呂洪良，呂君蘭

（1.東北財(cái)經(jīng)大學(xué)無障礙發(fā)展研究中心，遼寧 大連 116025；2.南洋理工大學(xué)國(guó)立教育學(xué)院，新加坡 639798）

0 引言

通用無障礙設(shè)計(jì)研究在國(guó)內(nèi)方興未艾。2019年，《世界建筑》發(fā)表了一組以“無障礙設(shè)計(jì)：為所有人”為主題的論文。這些論文是我國(guó)通用無障礙設(shè)計(jì)在實(shí)踐中長(zhǎng)期積累的成果，其中，劉琮和胡霄雯撰寫的《北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)無障礙設(shè)計(jì)》[1]一文是目前國(guó)內(nèi)專門研究機(jī)場(chǎng)航站區(qū)通用無障礙設(shè)計(jì)的主要文獻(xiàn)。

本文主要對(duì)2020年中國(guó)民用航空局修訂并發(fā)布的《民用機(jī)場(chǎng)旅客航站區(qū)無障礙設(shè)施設(shè)備配置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（MH/T 5047—2020）（以下簡(jiǎn)稱新行標(biāo)）展開研究。這一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是以北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)通用無障礙設(shè)計(jì)為模板制定的。本文以通用設(shè)計(jì)七原則為基礎(chǔ)進(jìn)行理論分析，但通用設(shè)計(jì)定位所有人的目標(biāo)過于理想化，而無障礙設(shè)計(jì)的特殊化又是實(shí)現(xiàn)公平目標(biāo)所不可或缺的。因此，本文將無障礙設(shè)計(jì)與通用設(shè)計(jì)相結(jié)合，形成“定位多數(shù)人、兼顧少數(shù)人”的通用無障礙設(shè)計(jì)理念，并結(jié)合大興機(jī)場(chǎng)和羽田機(jī)場(chǎng)兩個(gè)案例，從新行標(biāo)的七個(gè)方面來分析機(jī)場(chǎng)航站區(qū)通用無障礙設(shè)計(jì)的要點(diǎn)。

1 機(jī)場(chǎng)航站區(qū)的空間與群體特征

新行標(biāo)把機(jī)場(chǎng)航站區(qū)劃分為3 個(gè)區(qū)域：①旅客航站區(qū)站前廣場(chǎng)；②旅客航站樓；③登機(jī)橋與站坪設(shè)備。新行標(biāo)的“總則”中指出：“無障礙設(shè)施設(shè)備配置應(yīng)滿足所有人群安全、便捷進(jìn)出機(jī)場(chǎng)的需求?！痹跅l文說明中進(jìn)一步明確“無障礙設(shè)施設(shè)備服務(wù)對(duì)象包括行動(dòng)障礙者、視覺障礙者、聽覺障礙者、攜帶行李箱旅客、老年人、兒童、母嬰等所有進(jìn)出機(jī)場(chǎng)的人群”[2]。無障礙設(shè)計(jì)不再局限于殘疾人，而是擴(kuò)展到所有相關(guān)群體，這是通用無障礙設(shè)計(jì)理念的運(yùn)用。

做好機(jī)場(chǎng)航站區(qū)的無障礙設(shè)計(jì)，首先應(yīng)了解機(jī)場(chǎng)航站區(qū)的環(huán)境特征及相關(guān)群體的需求特征：

（1）空間廣闊。國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)（不含港澳臺(tái)地區(qū)）航站樓面積排名第一的機(jī)場(chǎng)建筑面積約為141萬m2，排名第十的機(jī)場(chǎng)建筑面積近50萬m2。排名前十位的機(jī)場(chǎng)平均建筑面積為73.26萬m2（見表1）。

表1 全國(guó)部分機(jī)場(chǎng)航站樓的建筑面積與旅客吞吐量（不含港澳臺(tái)地區(qū)，按航站樓建筑面積排序）

表1（續(xù)）

（2）人流密集。旅客吞吐量最大的北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)，其2018年、2019年旅客吞吐量均超過1億人次，平均每天的客流量達(dá)27萬人次。普通機(jī)場(chǎng)的日旅客吞吐量約為10～20 萬人次。以大連周水子國(guó)際機(jī)場(chǎng)為例，其特殊旅客數(shù)量統(tǒng)計(jì)見表2。

表2 2018—2020年大連周水子國(guó)際機(jī)場(chǎng)特殊旅客數(shù)量統(tǒng)計(jì) 單位：人次

（3）國(guó)際性。2020 年由于新冠肺炎疫情，國(guó)際航班大多停航，國(guó)內(nèi)航班也受到影響。根據(jù)2019年和2020年旅客吞吐量變化，估算出國(guó)際旅客吞吐量約占30%（未計(jì)武漢天河國(guó)際機(jī)場(chǎng)和北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)兩個(gè)特例）。

（4）功能分區(qū)復(fù)雜。北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)將大興機(jī)場(chǎng)航站樓分為停車系統(tǒng)、通道系統(tǒng)、公共交通運(yùn)輸系統(tǒng)、專用檢查通道系統(tǒng)、服務(wù)設(shè)施系統(tǒng)、登機(jī)橋系統(tǒng)、標(biāo)識(shí)信號(hào)系統(tǒng)、人工服務(wù)系統(tǒng)共8 大系統(tǒng)、21 個(gè)設(shè)施設(shè)備。其他機(jī)場(chǎng)的功能分區(qū)大致相似。

根據(jù)表2 所示大連周水子國(guó)際機(jī)場(chǎng)的數(shù)據(jù)，輪椅旅客、盲人、聾人、需要協(xié)助的老人、兒童等特殊旅客僅約占總客流量的0.1%。即使考慮到部分特殊旅客因沒有接受服務(wù)（特別是具有一定行動(dòng)能力的老人）而未被計(jì)入統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，特殊群體的占比也最多不超過10%。機(jī)場(chǎng)人數(shù)最多、規(guī)模最大的群體應(yīng)是攜帶行李箱的旅客，其特點(diǎn)一是負(fù)重，二是形體變大，三是依賴滑輪行動(dòng)。因此，機(jī)場(chǎng)航站區(qū)的通用無障礙設(shè)計(jì)應(yīng)主要針對(duì)攜帶行李箱的旅客，兼顧老年人、各類別殘疾人、兒童、攜嬰兒出行的人、外國(guó)人、不同宗教信仰的人等群體的需求。

2 通用無障礙設(shè)計(jì)的演化與原則

20世紀(jì)50年代，北歐斯堪維亞半島諸國(guó)為解除智力障礙者的社會(huì)隔離制度，主張去機(jī)構(gòu)化（Deinstitutionalization），讓殘疾人回歸主流社會(huì)，在社區(qū)中像普通人一樣生活。這種“正?；保∟ormalization）思潮從北歐國(guó)家延伸至整個(gè)歐洲并傳播到美國(guó)，無障礙設(shè)計(jì)應(yīng)運(yùn)而生。1961 年，美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)發(fā)布了《美國(guó)肢體殘疾人可進(jìn)入、易使用的建筑和設(shè)備設(shè)施設(shè)計(jì)國(guó)家規(guī)范》（American National Standard Specifications for Making Buildings and Facilities Accessible to and Usable by the Physically Handicapped），這是世界上第一部無障礙設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。直到20 世紀(jì)70 年代，在聯(lián)合國(guó)、國(guó)際康復(fù)協(xié)會(huì)的推動(dòng)下，“無障礙設(shè)計(jì)”作為官方名詞才正式被使用[3]。以上歷史表明，無障礙設(shè)計(jì)是在既有建筑設(shè)計(jì)范式的基礎(chǔ)上針對(duì)殘疾人特殊需求而進(jìn)行的改良。

隨著無障礙設(shè)計(jì)的興起，設(shè)計(jì)師認(rèn)識(shí)到無障礙設(shè)施不僅給殘疾人帶來便利，也惠及其他群體，有助于提升全體社會(huì)成員的生活品質(zhì)。20 世紀(jì)60—70年代，美國(guó)北卡羅來納州立大學(xué)的Ronald L.Mace 教授提出通用設(shè)計(jì)（Universal Design）概念，主張“應(yīng)該為所有人做設(shè)計(jì)，不因年齡、能力、性別而有差異”。后來，Mace 教授進(jìn)一步將其定義為“產(chǎn)品和環(huán)境設(shè)計(jì)最大可能范圍地對(duì)所有人是易使用的，無需調(diào)整或特別設(shè)計(jì)”[4]。這個(gè)概念有兩個(gè)維度：一是環(huán)境的可達(dá)性、產(chǎn)品的易用性；二是用戶群體的多樣性、設(shè)計(jì)的包容性。無障礙設(shè)計(jì)是小眾的、特殊的，是對(duì)既有范式的改良，而通用設(shè)計(jì)是大眾的、一般的，是對(duì)既有范式的革命。北卡羅來納州立大學(xué)通用設(shè)計(jì)中心進(jìn)而提出通用設(shè)計(jì)七原則：①平等使用（Equitable Use），即對(duì)于具有不同能力的人，產(chǎn)品的設(shè)計(jì)使所有人皆公平使用；②彈性使用（Flexibility in Use），即設(shè)計(jì)迎合廣泛的個(gè)人喜好和能力；③簡(jiǎn)單直觀（Simple and Intuitive Use），即不論用戶的經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)、語(yǔ)言能力、集中力如何，皆容易操作；④信息即達(dá)（Perceptible Information），即與用戶的感覺能力和周圍環(huán)境條件無關(guān)，可迅速有效地傳達(dá)必要的信息；⑤容錯(cuò)能力（Tolerance for Error），即將因意外或無意識(shí)行為而造成的危險(xiǎn)和負(fù)面后果最小化；⑥輕松省力（Low Physical Effort），即被有效率地、舒適地、只需付出最小體力地使用；⑦可達(dá)易用的空間尺度（Size and Space for Approach and Use），即提供無關(guān)用戶體型、姿勢(shì)、移動(dòng)能力的，可輕松接近、到達(dá)、操作的合理空間尺寸[4-5]。

美國(guó)的通用設(shè)計(jì)與歐洲的“為所有人的設(shè)計(jì)”（Design for All）和英國(guó)的“包容性設(shè)計(jì)”（Inclusive Design）在理念上是一致的。但在實(shí)際設(shè)計(jì)中未必能實(shí)現(xiàn)“為所有人設(shè)計(jì)”的理想狀態(tài)。可能存在如下3 種情況：①為多數(shù)人帶來便利且對(duì)其他人未產(chǎn)生不利影響——這是通用設(shè)計(jì)的次優(yōu)狀態(tài)；②未對(duì)多數(shù)人產(chǎn)生不利影響且為少數(shù)人帶來便利——這接近于無障礙設(shè)計(jì)；③使少數(shù)特殊群體受益而使多數(shù)群體受損。前兩種情況都不會(huì)受到反對(duì)，只需將成本控制在合理范圍內(nèi)。第三種情況需要權(quán)衡后抉擇，在改善一部分人狀況的基礎(chǔ)上應(yīng)將對(duì)另一部分人的損失降至最低。公平與效率的權(quán)衡是通用設(shè)計(jì)永恒的課題。機(jī)場(chǎng)航站區(qū)的設(shè)計(jì)涉及多樣化的用戶群體，應(yīng)在通用設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上輔以無障礙設(shè)計(jì)，即“通用無障礙設(shè)計(jì)”，定位多數(shù)人、兼顧少數(shù)人，建構(gòu)最大可能的包容性環(huán)境。

3 機(jī)場(chǎng)航站區(qū)通用無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范

3.1 盲道

在新行標(biāo)的“盲道”章節(jié)中，規(guī)定“出入口、門、召援電話、電梯、樓梯、臺(tái)階、坡道等設(shè)施前應(yīng)設(shè)提示盲道”[2]。新行標(biāo)對(duì)行進(jìn)盲道只作了一般規(guī)范，而對(duì)提示盲道進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。這是因?yàn)闄C(jī)場(chǎng)航站樓內(nèi)不需要鋪設(shè)行進(jìn)盲道，主要原因是：航站樓內(nèi)空間大、功能分區(qū)復(fù)雜，如果鋪設(shè)盲道，將形成復(fù)雜的行進(jìn)盲道網(wǎng)，影響攜帶行李箱的旅客，而且盲道不能提供前方將通往何處的信息，因此，在功能分區(qū)復(fù)雜的大型公共場(chǎng)所內(nèi)對(duì)盲人作用不大。由于行進(jìn)盲道的實(shí)際作用有限，而成本及負(fù)外部效應(yīng)較大，權(quán)衡抉擇的結(jié)果是盲道鋪設(shè)以機(jī)場(chǎng)航站區(qū)外圍為主，航站區(qū)內(nèi)部?jī)H在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)（如服務(wù)設(shè)施、場(chǎng)景變化處）鋪設(shè)少量提示盲道。

在機(jī)場(chǎng)設(shè)計(jì)中，與市政盲道銜接的行進(jìn)盲道將通向主出入口的召援電話處或服務(wù)總臺(tái)。在“出入口、門”章節(jié)中，對(duì)召援電話的無障礙設(shè)計(jì)進(jìn)行了規(guī)范。在召援電話處或服務(wù)總臺(tái)，盲人將接受人工導(dǎo)引服務(wù)。在無障礙環(huán)境設(shè)計(jì)無法觸及的領(lǐng)域，無障礙人工服務(wù)是必要且合理的補(bǔ)充。盡管無障礙設(shè)計(jì)理念強(qiáng)調(diào)殘疾人的自主自助，在經(jīng)濟(jì)高效原則下應(yīng)實(shí)現(xiàn)無障礙設(shè)計(jì)最大化，但如果超越了經(jīng)濟(jì)效率的范疇，則可以采用最小化的人工服務(wù)。所以，新行標(biāo)只強(qiáng)調(diào)了提示盲道，這與其他場(chǎng)景中行進(jìn)盲道與提示盲道搭配使用的設(shè)計(jì)是不同的。設(shè)計(jì)師應(yīng)了解這種規(guī)范的含義以及在現(xiàn)實(shí)設(shè)計(jì)中的應(yīng)用。

3.2 坡道

在新行標(biāo)的“出入口、門”和“樓梯、臺(tái)階與坡道”章節(jié)均對(duì)坡化進(jìn)行了規(guī)范。一般而言，機(jī)場(chǎng)航站區(qū)具有足夠的空間進(jìn)行充分的坡化處理。對(duì)于老舊機(jī)場(chǎng)，坡化改造會(huì)受到一定限制。但由于攜帶行李箱的旅客占機(jī)場(chǎng)客流量的大多數(shù)，所以，充分的坡化將帶來更便捷的用戶體驗(yàn)和更高的效用評(píng)價(jià)，符合通用設(shè)計(jì)的“平等使用”“輕松省力”原則。在“出入口、門”章節(jié)中規(guī)定“供旅客使用的出入口處地面應(yīng)平整、防滑、不積水。出入口如有高差時(shí)，應(yīng)以平坡過渡，平坡的縱向坡度不應(yīng)大于1∶20”[2]。出入口設(shè)置高差通常是為了防止雨水倒灌；按照目前國(guó)內(nèi)通用的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，允許建筑物高出地面450mm。但良好的海綿化設(shè)計(jì)使臺(tái)階不再必要。因此，新行標(biāo)要求以平坡過渡且坡度小于1∶20，這一方面意味著沒有臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)充分坡化，另一方面要求機(jī)場(chǎng)航站區(qū)特別是前廣場(chǎng)應(yīng)進(jìn)行高水平的海綿化設(shè)計(jì)。

在“樓梯、臺(tái)階與坡道”章節(jié)中，對(duì)坡道（不含登機(jī)橋）的坡度、最大高度和水平長(zhǎng)度進(jìn)行了界定。與現(xiàn)行國(guó)標(biāo)不同的是，新行標(biāo)將最大坡度限定為1∶12，而現(xiàn)行國(guó)標(biāo)允許采用1∶8 的坡度（高差在300mm 以下的情況）。盡管新行標(biāo)提高了設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，但機(jī)場(chǎng)航站內(nèi)應(yīng)盡量不采用高差設(shè)計(jì)。如果設(shè)計(jì)不當(dāng)（如坡道過長(zhǎng)，中間未設(shè)休息平臺(tái)），不符合通用設(shè)計(jì)的容錯(cuò)性原則，則偶然失誤就有可能造成危險(xiǎn)后果（如嬰兒車、輪椅、帶輪子的行李箱等不慎失控沿坡道快速下滑而造成人身傷害）。因此，在機(jī)場(chǎng)航站區(qū)設(shè)計(jì)中應(yīng)避免高差和坡化，盡量采用平面。

3.3 電梯

坡道是解決水平通行的無障礙方式，電梯是解決垂直通行的無障礙方式。超過1.4m 的高差（即普通住宅層高2.8m 的一半）應(yīng)采用電梯或其他垂直升降設(shè)備。在新行標(biāo)的“無障礙電梯”章節(jié)中規(guī)定“無障礙電梯轎廂的深度不應(yīng)小于1.6m，寬度不應(yīng)小于1.4m”[2]，這在現(xiàn)行國(guó)標(biāo)中屬于中型規(guī)格的電梯，但對(duì)于客流量很大、多數(shù)旅客攜帶行李箱的機(jī)場(chǎng)航站樓，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是偏低的?！稏|京2020 無障礙導(dǎo)則》中規(guī)定，所有設(shè)施中電梯轎廂的推薦尺寸為：2.1m(寬)×1.5m(深)或同等尺寸[6]。這個(gè)尺寸的電梯轎廂更符合機(jī)場(chǎng)航站樓的客流量水平和旅客通行特征。特別是電梯轎廂寬度大于深度的設(shè)計(jì)有利于減少轎廂前部與后部旅客出入電梯時(shí)的位置變換，與八字形電梯口配合，更便于旅客出入電梯和緊急疏散。這符合通用設(shè)計(jì)的“可達(dá)易用的空間尺度”原則。

新行標(biāo)的“無障礙電梯”章節(jié)強(qiáng)調(diào)了電梯轎廂內(nèi)鏡子的安裝與使用。機(jī)場(chǎng)航站樓的電梯還有兩個(gè)細(xì)節(jié)需要注意：①貫通門電梯的鏡子可以采用橢圓形的凸鏡，安裝在前后門的正上方或側(cè)上方；②電梯門應(yīng)設(shè)置接近身長(zhǎng)的透明玻璃，使電梯成為一種開放的公共環(huán)境，避免出現(xiàn)安全問題以及在緊急情況下便于電梯內(nèi)外人員溝通。

3.4 衛(wèi)生間

新行標(biāo)把公共衛(wèi)生間與無障礙衛(wèi)生間分別加以規(guī)范。新行標(biāo)對(duì)公共衛(wèi)生間強(qiáng)調(diào)了無障礙廁位的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，這種規(guī)范方式條理清晰、便于操作。特別是對(duì)無障礙廁位尺寸的規(guī)范，將現(xiàn)行國(guó)標(biāo)中“不應(yīng)小于1.80m×1.00m”提升為“不應(yīng)小于1.80m×1.50m”，從而確保了直徑1.5m的輪椅回轉(zhuǎn)空間；對(duì)無障礙衛(wèi)生間尺寸的規(guī)范，將現(xiàn)行國(guó)標(biāo)中“面積不應(yīng)小于4.00m2”提升為“無障礙衛(wèi)生間面積不應(yīng)小于6.5m2，內(nèi)部應(yīng)有直徑不小于1.5m的輪椅回轉(zhuǎn)空間”[2,7]。在日本，考慮到電動(dòng)輪椅的廣泛使用，將無障礙衛(wèi)生間的尺寸由2.0m×2.0m 提升為2.2m×2.2m[8]。新行標(biāo)對(duì)無障礙衛(wèi)生間面積的規(guī)范顯然高于這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)；特別是平移門（也稱為“推拉門”）的采用更有利于節(jié)約空間。需要注意的是：如果內(nèi)部空間布局不合理，也會(huì)浪費(fèi)空間面積，設(shè)施之間會(huì)形成新的障礙。通用設(shè)計(jì)的“彈性使用”“可達(dá)易用的空間尺度”原則對(duì)公共衛(wèi)生間的無障礙設(shè)計(jì)具有指導(dǎo)意義。

新行標(biāo)規(guī)定在沒有無障礙衛(wèi)生間的情況下應(yīng)在男、女衛(wèi)生間各配置一個(gè)無障礙廁位。這在某種程度上把公共衛(wèi)生間中的無障礙廁位視為無障礙衛(wèi)生間的替代品。這種認(rèn)識(shí)是值得商榷的。在機(jī)場(chǎng)這種大型交通樞紐，客流量大，需求集中，應(yīng)保證衛(wèi)生間系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)充分的無障礙化。無障礙衛(wèi)生間、無障礙廁位以及低位小便器、低位洗手盆等低位設(shè)施應(yīng)是衛(wèi)生間的標(biāo)準(zhǔn)配置，構(gòu)成一個(gè)完整的無障礙公共衛(wèi)生間系統(tǒng)。無障礙衛(wèi)生間和無障礙廁位應(yīng)保障殘疾人、老人等對(duì)無障礙高度敏感和高度依賴的群體優(yōu)先使用，但同時(shí)也不應(yīng)排斥其他群體。向所有人開放體現(xiàn)了通用設(shè)計(jì)的“平等使用”原則。除了以上標(biāo)準(zhǔn)配置之外，機(jī)場(chǎng)衛(wèi)生間系統(tǒng)的設(shè)計(jì)還應(yīng)做到以下3 點(diǎn)：①無障礙衛(wèi)生間應(yīng)融合親子衛(wèi)生間的設(shè)計(jì)，結(jié)合嬰兒安全座椅、可折疊嬰兒護(hù)理臺(tái)等母嬰設(shè)施，在實(shí)現(xiàn)無障礙的同時(shí)創(chuàng)建兒童友好型空間環(huán)境——這踐行了“平等使用”“彈性使用”原則；②公共衛(wèi)生間的普通廁位面積應(yīng)比其他公共場(chǎng)所的大，因?yàn)閿y帶行李箱的旅客在形體上更大；按照《城市公共廁所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ 14—2016）[9]，機(jī)場(chǎng)屬于一類公共場(chǎng)所，廁位面積應(yīng)滿足1.2m(寬)×1.5m(深)，包括直徑不小于450mm 的無障礙圓形空間和900mm×350mm 的行李放置區(qū)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)符合“可達(dá)易用的空間尺度”原則；③公共衛(wèi)生間的普通廁位應(yīng)保持一定比例的蹲便和坐便，且配置相應(yīng)的安全抓桿，以輔助身體肥胖者、行動(dòng)不便者（如腰膝疾病患者、偏癱康復(fù)患者等）完成如廁動(dòng)作。如有條件，可在普通廁位配置一定數(shù)量的嬰兒安全座椅。以上設(shè)計(jì)屬于多數(shù)人受益而對(duì)少數(shù)人無不利影響的情況。

無障礙衛(wèi)生間系統(tǒng)是通用無障礙設(shè)計(jì)包容性的集中體現(xiàn)。除此之外，近年來母嬰室也成為大型公共場(chǎng)所的標(biāo)準(zhǔn)配置。這是保障婦女兒童權(quán)益、創(chuàng)建兒童友好型空間環(huán)境的需要。在新行標(biāo)中，私密檢查室作為一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)配置體現(xiàn)了對(duì)人固有尊嚴(yán)的尊重和對(duì)群體多樣性的包容。在國(guó)外大型機(jī)場(chǎng)，還有為智力和精神障礙者（如自閉癥兒童）及家屬設(shè)置的情緒安撫室、為宗教信仰者設(shè)置的祈禱室、工作犬衛(wèi)生間等高級(jí)配置。高級(jí)配置屬于少數(shù)人受益而對(duì)多數(shù)人無不利影響的情況，可根據(jù)機(jī)場(chǎng)等級(jí)、用戶群體酌情少量設(shè)置。

3.5 設(shè)備

機(jī)場(chǎng)航站區(qū)設(shè)備的通用無障礙設(shè)計(jì)屬于產(chǎn)品設(shè)計(jì)范疇。新行標(biāo)在“低位服務(wù)設(shè)施”章節(jié)規(guī)定“公用電話處應(yīng)設(shè)有低位公用電話，電話應(yīng)設(shè)盲文按鍵”，在“無障礙檢查通道”章節(jié)規(guī)定“無障礙自助通道設(shè)置的低位身份證掃描、登機(jī)牌驗(yàn)證、指紋識(shí)別、面部識(shí)別等服務(wù)設(shè)施高度應(yīng)為850mm～1100mm”，在“旅客出發(fā)廳”章節(jié)規(guī)定“柜臺(tái)應(yīng)配置為聽覺殘障者服務(wù)的寫字板、筆、紙等書寫工具，宜配置聽力輔助設(shè)備”“行李托運(yùn)設(shè)備與地面宜無高差銜接”“自助值機(jī)設(shè)備操控區(qū)域高度應(yīng)為850mm～1100mm”等[2]，都是針對(duì)設(shè)備的無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范。還應(yīng)增加自動(dòng)值機(jī)設(shè)備容膝/容腳空間的低位設(shè)計(jì)、盲人輔助設(shè)計(jì)的規(guī)范。以上設(shè)計(jì)體現(xiàn)了“信息即達(dá)”“可達(dá)易用的空間尺寸”原則。

對(duì)于輪椅旅客而言，最大的困難是飛機(jī)在遠(yuǎn)機(jī)位?？繒r(shí)的登/離機(jī)問題。在“旅客擺渡車及登機(jī)設(shè)備”章節(jié)中規(guī)定“旅客擺渡車應(yīng)具備無障礙功能，或在擺渡車車門處應(yīng)設(shè)置供輪椅使用者上、下車且坡度不應(yīng)大于1∶12的活動(dòng)斜板”“機(jī)場(chǎng)應(yīng)配置不少于1臺(tái)供殘障者旅客和老、弱、傷、病者上、下飛機(jī)的升降車或升降設(shè)備”[2]。在臨時(shí)得不到廊橋服務(wù)時(shí)，協(xié)助登/離機(jī)設(shè)備的無障礙設(shè)計(jì)體現(xiàn)出其重要性。這些設(shè)備的無障礙特性將大大減輕服務(wù)人員的工作強(qiáng)度。這符合通用設(shè)計(jì)的“輕松省力”原則。在這個(gè)意義上，機(jī)場(chǎng)服務(wù)人員也是通用無障礙設(shè)計(jì)的受益者。

3.6 標(biāo)識(shí)

新行標(biāo)在“無障礙標(biāo)識(shí)”章節(jié)中對(duì)標(biāo)識(shí)的規(guī)范比較簡(jiǎn)略，直接指向了其他設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)場(chǎng)航站樓屬于空間大、功能分區(qū)復(fù)雜的大型公共場(chǎng)所。在復(fù)雜空間結(jié)構(gòu)里，對(duì)任何人而言都不同程度地存在認(rèn)知障礙。標(biāo)識(shí)及標(biāo)識(shí)系統(tǒng)是消除認(rèn)知障礙的重要手段。新行標(biāo)未按通用設(shè)計(jì)的“簡(jiǎn)單直觀”“信息即達(dá)”原則對(duì)標(biāo)識(shí)作出明確規(guī)范，這是一個(gè)缺憾。無障礙標(biāo)識(shí)不是僅指無障礙設(shè)施的標(biāo)識(shí)，而是針對(duì)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)的無障礙設(shè)計(jì)進(jìn)行規(guī)范。通過標(biāo)識(shí)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)把分散的功能分區(qū)、特別是無障礙設(shè)施關(guān)聯(lián)成一個(gè)完整的系統(tǒng)，降低需求者的搜索成本，提高相關(guān)設(shè)施的使用效率。

本文把標(biāo)識(shí)分為通用標(biāo)識(shí)和特殊標(biāo)識(shí)。通用標(biāo)識(shí)是針對(duì)多數(shù)群體的。從通用無障礙設(shè)計(jì)的角度，應(yīng)對(duì)標(biāo)識(shí)尺寸、顏色、圖案、位置、文字字體、顏色及尺寸、光照、層次、體系等進(jìn)行規(guī)范。特殊標(biāo)識(shí)是針對(duì)有特殊需要的少數(shù)群體的，比如：盲人導(dǎo)引服務(wù)由于隱私或性別等原因無法在衛(wèi)生間內(nèi)提供，因此，衛(wèi)生間門口應(yīng)設(shè)置圖案、文字凸起并配有盲文的布局圖和音響提示。新行標(biāo)在“扶梯、自動(dòng)步道”章節(jié)規(guī)定“扶梯及自動(dòng)步道出入口應(yīng)設(shè)置語(yǔ)音提示設(shè)施”，在“旅客候機(jī)區(qū)”章節(jié)規(guī)定“旅客候機(jī)區(qū)登機(jī)口處應(yīng)設(shè)置閃爍提示設(shè)施”[2]，這不僅對(duì)盲人、聾人、視力衰退的老年人有益，而且降低了所有人、特別是走路看手機(jī)的人群的失誤風(fēng)險(xiǎn)。這是“平等使用”和“容錯(cuò)能力”原則的體現(xiàn)。

3.7 信息

新行標(biāo)未按通用設(shè)計(jì)的“信息即達(dá)”原則對(duì)信息無障礙進(jìn)行規(guī)范。旅客在抵達(dá)機(jī)場(chǎng)前關(guān)于機(jī)場(chǎng)的所有信息均來自機(jī)場(chǎng)的官網(wǎng)、微信公眾號(hào)或App。對(duì)于這些信息技術(shù)產(chǎn)品，除了符合信息無障礙的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)之外，還應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：①提供多國(guó)語(yǔ)言版本；②提供機(jī)場(chǎng)的地理位置及交通線路信息；③提供各類群體服務(wù)設(shè)施的類型、數(shù)量與分布信息；④提供人工服務(wù)項(xiàng)目的聯(lián)系方式。

信息無障礙不僅局限于信息技術(shù)產(chǎn)品，也體現(xiàn)在各種信息展示場(chǎng)景中。比如，標(biāo)識(shí)中應(yīng)采用多國(guó)語(yǔ)言和標(biāo)準(zhǔn)圖示。圖形是對(duì)外國(guó)人、智力障礙者、兒童、老年人等都友好的信息表現(xiàn)方式，有助于降低需求群體的認(rèn)知障礙，符合通用設(shè)計(jì)的“簡(jiǎn)單直觀”原則。機(jī)場(chǎng)航班信息屏的背景顏色、文字顏色、大小、字體等設(shè)計(jì)也屬于信息無障礙的設(shè)計(jì)范疇。為了照顧存在聽力障礙的旅客（不限于聾人），應(yīng)在航班信息顯示屏下方用幻燈機(jī)播放緊急信息、擁堵/晚點(diǎn)信息、尋人啟事信息等。這符合通用設(shè)計(jì)的“信息即達(dá)”原則。

4 機(jī)場(chǎng)航站區(qū)通用無障礙設(shè)計(jì)實(shí)例

下面將以北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱大興機(jī)場(chǎng)）和日本東京羽田國(guó)際機(jī)場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱羽田機(jī)場(chǎng)）為例，進(jìn)一步闡釋機(jī)場(chǎng)航站區(qū)通用無障礙設(shè)計(jì)原則及其應(yīng)用。

大興機(jī)場(chǎng)是國(guó)內(nèi)首個(gè)采用通用無障礙環(huán)境系統(tǒng)化設(shè)計(jì)的機(jī)場(chǎng)，也是學(xué)習(xí)與探索通用無障礙設(shè)計(jì)的產(chǎn)物。大興機(jī)場(chǎng)的出入口和指廊處由于層高變化而設(shè)置了坡度不大于1∶16 的坡道（見圖1），在特定高差的前提下這個(gè)坡度是符合現(xiàn)行國(guó)標(biāo)和新行標(biāo)的。出入口的坡道未設(shè)置中間休息平臺(tái)，如果輪椅、行李箱不慎失控沿坡道快速下滑，可能造成人身傷害或財(cái)物損失。這不符合通用無障礙設(shè)計(jì)的“容錯(cuò)能力”原則。盡管坡道的坡度較小，但由于坡長(zhǎng)較大，所以在指廊處的坡道中間增設(shè)了自動(dòng)步道（見圖2），這符合通用設(shè)計(jì)的“輕松省力”原則。羽田機(jī)場(chǎng)大部分區(qū)域?yàn)槠矫?，極少采用“高差+坡化”設(shè)計(jì)，只是在“日本橋”這種文化展示設(shè)施處采用了坡道和半層電梯，這是“平等使用”原則的體現(xiàn)。

圖1 大興機(jī)場(chǎng)出入口的“高差+坡化”設(shè)計(jì)

圖2 大興機(jī)場(chǎng)指廊處的坡道與自動(dòng)步道

大興機(jī)場(chǎng)和羽田機(jī)場(chǎng)均采用了系統(tǒng)的衛(wèi)生間（含母嬰室）通用無障礙設(shè)計(jì)。羽田機(jī)場(chǎng)的衛(wèi)生間系統(tǒng)包括男、女衛(wèi)生間，兩個(gè)多功能衛(wèi)生間（即“無障礙衛(wèi)生間”），母嬰室和高/低位設(shè)備。多功能衛(wèi)生間除了坐便器、安全抓桿、緊急呼叫按鈕、洗手盆等常規(guī)設(shè)施之外，還有可折疊嬰兒護(hù)理臺(tái)、簡(jiǎn)易更衣臺(tái)、造口清洗器和多用途床（見圖3）。這些設(shè)施不僅服務(wù)于殘疾人（特別是輪椅人士），也為其他特殊群體提供了便利，體現(xiàn)了“平等使用”“彈性使用”原則。相對(duì)于大興機(jī)場(chǎng)無障礙衛(wèi)生間的布局（見圖4），羽田機(jī)場(chǎng)多功能衛(wèi)生間的布局更為合理，符合通用設(shè)計(jì)的“可達(dá)易用的空間尺度”原則。比如，在羽田機(jī)場(chǎng)的多功能衛(wèi)生間，坐便器旁邊可翻轉(zhuǎn)安全抓桿一側(cè)留有700～800mm 的空間，供輪椅人士側(cè)移到坐便器上。大興機(jī)場(chǎng)的無障礙衛(wèi)生間在空間布局上則未考慮這一移動(dòng)方式。羽田機(jī)場(chǎng)男、女衛(wèi)生間的普通廁位比普通場(chǎng)所公共衛(wèi)生間的更為寬敞（見圖5），并且配置了嬰兒安全固定座椅和簡(jiǎn)易更衣臺(tái)。

圖3 羽田機(jī)場(chǎng)多功能衛(wèi)生間的通用無障礙設(shè)施配置

圖4 大興機(jī)場(chǎng)無障礙衛(wèi)生間的通用無障礙設(shè)施配置

圖5 羽田機(jī)場(chǎng)公共衛(wèi)生間普通廁位提供了方便攜帶行李箱的旅客的空間

羽田機(jī)場(chǎng)的問詢臺(tái)采用立柱式的大型箱體標(biāo)識(shí)（見圖6），較遠(yuǎn)的視距也能看到。標(biāo)識(shí)上除了圖形之外還有日、英、中、韓4 種文字。衛(wèi)生間出入口設(shè)置兩個(gè)垂直的箱體標(biāo)識(shí)（見圖7），保證旅客從任何方向都能清晰地看到。男、女衛(wèi)生間的標(biāo)識(shí)設(shè)置在衛(wèi)生間的出入口處，采用醒目的標(biāo)準(zhǔn)圖案，男衛(wèi)生間標(biāo)識(shí)用藍(lán)色，女衛(wèi)生間標(biāo)識(shí)用紅色，這種色彩匹配已形成慣例，降低了認(rèn)知難度和差錯(cuò)率，對(duì)低視力者更為友好。以上設(shè)計(jì)體現(xiàn)了通用設(shè)計(jì)的“簡(jiǎn)單直觀”“信息即達(dá)”原則。此外，還有盲文和凸起文字、圖案的結(jié)構(gòu)布局圖以及語(yǔ)音提示標(biāo)識(shí)（見圖8）。針對(duì)盲人、聾人等少數(shù)群體的通用無障礙設(shè)計(jì)是羽田機(jī)場(chǎng)乃至整個(gè)日本社會(huì)無障礙環(huán)境的突出特點(diǎn)。

圖6 羽田機(jī)場(chǎng)問詢臺(tái)采用立柱式的大型箱體標(biāo)識(shí)

圖7 羽田機(jī)場(chǎng)公共衛(wèi)生間出入口設(shè)置兩個(gè)垂直的箱體標(biāo)識(shí)

圖8 羽田機(jī)場(chǎng)公共衛(wèi)生間的標(biāo)識(shí)與信息系統(tǒng)

5 結(jié)語(yǔ)

本文以通用設(shè)計(jì)原則為理論基礎(chǔ)，以《民用機(jī)場(chǎng)旅客航站區(qū)無障礙設(shè)施設(shè)備配置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（MH/T 5047—2020）為研究對(duì)象，結(jié)合大興機(jī)場(chǎng)和羽田機(jī)場(chǎng)兩個(gè)實(shí)例，從機(jī)場(chǎng)的空間特征和旅客的差別需求出發(fā)，分析了通用設(shè)計(jì)七原則和3 種情況在機(jī)場(chǎng)航站區(qū)設(shè)計(jì)中的應(yīng)用。限于篇幅，本文在分析新行標(biāo)時(shí)僅選擇了7 個(gè)重要方面加以分析。在本文基礎(chǔ)上，編制機(jī)場(chǎng)航站區(qū)通用無障礙設(shè)計(jì)導(dǎo)則和機(jī)場(chǎng)航站區(qū)通用無障礙環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系可作為下一步研究的方向。