肖志國(guó) 彭 勃 .廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)網(wǎng)絡(luò)信息與教育技術(shù)中心 .廣東省海洋工程職業(yè)技術(shù)學(xué)校

為推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，全面建設(shè)海洋強(qiáng)省，廣東省出臺(tái)海洋六大產(chǎn)業(yè)行動(dòng)方案，對(duì)海洋六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了部署，為海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供相應(yīng)的政策、平臺(tái)、資金、技術(shù)等保障。其中，海洋產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展也是重要保障之一，深入研究海洋領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展模式和其影響因素，將有利于促進(jìn)廣東海洋六強(qiáng)產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展。

一、產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展相關(guān)因素

產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展，不僅僅是行業(yè)、企業(yè)主體之間的合作，而是“政、產(chǎn)、學(xué)、研、用”多主體之間的合作。產(chǎn)業(yè)合作的影響因素關(guān)聯(lián)到了合作主體的每一個(gè)層面，并構(gòu)建了一個(gè)復(fù)雜而多維度的、不斷發(fā)展變動(dòng)的系統(tǒng)?；诶碚撆c實(shí)踐的研究，本文把對(duì)合作影響的因素劃分為兩個(gè)維度：要素層次和全過(guò)程層次。

(一)要素層次

要素層次方面的影響因素，可以為四個(gè)方面：主體、技術(shù)、政策和市場(chǎng)。

1.主體因素。即為產(chǎn)業(yè)融資合作發(fā)展過(guò)程中的參與要素，主要由地方政府、企業(yè)、高等院校和科研機(jī)構(gòu)四個(gè)方面組成，也就是說(shuō)還有其他中介組織的協(xié)調(diào)和參與。各個(gè)主體之間在合作的過(guò)程中扮演著不同的角色，而各個(gè)主體的意志、目標(biāo)、資源、技術(shù)等，都對(duì)于開展合作具有直接影響。

2.技術(shù)因素。產(chǎn)業(yè)合作，其中最常見的是產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，不管聯(lián)盟合作方式如何。但其核心要素是技術(shù)。技術(shù)能夠?qū)Ξa(chǎn)業(yè)和企業(yè)起到引領(lǐng)、創(chuàng)新、利益分配、產(chǎn)業(yè)鏈條整合等作用。就當(dāng)前來(lái)看，海洋產(chǎn)業(yè)的技術(shù)環(huán)境具有要求高，發(fā)展快、難預(yù)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)高、成本大和不確定性的特點(diǎn)，這對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)合作提出了更高的要求。

3.政策因素。政策性因素主要是指地方政府及其相關(guān)部門為了充分發(fā)揮自身宏觀調(diào)控的作用而提供的政策因素，主要包括海洋產(chǎn)業(yè)合作提供良好的政策、制度、技術(shù)、機(jī)制、資金等環(huán)境氛圍。地方人民政府在這一發(fā)展過(guò)程中主要起到了規(guī)劃引領(lǐng)、溝通協(xié)調(diào)、監(jiān)管規(guī)范等角色，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和適應(yīng)市場(chǎng)需要為基礎(chǔ)，規(guī)范各個(gè)行業(yè)的違法和活動(dòng)，協(xié)調(diào)各個(gè)組織的運(yùn)行，保護(hù)各個(gè)社會(huì)主體的安全和合法權(quán)利。

4.市場(chǎng)因素。企業(yè)的發(fā)展離不開市場(chǎng)。產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的最終后果需要投入到市場(chǎng)，達(dá)成一定的經(jīng)濟(jì)效益。所以說(shuō)市場(chǎng)環(huán)境就顯得特別重要。隨著當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步和發(fā)展，市場(chǎng)對(duì)于企業(yè)自身的社會(huì)利益在其資源配置上的一個(gè)決定性影響和作用日趨明顯，這必然也就要求企業(yè)可以根據(jù)其市場(chǎng)需求自行研究開發(fā)相關(guān)技術(shù)產(chǎn)品并向客戶提供專門的服務(wù)，以便從市場(chǎng)中尋找到最大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

(二)過(guò)程層次

產(chǎn)業(yè)合作從靜態(tài)來(lái)看，主要涉及各相關(guān)利益主體。但是從動(dòng)態(tài)來(lái)看，還涉及到合作的模式、行為和關(guān)系。

1.合作模式。作為一個(gè)多元主體共同組織所形成的協(xié)商型合作，如何在各個(gè)領(lǐng)域中合理、有效分配自己的權(quán)利與義務(wù)已經(jīng)成為了需要思考的首選課題。就目前的合作模式而言，主要涉及到各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的主體之間、利益分配與相互關(guān)系。具有整體性合作模式、項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)合作模式、不同主體主導(dǎo)模式等。

2.合作行為。合作行為主要是指產(chǎn)業(yè)與合作主體之間的雙向主體關(guān)系重視程度、日常的溝通交往、協(xié)調(diào)手段和執(zhí)行方式，這些對(duì)于產(chǎn)業(yè)合作的發(fā)展具有著重大影響。在開展合作的過(guò)程中，需要進(jìn)一步提升企業(yè)與主體之間的共同關(guān)系和重視水平，整合各種資源，以提升工作效率；需要建設(shè)主體之間進(jìn)一步加強(qiáng)彼此的溝通，有效地解決實(shí)際中存在或潛力不足的問(wèn)題；并且應(yīng)該注重企業(yè)與客戶之間的彼此相互配合，實(shí)現(xiàn)和諧、有效的共處，增強(qiáng)其合作的效果。

3.合作關(guān)系。合作主體之間的合作關(guān)系是最為直接的。親密合作、規(guī)范化的合作、平等地接受這種價(jià)值觀的關(guān)系將會(huì)給合作的效果帶來(lái)正面的影響。合作伙伴之間的關(guān)系將直接影響到合作雙方的態(tài)度、行為，也可能會(huì)直接影響其在合作過(guò)程中所投入的人力、資金、設(shè)備等所需要投入的數(shù)量和金額，也可能會(huì)直接影響其在合作過(guò)程中雙方的信任感，進(jìn)而影響最終的合作發(fā)展。

二、產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展模型

結(jié)合廣東海洋六大產(chǎn)業(yè)的實(shí)際和合作情況，對(duì)于廣東海洋六大產(chǎn)業(yè)合作的直接影響，不僅包含了來(lái)自六大產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的影響，還涉及到了政府扶持、信息環(huán)境和海洋科技發(fā)展的現(xiàn)狀等外部因素。因而，以產(chǎn)業(yè)融合為其切入點(diǎn)，更加契合當(dāng)前產(chǎn)業(yè)融合的時(shí)代要求，各個(gè)產(chǎn)業(yè)都能夠充分運(yùn)用自己的科技資源優(yōu)勢(shì)，與其他行業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等共同搭建一個(gè)交流、合作的平臺(tái)。在學(xué)習(xí)交流經(jīng)驗(yàn)和掌握相關(guān)技術(shù)過(guò)程中，解決了各種類型的實(shí)際應(yīng)用問(wèn)題，進(jìn)而探索和提煉了創(chuàng)新性的合作節(jié)點(diǎn)，最終不斷地?cái)U(kuò)大了合作的方向與領(lǐng)域。以內(nèi)部的因素和外部的因素為基礎(chǔ)劃分的依據(jù)，可以把對(duì)產(chǎn)業(yè)性合作與平臺(tái)未來(lái)發(fā)展情況的影響因素大致劃分為三個(gè)組成部分：內(nèi)部的合作與平臺(tái)的影響、外部的合作與平臺(tái)的影響和外部的合作與內(nèi)部的合作(如圖1所示)。

圖1 產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展模型圖

廣東海洋六大產(chǎn)業(yè)各參與成員各有其特點(diǎn)，而且大部分是具有一定競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的機(jī)構(gòu)或企業(yè)。內(nèi)部協(xié)同是指通過(guò)平臺(tái)參與的成員個(gè)人和單位之間的深化與務(wù)實(shí)相互合作，構(gòu)建一種常態(tài)化的合作關(guān)系機(jī)制，推進(jìn)平臺(tái)參與的成員之間的優(yōu)勢(shì)相互補(bǔ)、信息相互互通、資源互用、互利共贏發(fā)展。同時(shí)，平臺(tái)合作模式的選擇對(duì)合作平臺(tái)的發(fā)展至關(guān)重要。進(jìn)而，運(yùn)行模式的選擇與合作平臺(tái)發(fā)展密切關(guān)聯(lián)。在一個(gè)產(chǎn)業(yè)協(xié)作的平臺(tái)上已經(jīng)集成了許多不同的類型項(xiàng)目參與者，當(dāng)他們處于不同的經(jīng)營(yíng)模式下，參與者們就會(huì)結(jié)合自己的特色與需要，就會(huì)具備不同的參與方式和負(fù)擔(dān)著相應(yīng)的參加責(zé)任，繼而直接影響到整個(gè)產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展的情況。最后，完善合作平臺(tái)管理機(jī)制有助于提升合作發(fā)展情況。政府合作選擇機(jī)制、知識(shí)共享機(jī)制、權(quán)責(zé)協(xié)調(diào)機(jī)制等管理機(jī)制，是有效促使合作平臺(tái)發(fā)展的手段。

外部合作就是產(chǎn)業(yè)平臺(tái)的外部條件，不僅起著中介的作用，而且也對(duì)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)有著重要的影響。這需要借助國(guó)家和各級(jí)政府出臺(tái)的相關(guān)政策，可以為產(chǎn)業(yè)合作提供政策支持和優(yōu)惠減免，并為合作平臺(tái)的發(fā)展提供良好的政策引導(dǎo)。同時(shí)，通過(guò)科研的支持，平臺(tái)內(nèi)單位能夠迅速得到相關(guān)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的積累，同時(shí)也能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作向經(jīng)濟(jì)收益的快速轉(zhuǎn)化，切實(shí)促使合作平臺(tái)發(fā)展。進(jìn)而，國(guó)家和其他地方政府不斷推動(dòng)和出臺(tái)各項(xiàng)科學(xué)化的人才扶持政策，大量吸納和引入優(yōu)秀的人才在我國(guó)境內(nèi)從事并支持行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新合作，從而充分豐富了合作平臺(tái)的專業(yè)性人才資源與后備能力。最后，這也就需要我們創(chuàng)新體制完善。創(chuàng)新體系主要指的是知識(shí)產(chǎn)權(quán)、政府補(bǔ)貼制度、企業(yè)資金的制定、對(duì)科研技術(shù)人員的聘任、激勵(lì)、分配等制度。

外部合作與內(nèi)部合作的關(guān)系指政策引導(dǎo)、科研支持、人才支撐、創(chuàng)新制度四個(gè)外部合作因素與平臺(tái)構(gòu)建、合作模式、運(yùn)行模式、管理機(jī)制四個(gè)內(nèi)部合作因素之間相互影響。例如，政策引導(dǎo)通過(guò)影響合作平臺(tái)的構(gòu)建、合作平臺(tái)運(yùn)行模式的選擇，促使平臺(tái)的合作模式、管理機(jī)制跟隨政策引導(dǎo)。

綜上所述，對(duì)于產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展?fàn)顩r的影響因素大致可分為內(nèi)部合作、外部合作和兩種或幾個(gè)方面，即二者之間的交流和相互作用三個(gè)層次，它們都是一個(gè)比較復(fù)雜和多維度的體系性工程。該模型不僅對(duì)廣東海洋六大行業(yè)合作發(fā)展的提供了扎實(shí)的理論基礎(chǔ)，而且也對(duì)合作平臺(tái)進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制提供了良好的指導(dǎo)和借鑒。

三、廣東海洋六大產(chǎn)業(yè)合作模式選擇

(一)選擇的依據(jù)

1.海洋行業(yè)和產(chǎn)品集群的發(fā)展現(xiàn)狀。海洋產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中所處的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)，這就是選取該產(chǎn)業(yè)合作經(jīng)營(yíng)運(yùn)行方式的首要基礎(chǔ)。不管海洋行業(yè)合作在選取什么樣的經(jīng)營(yíng)運(yùn)行模式，都必須基于本地區(qū)海洋行業(yè)集群經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，即當(dāng)前海洋行業(yè)和集群經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀態(tài)。隨著國(guó)家對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)寄予厚望，海洋產(chǎn)業(yè)迎來(lái)快速發(fā)展的機(jī)遇期。我國(guó)一些海洋產(chǎn)業(yè)集群面臨發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，需要一個(gè)適應(yīng)期。相關(guān)的政策還有待進(jìn)一步地完善，合作的制度和機(jī)制仍然存在，需要政府、海洋企業(yè)、高校及海洋研究機(jī)構(gòu)不斷努力，逐步完善。因此，對(duì)于不同的海洋產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展實(shí)際，可以有針對(duì)性的選擇相應(yīng)的運(yùn)行模式。比如對(duì)于海洋行業(yè)合作平臺(tái)在項(xiàng)目建立之初，就認(rèn)為我們應(yīng)該要做到的是充分發(fā)揮地方政府的主導(dǎo)性和角色功能，協(xié)調(diào)各級(jí)政府部門所制訂的政策，以便吸引有利于海洋行業(yè)的相關(guān)企業(yè)投資者進(jìn)入合作平臺(tái)，形成海洋產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)，建立相應(yīng)的合作平臺(tái)運(yùn)行模式。

2.海洋企業(yè)發(fā)展實(shí)力。廣東海洋六大行業(yè)合作平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)模式選擇也要看中國(guó)海洋企業(yè)實(shí)力。因?yàn)?，不同海洋企業(yè)因?yàn)槠渚C合實(shí)力的大小不一樣，他們很有可能選擇不同的經(jīng)營(yíng)模式，對(duì)于綜合實(shí)力較強(qiáng)的海洋公司或者是企業(yè)，由海洋企業(yè)本身的資金、科研技術(shù)實(shí)力、經(jīng)營(yíng)管理人才等都應(yīng)該具有一定的綜合實(shí)力，完全可以自己打造一支海洋產(chǎn)業(yè)的科研技術(shù)團(tuán)隊(duì)，可以在海洋產(chǎn)業(yè)中籌建一個(gè)研究型的基地，投入大量科研經(jīng)費(fèi)，自主研發(fā)。由于自身的實(shí)力強(qiáng)，不一定需要外部的合作者，科研成果就有一定的機(jī)密性，不會(huì)與其他海洋企業(yè)之間進(jìn)行科技信息資源和其他海洋企業(yè)的科研成果分享，那么，這類海洋企業(yè)就一定會(huì)獨(dú)立地享受到自己的科研成果所給我們帶來(lái)的好處和收益。如果一個(gè)海洋旅游企業(yè)不能夠充分具備自己從事科技產(chǎn)品研發(fā)工作的科技綜合實(shí)力，就必然會(huì)借助高校及海洋科技研究機(jī)構(gòu)的科技綜合優(yōu)勢(shì)，這樣就需要一些海洋旅游企業(yè)向高校及海洋體育旅游科技研究機(jī)構(gòu)投放一定數(shù)額的科技費(fèi)用，以彌補(bǔ)其自身的科技綜合實(shí)力。因此，海洋產(chǎn)業(yè)協(xié)同平臺(tái)運(yùn)營(yíng)模式選擇仍然是很重要的，但也是因?yàn)楹Ｑ笃髽I(yè)在技術(shù)上和資本市場(chǎng)中的科研和融資實(shí)力。

3.政府作用。海洋產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)的形成沒(méi)有政府的協(xié)調(diào)和牽頭幾乎是不可能的，尤其是在海洋產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)形成之初，政府需要做大量的工作為海洋企業(yè)搭橋鋪路。首先，政府需要培養(yǎng)海洋產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的環(huán)境，出臺(tái)一些系列政策來(lái)吸引海洋企業(yè)在某個(gè)地域或者空間內(nèi)進(jìn)行集聚，形成海洋產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。其次，政府要求國(guó)家制定基于海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的頂層規(guī)劃，結(jié)合本區(qū)域海洋資源，科學(xué)地謀劃本區(qū)域海洋產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的特色專項(xiàng)建設(shè)布局，制訂合理的本區(qū)域海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。還要在國(guó)家有關(guān)海洋專利項(xiàng)目的立項(xiàng)，重大專利項(xiàng)目的攻關(guān)等領(lǐng)域引導(dǎo)高校和海洋科學(xué)技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)的海洋專利技術(shù)研究，從海洋專利的理論研究到海洋技術(shù)的實(shí)際應(yīng)用等諸多方面進(jìn)行海洋專利技術(shù)的研究。再次，政府也需要進(jìn)一步協(xié)調(diào)海洋行業(yè)合作平臺(tái)內(nèi)或周邊海洋?？圃盒Ｒ约昂Ｑ笱邪l(fā)機(jī)構(gòu)和其他海洋企業(yè)之間的合作，協(xié)調(diào)國(guó)家金融部門如何參與海洋企業(yè)融資等相關(guān)問(wèn)題，鼓勵(lì)海洋中介組織積極主動(dòng)參與海洋合作平臺(tái)的建設(shè)和協(xié)同發(fā)展。特別是要切實(shí)做好海洋高校和海洋技術(shù)型企業(yè)科研單位與海洋公司之間的聯(lián)動(dòng)和發(fā)展。最后，除了國(guó)家出臺(tái)了相關(guān)的政策來(lái)減免對(duì)海洋行業(yè)企業(yè)的稅收以及相關(guān)費(fèi)用外，政府部門也需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好運(yùn)輸、工商、消防等各個(gè)部門的事務(wù)，調(diào)動(dòng)他們的積極性，做好海洋產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的工作。因此，政府的所有工作都是為海洋產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展提供服務(wù)，都是為了促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。政府的作用也是影響廣東海洋六大產(chǎn)業(yè)合作運(yùn)行模式選擇重要因素。

4.高校和研究型機(jī)構(gòu)的實(shí)力。海洋產(chǎn)業(yè)融資平臺(tái)在協(xié)同發(fā)展中高校和海洋科學(xué)技術(shù)研究單位同樣起到了關(guān)鍵性的作用。眾所周知，高校及海洋科學(xué)技術(shù)研究院等專門的海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)必須擁有眾多的海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究人才和雄厚的海洋產(chǎn)業(yè)科研裝備和技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)也必須擁有大批人才隊(duì)伍的儲(chǔ)備，海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究人員必須能夠正確地把握當(dāng)前海洋產(chǎn)品和技術(shù)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的脈搏，了解當(dāng)前海洋產(chǎn)品和技術(shù)行業(yè)的發(fā)展情況，了解海洋產(chǎn)品和技術(shù)行業(yè)消費(fèi)需求動(dòng)向，能夠?yàn)楹Ｑ螽a(chǎn)品研制生產(chǎn)在其他環(huán)境不變的情況下，高校及其海洋科學(xué)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)完全都可以根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，創(chuàng)建一個(gè)自己的海洋科學(xué)技術(shù)研發(fā)基地，從而增強(qiáng)和提升其科研成果的轉(zhuǎn)化能力，直接將其投入到海洋消費(fèi)市場(chǎng)，接受海洋消費(fèi)者的考核和檢驗(yàn)。如果，實(shí)力不強(qiáng)的高等院校和海洋科學(xué)研究機(jī)構(gòu)很有可能也就會(huì)選擇采取一種與海洋行業(yè)企業(yè)合作的方法來(lái)開展其協(xié)同發(fā)展。因此，高校和海洋科學(xué)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)的綜合實(shí)力是影響我國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)協(xié)同平臺(tái)的協(xié)同發(fā)展運(yùn)營(yíng)模式選擇的重要影響因素。

(二)產(chǎn)業(yè)合作模式比較

模式的類型和形成的階段——參與者優(yōu)點(diǎn)和缺陷。

政府為主導(dǎo)型合作運(yùn)行模式海洋產(chǎn)業(yè)集群成型前期政府海洋企業(yè)高校及海洋研究機(jī)構(gòu)海洋行業(yè)協(xié)會(huì)金融機(jī)構(gòu)政府行政協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)，在項(xiàng)目與經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合較好；各發(fā)展主體均衡；合作平臺(tái)發(fā)展規(guī)劃合理。行政干預(yù)過(guò)多；海洋企業(yè)積極性沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)；合作機(jī)制不健全；可能出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)；信息不對(duì)稱造成協(xié)同度降低；經(jīng)濟(jì)效益不明顯。

海洋企業(yè)為主導(dǎo)型合作運(yùn)行模式海洋產(chǎn)業(yè)集群形成初期政府高校及海洋研究機(jī)構(gòu)海洋企業(yè)金融機(jī)構(gòu)行業(yè)協(xié)會(huì)消費(fèi)者等企業(yè)能夠準(zhǔn)確把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，目的性較強(qiáng)；海洋企業(yè)參與協(xié)同發(fā)展積極高；高校及研究機(jī)構(gòu)獲得經(jīng)費(fèi)有障；企業(yè)示范帶動(dòng)作用強(qiáng)；多以大型的海洋企業(yè)主。對(duì)社會(huì)公益性的項(xiàng)目積極性不高；小型海洋企業(yè)沒(méi)有優(yōu)勢(shì)；高校及科研機(jī)構(gòu)對(duì)基礎(chǔ)海洋項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不多；海洋企業(yè)發(fā)展較少關(guān)注當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

高校及研究機(jī)構(gòu)以國(guó)際主導(dǎo)性的合作運(yùn)營(yíng)模式海洋產(chǎn)業(yè)集群成熟期政府中介機(jī)構(gòu)金融組織行業(yè)協(xié)會(huì)消費(fèi)者科學(xué)技術(shù)集群轉(zhuǎn)化時(shí)間短，速度快；科技開發(fā)的回報(bào)率較高；高校和研發(fā)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的專業(yè)技術(shù)人才可以獲得自己進(jìn)行實(shí)踐和操作的機(jī)會(huì)更多；海洋科學(xué)研究經(jīng)費(fèi)的投入很大保障特別是應(yīng)用型科學(xué)研究；科技開發(fā)積極性較強(qiáng)，企業(yè)參加社會(huì)公益活動(dòng)積極性較強(qiáng)。海洋學(xué)基礎(chǔ)性的研究資金缺乏；海洋企業(yè)的發(fā)展和與當(dāng)?shù)氐膶?shí)踐性基地之間的關(guān)聯(lián)程度較低；高校和科研機(jī)構(gòu)缺乏海洋專業(yè)企業(yè)的管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)；學(xué)術(shù)價(jià)值性的成果一旦失敗，就會(huì)不能夠適應(yīng)該區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀，風(fēng)險(xiǎn)性也比較大。

多主體協(xié)同運(yùn)行模式海洋產(chǎn)業(yè)集群自運(yùn)行期政府高校及海洋研究機(jī)構(gòu)海洋企業(yè)海洋行業(yè)協(xié)會(huì)金融機(jī)構(gòu)多主體合作運(yùn)行模式減少了海洋產(chǎn)業(yè)資源的獲取與轉(zhuǎn)換等障礙；同主體間信息、資源分享方便；構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃有更多的作用發(fā)揮。各個(gè)社會(huì)主體的行為之間存在著相互依賴性，易受到其他社會(huì)主體決策的影響；降低了平臺(tái)各個(gè)主體之間互動(dòng)關(guān)系的多樣性；缺乏資源占有權(quán)與單一管理。

海洋企業(yè)為主導(dǎo)型合作運(yùn)行模式海洋產(chǎn)業(yè)集群形成初期政府高校及海洋研究機(jī)構(gòu)海洋企業(yè)金融機(jī)構(gòu)行業(yè)協(xié)會(huì)消費(fèi)者等企業(yè)能夠準(zhǔn)確把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，目的性較強(qiáng)；海洋企業(yè)參與協(xié)同發(fā)展積極高；高校及研究機(jī)構(gòu)獲得經(jīng)費(fèi)有障；企業(yè)示范帶動(dòng)作用強(qiáng)；多以大型的海洋企業(yè)主。對(duì)社會(huì)公益性的項(xiàng)目積極性不高；小型海洋企業(yè)沒(méi)有優(yōu)勢(shì)；高校及科研機(jī)構(gòu)對(duì)基礎(chǔ)海洋項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不多；海洋企業(yè)發(fā)展較少關(guān)注當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。高校及研究機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)型合作運(yùn)行模式海洋產(chǎn)業(yè)集群成熟期政府中介機(jī)構(gòu)金融機(jī)構(gòu)行業(yè)協(xié)會(huì)消費(fèi)者科研成果轉(zhuǎn)化時(shí)間短，速度快；科技研發(fā)回報(bào)率高；高校和研究機(jī)構(gòu)培養(yǎng)的人才獲得實(shí)踐操作的機(jī)會(huì)多；海洋科研經(jīng)費(fèi)有保障；科技研發(fā)積極性高，企業(yè)參與積極性高。海洋基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)缺乏；海洋企業(yè)發(fā)展與當(dāng)?shù)貙?shí)踐基地聯(lián)系不多；高校及科研機(jī)構(gòu)對(duì)海洋企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)不足；學(xué)術(shù)價(jià)值成果一旦不適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，風(fēng)險(xiǎn)性較高。多主體合作運(yùn)行模式海洋產(chǎn)業(yè)集群自運(yùn)行期政府高校及海洋研究機(jī)構(gòu)海洋企業(yè)海洋行業(yè)協(xié)會(huì)金融機(jī)構(gòu)減少了資源獲取和資源轉(zhuǎn)換的障礙；同主體間信息、資源的分享便利；構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃時(shí)有更大的發(fā)揮空間。各主體行為存在依賴性，易受其他主體決策影響；降低了平臺(tái)主體間互動(dòng)關(guān)系的多樣性；缺乏對(duì)資源的占有和單一控制。

通過(guò)表1可以看出，四種平臺(tái)運(yùn)行模式都有其優(yōu)缺點(diǎn)，但在海洋產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)形成的不同階段，呈現(xiàn)出不同的運(yùn)行模式。在我國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)交流與合作平臺(tái)初期建立之初，海洋企業(yè)由從集中到聚焦再發(fā)展為集群的整個(gè)過(guò)程中，企業(yè)之間聯(lián)系逐漸增多，相互之間的聯(lián)系也進(jìn)一步加強(qiáng)，由于海洋企業(yè)合作平臺(tái)在其戰(zhàn)略的制定、管理創(chuàng)新、體制機(jī)構(gòu)創(chuàng)新、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、科技創(chuàng)新、人才流動(dòng)等各個(gè)方面都已經(jīng)與企業(yè)達(dá)成了一定的合作共識(shí)，加上地方政府協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作，比如：搭橋牽線、創(chuàng)造了協(xié)同發(fā)展的環(huán)境等多種舉措的落地，使得協(xié)同平臺(tái)在國(guó)際社會(huì)中的協(xié)同發(fā)展很容易得到推廣。但是在海洋合作平臺(tái)的形成之初，以政府主導(dǎo)海洋平臺(tái)運(yùn)行模式仍然具有很大影響和作用，因?yàn)槲覈?guó)地方政府可以從區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃兩個(gè)方面，促成了海洋產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)的建設(shè)和形成，并且這樣才能夠有效保證對(duì)于海洋基礎(chǔ)性工程項(xiàng)目的研究和技術(shù)開發(fā)工作的資金和投入，才能夠促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，才能夠更好地為我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供服務(wù)。由于地方政府采取了較多干預(yù)措施，使得大部分海洋企業(yè)的工作積極性未能充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。因?yàn)?，海洋公司?duì)于基礎(chǔ)型的研發(fā)活動(dòng)積極度并不是很大，肯定他們也會(huì)對(duì)具有應(yīng)用價(jià)值的技術(shù)產(chǎn)生興趣，所以并非是所有的項(xiàng)目海洋公司都很愿意進(jìn)行投資。再次，在當(dāng)前由政府部門為主導(dǎo)的海洋服務(wù)平臺(tái)運(yùn)作模式下，如果各個(gè)服務(wù)主體從海洋中獲得的知識(shí)、技術(shù)、信息不對(duì)稱，或者不能夠同步、不一致時(shí)，往往就會(huì)直接造成其協(xié)同發(fā)展的能力和績(jī)效水平下降，比如有的海洋服務(wù)企業(yè)從海洋中獲得的信息全面，有的卻不全面，這就可能會(huì)直接造成部分海洋服務(wù)企業(yè)為了自身利益而影響整個(gè)合作平臺(tái)的協(xié)同發(fā)展。最后，在這種模式下，政府需要從事比較多的前期工作，并在推動(dòng)合作平臺(tái)的協(xié)同發(fā)展中積極參與，如果一個(gè)政府由于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)地位的替代，往往就會(huì)直接造成合作平臺(tái)的協(xié)同發(fā)展中斷，有的政府領(lǐng)導(dǎo)人很可能因?yàn)閲?guó)家和區(qū)域性市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化而改革，有的政府領(lǐng)導(dǎo)人很可能為了更好地突出自己的戰(zhàn)略決策能力，會(huì)進(jìn)一步調(diào)整整個(gè)合作平臺(tái)的發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略，從而致使部分項(xiàng)目很有可能就被中斷，造成了人才、資金等的浪費(fèi)。

表1 海洋產(chǎn)業(yè)合作運(yùn)行模式比較

(三)以政府主導(dǎo)型海洋產(chǎn)業(yè)平臺(tái)模式推動(dòng)廣東海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展

結(jié)合廣東海洋產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的實(shí)際，我們認(rèn)為政府主導(dǎo)型的海洋產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)運(yùn)行模式比較適合當(dāng)前廣東海洋產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)發(fā)展的實(shí)際，另外三種類型的條件還不成熟。首先廣東海洋產(chǎn)業(yè)集群才剛剛形成，還沒(méi)有形成規(guī)模。若由于海洋企業(yè)自由地發(fā)展，海洋企業(yè)會(huì)因缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的意識(shí)，為了贏利，缺少了危機(jī)意識(shí)和團(tuán)隊(duì)合作的意識(shí)。這個(gè)問(wèn)題還需要地方政府進(jìn)行協(xié)調(diào)與引導(dǎo)。其次，初建成功的廣東海洋六大行業(yè)合作平臺(tái)由于缺少有效的管理實(shí)踐，以及相關(guān)規(guī)章制度的建設(shè)措施不完善。當(dāng)前，海洋產(chǎn)業(yè)已經(jīng)迎來(lái)了發(fā)展的一個(gè)良好環(huán)境，國(guó)家給予了支持，海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景廣闊，但是，海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式還不成熟，合作平臺(tái)協(xié)調(diào)發(fā)展是未來(lái)海洋企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，這一趨勢(shì)需要制度建設(shè)的支撐。高校及海洋科研機(jī)構(gòu)、海洋企業(yè)和眾多輔助機(jī)構(gòu)已經(jīng)積極參與了進(jìn)來(lái)，但是，相關(guān)制度建設(shè)必須一定要緊緊跟上，否則，海洋產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)的協(xié)調(diào)和發(fā)展就會(huì)成為一個(gè)空談，因此，這些都是需要各級(jí)政府部門做出面的協(xié)調(diào)和落實(shí)。最后，海洋產(chǎn)業(yè)交流合作平臺(tái)的建立已經(jīng)涉及到許多行政機(jī)構(gòu)和部門，通過(guò)各級(jí)地方政府層面的聯(lián)系、協(xié)調(diào)、溝通較為便利，可以很好地充分發(fā)揮各級(jí)地方政府行政服務(wù)辦公高效。