段曉紅 皮元
【摘要】關(guān)于對(duì)賭協(xié)議現(xiàn)金補(bǔ)償所得應(yīng)否及如何課稅, 我國(guó)尚無(wú)明確規(guī)定, 導(dǎo)致實(shí)踐中征納雙方存在爭(zhēng)議, 稅務(wù)機(jī)關(guān)之間也存在分歧。 對(duì)此, 需要從形式與實(shí)質(zhì)兩個(gè)方面出發(fā), 以分步交易規(guī)則為分析工具, 探尋現(xiàn)金補(bǔ)償之實(shí)質(zhì): 補(bǔ)償交易并不屬于獨(dú)立的交易, 而是對(duì)賭交易的一個(gè)步驟, 現(xiàn)金補(bǔ)償之實(shí)質(zhì)是對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓估值之修正。 因此, 對(duì)賭協(xié)議現(xiàn)金補(bǔ)償所得課稅應(yīng)當(dāng)在股權(quán)轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)預(yù)繳所得稅, 股權(quán)出讓方支付現(xiàn)金補(bǔ)償后應(yīng)調(diào)減股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得, 同時(shí)調(diào)減受讓方股權(quán)計(jì)稅基礎(chǔ)并進(jìn)行清繳匯算。
【關(guān)鍵詞】對(duì)賭協(xié)議課稅;現(xiàn)金補(bǔ)償;分步交易規(guī)則;經(jīng)濟(jì)交易實(shí)質(zhì)
【中圖分類號(hào)】 F812.42? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A? ? ? 【文章編號(hào)】1004-0994(2021)03-0152-5
近年來(lái), 對(duì)賭協(xié)議作為一種投資方式, 在國(guó)內(nèi)股權(quán)私募領(lǐng)域大行其道。 但我國(guó)現(xiàn)行稅收法規(guī)缺乏對(duì)對(duì)賭協(xié)議所得稅問(wèn)題的專門規(guī)定, 導(dǎo)致對(duì)賭協(xié)議所得稅課稅問(wèn)題在征納雙方之間存在很大爭(zhēng)議, 各地稅務(wù)機(jī)關(guān)的處理也不盡一致, 使簽訂對(duì)賭協(xié)議的投融資企業(yè)面臨不確定的稅法風(fēng)險(xiǎn)。 本文主要通過(guò)“斯太爾對(duì)賭案”和“李菊蓮與華聞傳媒對(duì)賭案”兩個(gè)案例, 深入剖析對(duì)賭協(xié)議現(xiàn)金補(bǔ)償?shù)男问脚c實(shí)質(zhì), 進(jìn)而解答其所得稅課稅問(wèn)題。
一、問(wèn)題的提出
案例一:斯太爾對(duì)賭案。 斯太爾公司從其股東英達(dá)鋼結(jié)構(gòu)公司處收購(gòu)斯太爾江蘇公司的股權(quán), 英達(dá)鋼結(jié)構(gòu)公司對(duì)斯太爾江蘇公司未來(lái)三年業(yè)績(jī)作出承諾, 若公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)未達(dá)到預(yù)期盈利目標(biāo), 則需向斯太爾公司支付業(yè)績(jī)補(bǔ)償。 《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額若干問(wèn)題的公告》第二條規(guī)定:“企業(yè)接收股東劃入資產(chǎn)(包括股東贈(zèng)予資產(chǎn)、上市公司在股權(quán)分置改革過(guò)程中接收原非流通股股東和新非流通股股東贈(zèng)予的資產(chǎn)、股東放棄本企業(yè)的股權(quán), 下同), 凡合同、協(xié)議約定作為資本金(包括資本公積)且在會(huì)計(jì)上已做實(shí)際處理的, 不計(jì)入企業(yè)的收入總額, 企業(yè)應(yīng)按公允價(jià)值確定該項(xiàng)資產(chǎn)的計(jì)稅基礎(chǔ)?!?據(jù)此, 斯太爾公司認(rèn)為控股股東業(yè)績(jī)補(bǔ)償款不屬于企業(yè)所得稅應(yīng)納稅收入, 而屬于資本公積, 因此未對(duì)此進(jìn)行所得稅納稅申報(bào)。 2017年6月, 斯太爾公司收到湖北公安縣稅務(wù)局稅源管理一分局的《稅務(wù)事項(xiàng)通知書(shū)》(公地一稅通[2017]12號(hào)), 要求其針對(duì)2015年取得的業(yè)績(jī)補(bǔ)償款, 補(bǔ)繳2014年度企業(yè)所得稅款及滯納金。 荊州市地方稅務(wù)局作出《關(guān)于斯太爾動(dòng)力股份有限公司業(yè)績(jī)補(bǔ)償款征收企業(yè)所得稅的批復(fù)》, 認(rèn)為依據(jù)企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例的立法精神, 企業(yè)除接受股東投入資本金外, 取得的其他收入均應(yīng)該并入收入總額, 全面履行企業(yè)所得稅納稅義務(wù)。
案例二:李菊蓮與華聞傳媒對(duì)賭案。 自然人李菊蓮在2014年將所持邦富公司股份轉(zhuǎn)讓給華聞傳媒, 取得華聞傳媒股份對(duì)價(jià)和現(xiàn)金對(duì)價(jià)收入, 并對(duì)邦富公司未來(lái)三年經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)作出承諾, 若邦富公司未實(shí)現(xiàn)約定的盈利目標(biāo), 則李菊蓮需以其所持華聞傳媒股份對(duì)華聞傳媒進(jìn)行補(bǔ)償, 不足部分以現(xiàn)金進(jìn)行補(bǔ)償。 2014年和2016年邦富公司未實(shí)現(xiàn)盈利目標(biāo), 李菊蓮以華聞傳媒的股份對(duì)華聞傳媒作出補(bǔ)償, 華聞傳媒僅就現(xiàn)金對(duì)價(jià)部分扣繳了個(gè)人所得稅。 2020年, 李菊蓮收到國(guó)家稅務(wù)總局廣州市稅務(wù)局第三稽查局的《稅務(wù)事項(xiàng)通知書(shū)》(穗稅三稽稅通[2020]421號(hào)), 要求其補(bǔ)繳2014年11月1日 ~ 30日的應(yīng)繳稅款。
案例一的爭(zhēng)議焦點(diǎn)是稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)否對(duì)補(bǔ)償所得征稅, 爭(zhēng)議的根源在于稅務(wù)機(jī)關(guān)與斯太爾公司對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓與補(bǔ)償之間關(guān)系的理解有差異。 案例二的爭(zhēng)議焦點(diǎn)是李菊蓮應(yīng)否就2014年取得的股份對(duì)價(jià)和現(xiàn)金對(duì)價(jià)收入全額繳納所得稅, 理清李菊蓮支付給華聞傳媒的補(bǔ)償所得與上述收入之間的關(guān)系是判斷這一問(wèn)題的關(guān)鍵。 從稅法法理上看, 上述案例涉及兩個(gè)問(wèn)題:一是對(duì)賭協(xié)議中股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得的屬性為何; 二是現(xiàn)金補(bǔ)償?shù)膶傩詾楹巍?/p>
二、對(duì)賭協(xié)議現(xiàn)金補(bǔ)償之形式
關(guān)于對(duì)賭協(xié)議的性質(zhì), 學(xué)者們存在多種觀點(diǎn), 如捐贈(zèng)說(shuō)、違約金說(shuō)、擔(dān)保說(shuō)、衍生工具說(shuō)、合同價(jià)款調(diào)整說(shuō)等, 但至今未達(dá)成共識(shí)。 雖然稅法規(guī)則決定了民事交易的經(jīng)濟(jì)后果, 但具有回應(yīng)性的稅法規(guī)則常常滯后于形式的創(chuàng)新。 若稅收征管拘泥于現(xiàn)行稅法規(guī)則, 就難以避免囿于交易形式的思維窠臼。
1. 征管爭(zhēng)議之形式:補(bǔ)償是否屬于應(yīng)稅收入。 從這一角度判斷稅務(wù)機(jī)關(guān)是否應(yīng)當(dāng)就補(bǔ)償所得課稅, 其必然的邏輯是從所得課稅構(gòu)成要件的角度去判斷補(bǔ)償所得是否屬于應(yīng)稅收入: 一是要判斷補(bǔ)償所得是否具有可稅性。 征稅與否首先取決于是否有收益, 這是征稅的基礎(chǔ); 如果有收益, 且收益的主體不是以公益為目的, 其宗旨和活動(dòng)具有突出的營(yíng)利性, 則應(yīng)當(dāng)征稅[1] 。 二是如果確定補(bǔ)償所得具有可稅性, 則需要進(jìn)一步明確補(bǔ)償所得是否已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。案例一中斯太爾公司與稅務(wù)機(jī)關(guān)就補(bǔ)償所得應(yīng)否課稅產(chǎn)生爭(zhēng)議, 根據(jù)上述兩個(gè)條件判斷該補(bǔ)償是否屬于應(yīng)稅收入: 斯太爾公司獲得的補(bǔ)償收入使其凈資產(chǎn)增加, 存在收益, 且斯太爾公司取得該筆收益并非以公益為目的, 符合可稅性中收益性、營(yíng)利性和非公益性的要求; 斯太爾公司獲得的補(bǔ)償收入確實(shí)已經(jīng)獲得, 可由其自由支配, 且該收益能夠在程度和數(shù)量上進(jìn)行確定, 補(bǔ)償所得已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。 因此, 從形式上看, 斯太爾公司應(yīng)當(dāng)就補(bǔ)償所得繳納所得稅。 同理, 案例二中華聞傳媒也應(yīng)當(dāng)就補(bǔ)償所得當(dāng)期繳納所得稅。
2. 對(duì)賭協(xié)議履行之形式:兩次交易。 對(duì)賭協(xié)議之履行從形式上看, 包括股權(quán)轉(zhuǎn)讓之履行和現(xiàn)金補(bǔ)償之履行, 只要締約當(dāng)事人就合同的主要條款達(dá)成合意, 即合同經(jīng)過(guò)要約、承諾的完成而成立, 承諾生效, 合同即成立, 合同是否生效取決于國(guó)家通過(guò)法律對(duì)當(dāng)事人合意進(jìn)行的評(píng)價(jià)[2] 。 股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議自股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議生效時(shí)成立, 在工商行政管理部門完成股權(quán)變更手續(xù)后股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為生效。 現(xiàn)金補(bǔ)償協(xié)議屬于附條件合同, 自補(bǔ)償協(xié)議生效時(shí)成立, 自約定的條件確定成就或不成就時(shí)生效。 從對(duì)賭協(xié)議履行的外觀形式來(lái)看, 對(duì)賭協(xié)議的履行包含股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易和補(bǔ)償交易兩次交易。 如“斯太爾對(duì)賭案”包括斯太爾公司和英達(dá)鋼結(jié)構(gòu)公司的股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易和補(bǔ)償交易, “李菊蓮與華聞傳媒對(duì)賭案”包括李菊蓮與華聞傳媒的股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易和補(bǔ)償交易。 將對(duì)賭協(xié)議中的股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易和補(bǔ)償交易認(rèn)定為兩次交易, 股權(quán)轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)就股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得繳納所得稅; 若有現(xiàn)金補(bǔ)償發(fā)生, 則股權(quán)受讓方應(yīng)當(dāng)就補(bǔ)償所得繳納所得稅。 案例一、案例二中的股權(quán)轉(zhuǎn)讓方英達(dá)鋼結(jié)構(gòu)公司、李菊蓮, 應(yīng)當(dāng)就股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得當(dāng)期繳納所得稅; 若有現(xiàn)金補(bǔ)償發(fā)生, 則股權(quán)受讓方斯太爾公司和華聞傳媒應(yīng)當(dāng)就補(bǔ)償所得當(dāng)期繳納所得稅。
3. 股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得之形式:股權(quán)轉(zhuǎn)讓收益。 對(duì)賭協(xié)議中的股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得, 從形式上看屬于股權(quán)轉(zhuǎn)讓之對(duì)價(jià), 即股權(quán)轉(zhuǎn)讓收益。 根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實(shí)企業(yè)所得稅法若干稅收問(wèn)題的通知》的規(guī)定, “企業(yè)轉(zhuǎn)讓股權(quán)收入, 應(yīng)于轉(zhuǎn)讓協(xié)議生效、且完成股權(quán)變更手續(xù)時(shí), 確認(rèn)收入的實(shí)現(xiàn)”, 股權(quán)轉(zhuǎn)讓方應(yīng)在股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議生效且完成股權(quán)變更手續(xù)時(shí)確認(rèn)股權(quán)轉(zhuǎn)讓收益實(shí)現(xiàn), 并就該筆股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得申報(bào)繳納企業(yè)所得稅或按財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得繳納個(gè)人所得稅。 因此, 英達(dá)鋼結(jié)構(gòu)公司和李菊蓮應(yīng)在股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議生效且完成股權(quán)變更手續(xù)時(shí)確認(rèn)股權(quán)轉(zhuǎn)讓收益實(shí)現(xiàn), 前者就該筆股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得當(dāng)期繳納企業(yè)所得稅, 后者按財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得當(dāng)期繳納個(gè)人所得稅。
4. 補(bǔ)償之形式:對(duì)賭條件未成就之對(duì)價(jià)。 從形式上看, 對(duì)賭協(xié)議中的補(bǔ)償屬于現(xiàn)金補(bǔ)償協(xié)議中所約定條件確定未成就之對(duì)價(jià), 即約定的條件確定不成就時(shí), 融資方需向投資方支付的現(xiàn)金補(bǔ)償。 現(xiàn)金補(bǔ)償協(xié)議屬于附條件合同, 接受補(bǔ)償?shù)耐顿Y方應(yīng)當(dāng)將補(bǔ)償作為收入, 在當(dāng)期繳納企業(yè)所得稅; 作為給付現(xiàn)金補(bǔ)償?shù)娜谫Y方若為企業(yè), 其給付的補(bǔ)償可作為投資損失在所得稅稅前扣除, 若為個(gè)人, 則不能申請(qǐng)退稅。 案例一、案例二中的股權(quán)受讓方斯太爾公司和華聞傳媒, 在對(duì)賭條件確定不成就時(shí), 應(yīng)以接受的現(xiàn)金補(bǔ)償作為收入, 在當(dāng)期繳納企業(yè)所得稅。 但對(duì)于股權(quán)轉(zhuǎn)讓方, 英達(dá)鋼結(jié)構(gòu)公司給付的補(bǔ)償可作為投資損失在所得稅稅前扣除, 而李菊蓮不能就其支付的補(bǔ)償申請(qǐng)退稅。
三、對(duì)賭協(xié)議現(xiàn)金補(bǔ)償之實(shí)質(zhì)
在適用所得稅法時(shí), 交易的實(shí)質(zhì)而非交易的形式具有控制作用。 對(duì)賭協(xié)議屬于包含多個(gè)交易形式的復(fù)雜交易。 當(dāng)一個(gè)交易的形式較為復(fù)雜, 包含多個(gè)交易步驟時(shí), 要確定各個(gè)交易的法律意義及彼此之間的關(guān)系, 以判斷各個(gè)交易步驟是否具有獨(dú)立性, 即某個(gè)交易步驟是可以獨(dú)立存在的, 還是僅僅屬于整體交易中的一部分。 確定這一問(wèn)題通常需要運(yùn)用實(shí)質(zhì)重于形式原則、經(jīng)濟(jì)交易實(shí)質(zhì)和分步交易規(guī)則。 雖然在具體的個(gè)案中究竟應(yīng)該適用哪一種原則并沒(méi)有非常清晰的標(biāo)準(zhǔn), 但這三種原則存在一個(gè)共同前提:交易的實(shí)質(zhì)決定稅收后果。 因此, 若要明確對(duì)賭協(xié)議現(xiàn)金補(bǔ)償所得如何課稅, 就需要探明對(duì)賭協(xié)議補(bǔ)償所得課稅的實(shí)質(zhì)。
實(shí)質(zhì)重于形式原則最早發(fā)端于美國(guó)聯(lián)邦所得稅法, 但美國(guó)法院逐漸不再直接援引實(shí)質(zhì)重于形式原則, 而是將其發(fā)展成幾個(gè)專門學(xué)說(shuō), 經(jīng)濟(jì)交易實(shí)質(zhì)和分步交易規(guī)則就是由其發(fā)展形成的兩個(gè)重要分支。 美國(guó)法院對(duì)分步交易規(guī)則最為經(jīng)典的表述是:對(duì)一個(gè)沒(méi)有意義和不必要的事件不予理會(huì), 因?yàn)樵谝粭l直線盡頭的既定的結(jié)果, 不會(huì)因?yàn)樽吡艘粭l迂回的道路而使結(jié)果有所不同。 分步交易規(guī)則通常適用于判斷存在多個(gè)交易步驟的綜合交易是屬于一個(gè)整體交易, 還是各個(gè)交易步驟都能成為一個(gè)獨(dú)立的交易。 因此, 在探究對(duì)賭協(xié)議這一復(fù)雜交易之實(shí)質(zhì)時(shí), 宜采用分步交易規(guī)則。
1. 征管爭(zhēng)議之實(shí)質(zhì):補(bǔ)償屬性之爭(zhēng)。 要解答對(duì)賭協(xié)議補(bǔ)償所得如何課稅, 首先要明確這一征管爭(zhēng)議的實(shí)質(zhì), 即現(xiàn)金補(bǔ)償協(xié)議的法律屬性究竟為何, 也就是要確定現(xiàn)金補(bǔ)償協(xié)議是屬于一個(gè)獨(dú)立的交易, 還是屬于對(duì)賭交易的一部分。
對(duì)于這一問(wèn)題, 可以借助分步交易規(guī)則的“三種檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行判斷。 這些測(cè)試既不是相互排斥的, 也不是相互依賴的, 一個(gè)稅收案件存在同時(shí)滿足一個(gè)以上測(cè)試要求的可能, 但為了使分步交易規(guī)則能夠有效運(yùn)行, 只需要滿足其中一個(gè)測(cè)試即可。 分步交易規(guī)則的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)之一是相互依賴測(cè)試, 即要求一系列交易中的各個(gè)交易存在相當(dāng)程度的依賴, 如果沒(méi)有一系列交易的完成, 各個(gè)交易所形成的法律關(guān)系也就不復(fù)存在。 可采用相互依賴測(cè)試來(lái)判斷現(xiàn)金補(bǔ)償協(xié)議的屬性。 對(duì)賭協(xié)議包括股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議和現(xiàn)金補(bǔ)償協(xié)議兩個(gè)交易形式, 投融資雙方簽訂股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議時(shí)約定了一定的條件, 如果約定的條件不成就, 融資方應(yīng)支付一定的現(xiàn)金補(bǔ)償給投資方。 該補(bǔ)償協(xié)議的目的是為了化解投融資雙方對(duì)股權(quán)估值的分歧, 確保股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易的順利進(jìn)行。 現(xiàn)金補(bǔ)償協(xié)議的存在以股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議的存在為前提條件, 若無(wú)股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議, 那么現(xiàn)金補(bǔ)償協(xié)議得以存在的法律基礎(chǔ)也就不復(fù)存在。 根據(jù)分步交易原則, 在一個(gè)復(fù)雜交易中相互關(guān)聯(lián)但形式上不同的步驟, 可能不能被認(rèn)為是獨(dú)立于整體交易的。 因此, 補(bǔ)償協(xié)議依賴于股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議而存在, 僅屬于對(duì)賭協(xié)議中的一個(gè)交易步驟, 而非一個(gè)獨(dú)立的交易。
案例一和案例二中的補(bǔ)償協(xié)議依賴于股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議而存在, 若斯太爾公司和英達(dá)鋼結(jié)構(gòu)公司、李菊蓮和華聞傳媒的股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易也不存在, 則兩個(gè)案例中的補(bǔ)償協(xié)議就失去了其存在的基礎(chǔ)。 因此, 基于補(bǔ)償協(xié)議對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易的依賴性, 補(bǔ)償協(xié)議不能構(gòu)成一個(gè)獨(dú)立的交易。
2. 對(duì)賭協(xié)議履行之實(shí)質(zhì):分步交易。 確定對(duì)賭協(xié)議履行之實(shí)質(zhì), 就是判斷對(duì)賭協(xié)議中股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議和現(xiàn)金補(bǔ)償協(xié)議的關(guān)系為何, 即股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易和補(bǔ)償交易是兩個(gè)獨(dú)立的交易, 還是一個(gè)交易的兩個(gè)交易步驟。 若股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易和補(bǔ)償交易是兩個(gè)獨(dú)立的交易, 則對(duì)賭協(xié)議履行之實(shí)質(zhì)為兩次交易; 若股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易和補(bǔ)償交易是一個(gè)交易的兩個(gè)交易步驟, 則對(duì)賭協(xié)議履行之實(shí)質(zhì)為分步交易。
分步交易規(guī)則的另一檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)是最終結(jié)果測(cè)試, 即要求有證據(jù)證明當(dāng)事人一開(kāi)始的意圖是追求某種特定的結(jié)果, 并且各個(gè)交易步驟的計(jì)劃和實(shí)施都屬于為實(shí)現(xiàn)預(yù)期結(jié)果的整體計(jì)劃的一部分。 可采用最終結(jié)果測(cè)試來(lái)判斷對(duì)賭協(xié)議中股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議和現(xiàn)金補(bǔ)償協(xié)議的關(guān)系。 在1986年Brown v. United States一案中, Brown作為承租人簽訂了一份煤礦租賃合同, 隨后他將煤礦開(kāi)采權(quán)轉(zhuǎn)租給第三人, 美國(guó)稅務(wù)法院認(rèn)為其簽訂租賃合同的目的不是為了行使煤礦開(kāi)采權(quán)(這屬于事實(shí)問(wèn)題, 有賴于相關(guān)證據(jù)證明), 而是轉(zhuǎn)租, 因此可適用分步交易規(guī)則將租賃協(xié)議和轉(zhuǎn)租協(xié)議看作一筆交易。 法院適用最終結(jié)果測(cè)試來(lái)判斷是否可以適用分步交易規(guī)則, 并提出判斷能否適用分步交易規(guī)則的關(guān)鍵在于判斷簽訂租賃合同的意圖。 因此, 判斷對(duì)賭協(xié)議中股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易和補(bǔ)償交易是否屬于一個(gè)整體交易的關(guān)鍵就在于投融資雙方簽訂現(xiàn)金補(bǔ)償協(xié)議的目的。
對(duì)賭協(xié)議產(chǎn)生的根源在于重組并購(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)投資的當(dāng)事各方對(duì)標(biāo)的資產(chǎn)未來(lái)盈利能力的不確定性, 其目的是盡可能實(shí)現(xiàn)交易的基本公平與合理[3] 。 因此, 補(bǔ)償本來(lái)就是為了實(shí)現(xiàn)股權(quán)交易的公允價(jià)值, 平衡當(dāng)事人在股權(quán)交易中的利益, 從而推動(dòng)股權(quán)交易的順利進(jìn)行, 除此目的之外現(xiàn)金補(bǔ)償并無(wú)其他目的。 補(bǔ)償交易和股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易設(shè)計(jì)的最終目的是使股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易價(jià)格符合股權(quán)公允價(jià)值, 股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易和補(bǔ)償交易這兩個(gè)形式上不同的交易, 屬于對(duì)賭協(xié)議履行的兩個(gè)交易步驟, 可歸屬于一個(gè)整體交易。 案例一中斯太爾公司與英達(dá)鋼結(jié)構(gòu)公司、案例二中李菊蓮與華聞傳媒簽訂補(bǔ)償協(xié)議是為了彌合雙方對(duì)股權(quán)交易估值的分歧, 使股權(quán)交易最終價(jià)值為雙方都能接受的公允價(jià)值, 保證雙方股權(quán)交易的順利進(jìn)行, 因此這兩個(gè)案例中的股權(quán)交易和補(bǔ)償交易均屬于一個(gè)交易整體。
3. 股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得之實(shí)質(zhì):股權(quán)轉(zhuǎn)讓估值。 從股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得的形式來(lái)看, 股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得屬于股權(quán)轉(zhuǎn)讓收益, 在股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議生效時(shí)確認(rèn)股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得實(shí)現(xiàn)。 但基于分步交易規(guī)則, 股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易和補(bǔ)償交易屬于一個(gè)整體交易, 股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易不具有獨(dú)立的稅法效果, 股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議生效時(shí)股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得尚未實(shí)現(xiàn), 該所得并非股權(quán)轉(zhuǎn)讓收益。 根據(jù)美國(guó)聯(lián)邦所得稅的收入實(shí)現(xiàn)原則, 所得實(shí)現(xiàn)要求“財(cái)產(chǎn)所有者已經(jīng)確實(shí)獲得財(cái)產(chǎn)收益”。 對(duì)于“已經(jīng)確實(shí)獲得財(cái)產(chǎn)收益”, 判例法形成了兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn):一是獲得的財(cái)產(chǎn)收益必須能夠在程度上或數(shù)量上進(jìn)行確定①; 二是獲得的財(cái)產(chǎn)收益可以被用來(lái)自由支配和享受②。 股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得是融資方與投資方合意處分自己的股權(quán)而獲得的經(jīng)濟(jì)性利益, 融資方當(dāng)然可以自由支配和享受該所得。 但是, 股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得尚不能在程度上或數(shù)量上進(jìn)行確定。
從對(duì)賭協(xié)議履行之實(shí)質(zhì)來(lái)看, 對(duì)賭協(xié)議中包含的股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易和現(xiàn)金補(bǔ)償交易應(yīng)當(dāng)被視為一個(gè)完整交易, 對(duì)賭協(xié)議股權(quán)轉(zhuǎn)讓收益在股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議生效時(shí)尚不能在程度上或數(shù)量上進(jìn)行確定, 只有在現(xiàn)金補(bǔ)償協(xié)議約定的條件確定不成就, 融資方確定向投資方支付補(bǔ)償時(shí), 股權(quán)轉(zhuǎn)讓收益才能在程度上或數(shù)量上確定, 才能確定獲得股權(quán)轉(zhuǎn)讓收益。 股權(quán)轉(zhuǎn)讓收益的實(shí)現(xiàn)時(shí)點(diǎn)是補(bǔ)償協(xié)議約定的條件確定不成就時(shí), 因此股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得并非股權(quán)轉(zhuǎn)讓之收益, 應(yīng)當(dāng)是股權(quán)轉(zhuǎn)讓的估值。 案例一與案例二中的股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易和補(bǔ)償交易均屬于一個(gè)完整交易, 其中股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易雙方的股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議生效時(shí)股權(quán)轉(zhuǎn)讓收益尚未確定實(shí)現(xiàn), 只有在補(bǔ)償協(xié)議生效時(shí)才確定實(shí)現(xiàn)。 因此, 案例一和案例二中的股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得不屬于股權(quán)轉(zhuǎn)讓收益, 僅僅是股權(quán)轉(zhuǎn)讓的估值。
4. 補(bǔ)償之實(shí)質(zhì):股權(quán)轉(zhuǎn)讓估值之修正。 在分步交易規(guī)則下, 不能孤立地觀察一系列相互關(guān)聯(lián)交易的稅收后果, 而要將它們作為一個(gè)整體交易綜合考慮其稅收后果。 因此, 要從補(bǔ)償所得和股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得之間的關(guān)系來(lái)考慮補(bǔ)償所得之實(shí)質(zhì)。 在1991年Campbell v. C. I. R.一案中, 美國(guó)法院認(rèn)為現(xiàn)金補(bǔ)償款是對(duì)“不公允價(jià)值的補(bǔ)償”, 其不屬于一個(gè)獨(dú)立的應(yīng)稅事件。 在Brown v. United States一案中, 法院適用分步交易規(guī)則將租賃協(xié)議和轉(zhuǎn)租協(xié)議視為一個(gè)整體交易, 計(jì)算Brown在這筆交易中的所得稅時(shí), 以其支付給出租人的特許權(quán)使用費(fèi)沖減其從第三人處獲得的特許權(quán)使用費(fèi)收益。 Brown獲得的特許權(quán)使用費(fèi)收益被支付給出租人的特許權(quán)使用費(fèi)所修正。 補(bǔ)償交易是依賴于股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易存在的不具有獨(dú)立性的交易步驟, 其目的在于調(diào)整投融資雙方對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)值的錯(cuò)誤估計(jì)。 因此, 在計(jì)算對(duì)賭協(xié)議中融資方的股權(quán)轉(zhuǎn)讓收益時(shí), 應(yīng)當(dāng)用補(bǔ)償所得沖減股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得。 股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得之實(shí)質(zhì)為股權(quán)轉(zhuǎn)讓估值, 而補(bǔ)償之實(shí)質(zhì)為對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓估值的修正。 因此, 案例一中斯太爾公司的補(bǔ)償收入和案例二中華聞傳媒的補(bǔ)償收入的目的都是調(diào)整股權(quán)交易價(jià)格, 是對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易中股權(quán)估值的修正。
綜上所述, 對(duì)賭協(xié)議補(bǔ)償所得課稅之實(shí)質(zhì)為補(bǔ)償交易不屬于獨(dú)立的交易, 而是隸屬于對(duì)賭交易的一個(gè)步驟; 對(duì)賭協(xié)議履行之實(shí)質(zhì)是分步交易, 即股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易和補(bǔ)償交易屬于一個(gè)整體交易; 股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得之實(shí)質(zhì)是股權(quán)轉(zhuǎn)讓的估值; 補(bǔ)償之實(shí)質(zhì)是對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓估值的修正。
四、對(duì)賭協(xié)議現(xiàn)金補(bǔ)償所得課稅爭(zhēng)議之彌合
稅收后果取決于交易的實(shí)質(zhì), 而不是交易的形式。 從實(shí)質(zhì)重于形式原則出發(fā), 當(dāng)契約自由所致的交易形式與交易實(shí)質(zhì)相一致時(shí), 稅法可以直接承接私法, 當(dāng)交易形式和交易實(shí)質(zhì)存在“形—實(shí)”沖突或者“名—實(shí)”沖突時(shí), 則不能依照外觀或形式進(jìn)行判斷, 只能依照其實(shí)體或?qū)嵸|(zhì)加以判斷[4] 。 有人認(rèn)為實(shí)質(zhì)課稅原則更多的是用來(lái)處理違法避稅問(wèn)題, 但是, 如果僅僅從反避稅的角度和國(guó)庫(kù)主義傾向的角度來(lái)理解實(shí)質(zhì)課稅原則又未免過(guò)于狹隘。 實(shí)質(zhì)課稅原則實(shí)際上可以在更廣闊的范圍發(fā)揮作用, 它可以作為私法和稅法之間的橋梁, 實(shí)現(xiàn)稅法和私法的順利接軌。 實(shí)質(zhì)課稅原則發(fā)揮著事實(shí)解釋的作用, 其不僅僅是反避稅的利器, 也可以在更大程度上為納稅人所用, 成為減輕納稅人稅收負(fù)擔(dān)和保護(hù)其合法權(quán)益的制度武器, 這兩種目的之間并不是非此即彼的天然對(duì)立關(guān)系, 而是可以和諧共存的。 因此, 在分析對(duì)賭協(xié)議補(bǔ)償所得課稅問(wèn)題時(shí), 也應(yīng)當(dāng)堅(jiān)守實(shí)質(zhì)重于形式原則, 追求對(duì)賭協(xié)議的經(jīng)濟(jì)交易實(shí)質(zhì), 從而明晰對(duì)賭協(xié)議現(xiàn)金補(bǔ)償所得課稅規(guī)則的完善方向。
1. 股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得應(yīng)預(yù)繳所得稅。 股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得并非對(duì)賭股權(quán)轉(zhuǎn)讓之收益, 而是對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)值之估值。 在股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議生效時(shí), 對(duì)賭股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得尚未實(shí)現(xiàn), 對(duì)賭股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得實(shí)現(xiàn)的時(shí)點(diǎn)是現(xiàn)金補(bǔ)償協(xié)議約定的條件確定不成就時(shí)。 雖然我國(guó)的所得稅法尚未明確計(jì)算納稅人的“應(yīng)稅所得”應(yīng)遵循的原則或具體方法, 但在征稅實(shí)踐中, 納稅人計(jì)算其“應(yīng)稅所得”時(shí)主要依據(jù)的是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度核算出來(lái)的已“實(shí)現(xiàn)”的收入[5] 。 納稅人納稅義務(wù)產(chǎn)生的時(shí)點(diǎn)就是所得實(shí)現(xiàn)的時(shí)點(diǎn), 也是實(shí)質(zhì)性交易發(fā)生的時(shí)點(diǎn)[6] 。 因此, 在股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議生效時(shí), 融資方的納稅義務(wù)尚未產(chǎn)生, 融資方在現(xiàn)金補(bǔ)償協(xié)議約定的條件確定不成就時(shí)產(chǎn)生納稅義務(wù)。
考慮到對(duì)賭協(xié)議作為一種長(zhǎng)期投資工具, 投資周期往往是三到五年, 歷時(shí)較長(zhǎng), 而且在這樣一個(gè)較長(zhǎng)的周期中, 現(xiàn)金補(bǔ)償協(xié)議約定的條件成就或不成就處于一種不確定的狀態(tài), 使得股權(quán)轉(zhuǎn)讓收益也處于不確定狀態(tài), 這容易造成稅收流失。 同時(shí), 股權(quán)轉(zhuǎn)讓收益不確定的狀態(tài)會(huì)損害稅法制度本身的安定性和穩(wěn)定性, 也會(huì)使稅務(wù)部門對(duì)對(duì)賭協(xié)議的稅務(wù)管理、稅務(wù)檢查和監(jiān)督工作變得復(fù)雜, 導(dǎo)致稅收稽征成本增加。 為了解決這些問(wèn)題, 在設(shè)計(jì)對(duì)賭協(xié)議現(xiàn)金補(bǔ)償所得課稅規(guī)則時(shí), 可考慮建立股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得預(yù)繳所得稅制度, 即融資方在股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議生效時(shí)預(yù)繳所得稅, 在補(bǔ)償協(xié)議約定的條件確定成就或不成就時(shí), 就預(yù)繳所得稅進(jìn)行匯算清繳。
2. 補(bǔ)償應(yīng)調(diào)減股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得。 股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得之實(shí)質(zhì)是股權(quán)轉(zhuǎn)讓的估值, 補(bǔ)償之實(shí)質(zhì)是對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓估值的修正。 補(bǔ)償不屬于應(yīng)稅收益。 在對(duì)賭協(xié)議約定的條件確定不成就時(shí), 股權(quán)轉(zhuǎn)讓收益確定實(shí)現(xiàn)。 對(duì)賭協(xié)議之股權(quán)轉(zhuǎn)讓可以理解為一種股權(quán)的買賣, 支付給投資方的現(xiàn)金補(bǔ)償款就相當(dāng)于企業(yè)因售出商品的質(zhì)量不合格等原因而在售價(jià)上給予的減讓[3] 。 股權(quán)轉(zhuǎn)讓收益應(yīng)當(dāng)為補(bǔ)償所得調(diào)減股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得后的結(jié)果。 投資方收到現(xiàn)金補(bǔ)償, 應(yīng)沖減長(zhǎng)期股權(quán)投資成本, 在當(dāng)期不繳納企業(yè)所得稅, 待投資轉(zhuǎn)讓時(shí)按照投資收益繳納企業(yè)所得稅。 若融資方為企業(yè), 支出的補(bǔ)償可以沖減以前年度收入, 補(bǔ)償所得調(diào)減股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得后涉及退稅情況的, 可申請(qǐng)退稅; 若融資方為個(gè)人, 支出的補(bǔ)償可申請(qǐng)退稅。
案例一與案例二中的股權(quán)受讓方斯太爾公司和華聞傳媒收到的補(bǔ)償不應(yīng)當(dāng)作為當(dāng)期收入繳納企業(yè)所得稅, 而應(yīng)沖減長(zhǎng)期股權(quán)投資成本, 待投資轉(zhuǎn)讓時(shí)按照投資收益繳納企業(yè)所得稅; 而股權(quán)轉(zhuǎn)讓方英達(dá)鋼結(jié)構(gòu)公司和李菊蓮支出的補(bǔ)償可沖減以前年度收入, 涉及退稅的可以申請(qǐng)退稅。
3. 修正估值的同時(shí)應(yīng)修正股權(quán)計(jì)稅基礎(chǔ)。 股權(quán)轉(zhuǎn)讓的計(jì)稅基礎(chǔ)并非股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得, 即股權(quán)轉(zhuǎn)讓的估值, 而是股權(quán)轉(zhuǎn)讓收益, 即補(bǔ)償所得調(diào)減股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得后的結(jié)果。 因此, 在用現(xiàn)金補(bǔ)償修正股權(quán)轉(zhuǎn)讓估值確定股權(quán)轉(zhuǎn)讓收益時(shí), 也應(yīng)當(dāng)以股權(quán)收益作為股權(quán)的計(jì)稅基礎(chǔ), 對(duì)預(yù)繳所得稅時(shí)股權(quán)受讓方的計(jì)稅基礎(chǔ)進(jìn)行修正。 案例一與案例二中的股權(quán)受讓方斯太爾公司和華聞傳媒, 在對(duì)賭協(xié)議約定的條件確定不成就, 股權(quán)轉(zhuǎn)讓收益確定實(shí)現(xiàn)時(shí), 應(yīng)當(dāng)對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議生效時(shí)預(yù)繳所得稅的股權(quán)計(jì)稅基礎(chǔ)進(jìn)行修正, 其計(jì)稅基礎(chǔ)為現(xiàn)金補(bǔ)償調(diào)減股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得后的股權(quán)轉(zhuǎn)讓收益。
【 注 釋 】
① 在1953年Seligmann v. C. I. R.一案中, 美國(guó)聯(lián)邦最高法院認(rèn)為
財(cái)產(chǎn)所有者已經(jīng)確實(shí)獲得財(cái)產(chǎn)收益是認(rèn)定收益已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的最后一步, 并且指明已實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)收益必須能夠在程度上或數(shù)量上進(jìn)行確定, 才具有可征稅性。
② 在1966年Herbert v. C. I. R.一案中, 美國(guó)聯(lián)邦最高法院進(jìn)一步
提出, 納稅人通過(guò)使用或處分自己的權(quán)利而獲得的具有經(jīng)濟(jì)性的收益, 可以被用來(lái)自由支配和享受時(shí), 可以被認(rèn)定為所得已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。
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