文│沈洪學(xué)（湖北省宜昌市畜牧獸醫(yī)中心）

畜牧業(yè)既是民生產(chǎn)業(yè)，又是生態(tài)產(chǎn)業(yè)。近年來由于忽視生態(tài)環(huán)境保護，昔日的豬多肥多糧多變成了如今的豬多糞多污染多。2016年以來，湖北省宜昌市認真踐行綠水青山就是金山銀山的理念，完成了畜禽糞污治理任務(wù)。畜牧業(yè)為農(nóng)村常住居民人均可支配收入貢獻超過5000元，實現(xiàn)了在保護綠水青山中高質(zhì)量發(fā)展。

一、著力思想破冰，強化頂層設(shè)計

1.堅持思想先行，解決要不要發(fā)展的問題。面對共抓長江大保護、不搞大開發(fā)的前提下，畜牧業(yè)首先必須解決要不要發(fā)展的問題。經(jīng)過調(diào)研，宜昌市畜牧獸醫(yī)中心向市委、市政府提出了要大力走綠色發(fā)展的建議，從思想上解決“只想吃肉、不想養(yǎng)豬”的問題。2016年，市政府辦公室下發(fā)了關(guān)于整市推進畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣創(chuàng)建工作的通知。2018年，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，市政府又下發(fā)了關(guān)于推進畜牧業(yè)綠色發(fā)展的意見。意見要求，到2020年畜禽糞污無害化處理和資源化利用率達到85%、規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達到95%以上、大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達到100%、生態(tài)養(yǎng)殖畜產(chǎn)品產(chǎn)量占比達到30%以上，為宜昌市畜牧業(yè)發(fā)展指明了方向。

2.科學(xué)劃分“三區(qū)”，解決怎么發(fā)展的問題。針對各縣市區(qū)2014—2016年劃定的畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”（禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)）與國家技術(shù)規(guī)范比存在過嚴過寬的問題，市政府2017年聘請華中農(nóng)業(yè)大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院編制了全省第一個市州級畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”與區(qū)域布局方案。其劃定的禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)面積分別為3293.25平方千米、7252.84平方千米、10537.92平方千米，比各縣市區(qū)劃定的面積分別減少20.63%、增加12.12%和6%；細化到村組，繪制了經(jīng)緯坐標圖，明確了區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和品種結(jié)構(gòu)，有效解決了在什么地方養(yǎng)、養(yǎng)什么、養(yǎng)多少的問題。

3.加強組織保障，解決謀定而快動的問題。市政府成立了畜牧業(yè)綠色發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，要求各地各有關(guān)部門加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把畜牧業(yè)綠色發(fā)展納入領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制考核，強化“三區(qū)”與區(qū)域布局方案的硬約束。邀請全國知名專家現(xiàn)場培訓(xùn)，制定責(zé)任清單，明確時間表、線路圖，市級財政每年安排1200萬元資金扶持發(fā)展，各有關(guān)部門上下聯(lián)動，廣泛發(fā)動群眾，形成了上下一心、養(yǎng)殖場戶主動轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的良好局面。

二、實施標本兼治，明確發(fā)展路徑

1.依法治理，守住生態(tài)底線。全市按照畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”與區(qū)域布局方案，對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的規(guī)模養(yǎng)殖場、限養(yǎng)區(qū)內(nèi)超過環(huán)境容量的規(guī)模養(yǎng)殖場、適養(yǎng)區(qū)內(nèi)無法治理的規(guī)模養(yǎng)殖場，堅決依法關(guān)閉。建設(shè)病死動物無害化收集體系，依法打擊亂丟病死動物行為。2016—2020年，共關(guān)停搬遷畜禽養(yǎng)殖場987個、關(guān)閉屠宰場18個、立案查處亂丟病死動物違法行為27起、建成40個區(qū)域性無害化收集中心和187個病死動物收集點，切實守住生態(tài)底線。

2.科學(xué)治理，守住環(huán)境容量上限。2018年制定了畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用三年行動方案，對禁養(yǎng)區(qū)的散養(yǎng)戶、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)不需關(guān)停的養(yǎng)殖戶進行全面治理。采取“一場一策”方式，推廣全量收集處理就近就地還田的污水肥料化利用、農(nóng)牧結(jié)合的糞污專業(yè)化能源利用、生物發(fā)酵床等三大糞污資源化利用模式，形成細化到每個養(yǎng)殖場戶的“施工圖”，制定時間表，實行按圖施工、每月銷號、年終結(jié)賬。目前，已基本完成畜禽糞污治理任務(wù)，其中完成規(guī)模養(yǎng)殖場治理839個，超出市政府下達任務(wù)數(shù)59個；全市畜禽糞污綜合利用率達到91.34%，超省定目標任務(wù)16.34個百分點。

3.主推種養(yǎng)結(jié)合，構(gòu)建三大生態(tài)循環(huán)。一是建設(shè)養(yǎng)殖場“小循環(huán)”。采取以地定豬措施，共構(gòu)建生豬養(yǎng)殖場生態(tài)小循環(huán)1300個。宜昌家家有畜牧有限責(zé)任公司建設(shè)大型沼氣池，自建管道，免費給周圍農(nóng)民的菜園和果園使用；推廣肉牛溫控圈養(yǎng)、山羊高床圈養(yǎng)等養(yǎng)殖技術(shù)，全市草食畜舍飼圈養(yǎng)比重達到85%以上；推廣秸稈“三貯一化”技術(shù)，充分利用秸稈、酒糟、廢棄蔬菜養(yǎng)畜，實現(xiàn)了牛羊“不與糧爭地、不與林爭山”。長陽縣華峰山羊?qū)I(yè)養(yǎng)殖合作社種植牧草及改良草場2000多畝，山羊?qū)嵭邪肷犸?，糞肥發(fā)酵后還田利用。

二是建設(shè)區(qū)域“中循環(huán)”。為暢通綠色有機種植基地與養(yǎng)殖密集區(qū)糞肥供需循環(huán)，全市建設(shè)了22個糞污資源化集中處理機構(gòu)，實行區(qū)域“中循環(huán)”。夷陵區(qū)龍泉鎮(zhèn)清源養(yǎng)殖糞污治理專業(yè)合作社利用抽排車對周圍52家養(yǎng)殖場戶的糞污進行集中收集處理后，全部供其860畝種植基地使用，年處理糞污5000多噸。

三是建設(shè)縣域“大循環(huán)”。為在縣域內(nèi)解決種養(yǎng)循環(huán)配套問題，選擇枝江市在全國率先探索以縣域為單元實施“種養(yǎng)全結(jié)合、市域大循環(huán)”的模式。該市引進田園牧歌（枝江）城鄉(xiāng)環(huán)境綜合體管理有限公司，建立了1個資源化處理中心、1個區(qū)域處理站、8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)星液肥站為主的畜禽糞污收集處理網(wǎng)絡(luò)，負責(zé)全市糞污集中收集、統(tǒng)一處理和資源化利用，不僅解決了該市畜禽養(yǎng)殖場戶糞污處理難題，還為38萬畝果園、10萬畝蔬菜花卉苗木基地提供有機肥料。

三、加快綠色發(fā)展，守護綠水青山

1.大力發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖，擦亮生態(tài)優(yōu)勢名片。一是主推生豬生態(tài)養(yǎng)殖。從2017年開始，重點以生豬生態(tài)養(yǎng)殖為突破口，積極打造飼草種植、綠色有機飼喂、糞肥還田的全鏈條生態(tài)循環(huán)模式，全力打造生態(tài)養(yǎng)殖樣板。五峰縣以構(gòu)樹為飼料的生豬生態(tài)養(yǎng)殖被國務(wù)院扶貧辦列為全國十項精準扶貧工程之一，全市生豬生態(tài)養(yǎng)殖量已超過140萬頭。

二是做優(yōu)家禽生態(tài)養(yǎng)殖。推廣生態(tài)養(yǎng)雞“553”（一畝地飼養(yǎng)數(shù)量不大于50只，一群雞數(shù)量不大于500只，雞群更新日齡300天左右）模式，年出籠生態(tài)雞200多萬只。

三是做強牛羊肉高端品牌。2018年，夷陵牛被認定為國家畜禽遺傳資源，成為中國55個地方黃牛品種的一個新品種，同步培育生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)雪花牛肉供不應(yīng)求。圍繞山羊養(yǎng)殖配套推廣飼料油菜種植，既守護了青山，又推動了種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。宜昌白山羊品質(zhì)得到大幅提升，產(chǎn)品遠銷上海、廣州等地。

2.促進融合發(fā)展，唱響生態(tài)優(yōu)勢品牌。一是培育品牌。清平豬、夷陵牛、宜昌白山羊、雙蓮雞是宜昌市特有的地方品種，生態(tài)價值高，深受消費者青睞。目前，4個地方品種都已是國家地理標志保護產(chǎn)品。宜昌白山羊以900.0的“品牌強度”和176.78億元的“品牌價值”入選全國畜牧類排行榜；清平豬銷售價格是普通豬的2倍。全市共打造畜牧業(yè)商標51個，其中中國馳名商標1個、湖北省著名商標14個、宜昌市知名商標36個；畜牧業(yè)有機產(chǎn)品1個、綠色食品6個、農(nóng)產(chǎn)品地理標識產(chǎn)品7個。

二是促進融合發(fā)展。風(fēng)吹草低見牛羊，是綠水青山就是金山銀山的生動畫卷。2016年以來，全市先后打造了30多個牧旅融合發(fā)展的典型。宜昌百里荒牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園依托6萬畝高山草場、2萬畝飼料油菜種植基地和兩大核心養(yǎng)殖基地，存欄宜昌白山羊3萬只、夷陵牛0.5萬頭，先后被批準為“國家AAAA級旅游景區(qū)”“湖北省休閑農(nóng)業(yè)示范點”，年接待游客近百萬人次，帶動近5000農(nóng)戶參與畜牧產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。枝江市牛郎山牛業(yè)特色小鎮(zhèn)配套觀光、牛主題飲食文化園“國牛苑”、親子樂園等多項服務(wù)，年接待游客3萬余人次，實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)收入300萬元。

三是彰顯畜牧文化。近年來，宜昌市緊密結(jié)合地域特色，挖掘了一批有價值的畜牧文化，每年舉辦年豬節(jié)、耕田比賽、斗牛等各類具有畜牧文化元素的活動100多場次。長陽縣清江方山景區(qū)通過演示土家民俗豬頭祭山神儀式、觀看土家民俗文化表演、品嘗土家抬格子蒸肉、展銷土特產(chǎn)品等，打造出“清江方山孝山冬祭萬人年豬宴”的文化旅游品牌。點軍區(qū)落步埫村打造的“落步埫年豬文化節(jié)”品牌，年均接待游客3000余人，實現(xiàn)收入120萬元以上。

3.突破性發(fā)展精深加工，打造全產(chǎn)業(yè)鏈全價值鏈。一是構(gòu)建地方種業(yè)體系。強化清平豬、夷陵牛、宜昌白山羊、雙蓮雞4大地方優(yōu)質(zhì)畜禽品種資源保護，建成了湖北豐聯(lián)佳沃農(nóng)業(yè)開發(fā)公司夷陵牛保種場、當陽市清平豬保種場、湖北民大農(nóng)牧發(fā)展有限公司雙蓮雞保種場、長陽永興生態(tài)牧業(yè)科技有限公司和宜昌百里荒牧業(yè)有限公司宜昌白山羊保種場，群體規(guī)模均超過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部保種相關(guān)要求。保種場先后完成了宜昌白山羊、清平豬基因庫建設(shè)，實現(xiàn)永久保存。正在進行雙蓮雞4個品系的雜交配套力測定，2022年將通過國家測定。

二是推進補鏈強鏈延鏈。引進正大集團建設(shè)集飼料、養(yǎng)殖、屠宰和精深加工于一體的100萬頭生豬全產(chǎn)業(yè)鏈項目，帶動做強生豬全產(chǎn)業(yè)鏈。依托湖北民大農(nóng)牧發(fā)展有限公司，建設(shè)雙蓮雞保種和開發(fā)利用、養(yǎng)殖和生物有機肥生產(chǎn)、交易屠宰、冷鏈物流、電商直營、加工和餐飲服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈，帶動做大家禽全產(chǎn)業(yè)鏈。依托湖北豐聯(lián)佳沃農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，建設(shè)夷陵牛保種和開發(fā)利用、標準化養(yǎng)殖、屠宰、精深加工、商貿(mào)流通、休閑農(nóng)業(yè)、餐飲服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈，帶動做優(yōu)草食畜全產(chǎn)業(yè)鏈。

三是建設(shè)三峽畜牧產(chǎn)業(yè)園。整合全市資源，加快建設(shè)集收購、屠宰、加工、冷鏈物流、銷售和研發(fā)于一體的三峽畜牧產(chǎn)業(yè)園，統(tǒng)一主打“宜牧”公共品牌，到2025年建成后，可實現(xiàn)銷售收入100多億元。