路來(lái)軍 濱州市統(tǒng)計(jì)局

今年以來(lái)，新冠疫情對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)沖擊嚴(yán)重，消費(fèi)需求發(fā)生重大變化，生產(chǎn)體系內(nèi)部循環(huán)不暢，供求脫節(jié)現(xiàn)象也逐步顯現(xiàn)。濱州市堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的戰(zhàn)略基點(diǎn)，注重需求側(cè)管理，持續(xù)推動(dòng)供給側(cè)改革，準(zhǔn)確判斷形勢(shì)，精心謀劃部署，出臺(tái)各類促消費(fèi)措施，推動(dòng)夜間經(jīng)濟(jì)、假日經(jīng)濟(jì)，發(fā)展電子商務(wù)等消費(fèi)新業(yè)態(tài)，有效引導(dǎo)消費(fèi)復(fù)蘇。全市消費(fèi)市場(chǎng)繁榮穩(wěn)定發(fā)展，消費(fèi)趨勢(shì)持續(xù)向好。

一、社會(huì)消費(fèi)水平主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)趨穩(wěn)向好

隨著濱州市應(yīng)對(duì)疫情沖擊成效顯現(xiàn)，第三季度濱州市社會(huì)消費(fèi)品零售總額當(dāng)季由負(fù)轉(zhuǎn)正，比上年同期增長(zhǎng)9.5%，但因前期市場(chǎng)受疫情影響嚴(yán)重，前三季度全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額仍呈下降趨勢(shì)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額507.41億元，同比下降4.5%，比一季度提高了13個(gè)百分點(diǎn)，比上半年提高了6.7個(gè)百分點(diǎn)。鄉(xiāng)村市場(chǎng)好于城鎮(zhèn)市場(chǎng)。前三季度城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額405.45億元，比上年同期下降4.6%；鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額101.99億元，同比下降4.2%，好于城鎮(zhèn)市場(chǎng)0.4個(gè)百分點(diǎn)。商品零售好于餐飲消費(fèi)。上半年因疫情原因，餐飲行業(yè)受創(chuàng)嚴(yán)重，但是基于互聯(lián)網(wǎng)+和新消費(fèi)模式的快速發(fā)展，居民對(duì)實(shí)物商品的銷售影響較小。前三季度，全市實(shí)現(xiàn)餐飲收入43.23億元，同比下降14.7%；商品零售額464.21億元，同比下降3.5%，高于餐飲收入11.2個(gè)百分點(diǎn)。限額以上消費(fèi)穩(wěn)步回升。1-11月，全市限額以上零售額完成149.8億元，增速-1.7%，增速位列全省第2位，比1-10月回升1.8個(gè)百分點(diǎn)。

二、合理引導(dǎo)，發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用

受疫情影響，當(dāng)前出現(xiàn)供需兩端復(fù)蘇不同步的情況，需求恢復(fù)的速度明顯慢于供給。需求側(cè)管理是推動(dòng)構(gòu)建國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)格局的內(nèi)在要求，從根本上離不開(kāi)消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用。

濱州市大力開(kāi)展促銷活動(dòng)、擴(kuò)大消費(fèi)規(guī)模。以“五一”、“十一”等節(jié)假日和中秋、春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日為重點(diǎn)，策劃舉辦產(chǎn)品展銷會(huì)、年貨長(zhǎng)廊、特賣巡展、讓利酬賓等形式多樣的促銷活動(dòng)，擴(kuò)大城鄉(xiāng)消費(fèi)，培育節(jié)慶消費(fèi)。同時(shí)，大力發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)和假日經(jīng)濟(jì)，發(fā)放電子消費(fèi)券、不動(dòng)產(chǎn)消費(fèi)券等，提振消費(fèi)信心，有效引導(dǎo)百姓消費(fèi)。

創(chuàng)造良好的消費(fèi)環(huán)境。以全市“創(chuàng)建國(guó)家文明城市”為抓手，發(fā)揮商場(chǎng)、超市窗口服務(wù)示范作用，從樹(shù)立行業(yè)新風(fēng)，提高職工文明素質(zhì)，完善服務(wù)管理制度，文明誠(chéng)信經(jīng)商等方面做起，努力營(yíng)造健康安全的消費(fèi)環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境、文明誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境。

固本培元挖掘更大內(nèi)需潛力。增加居民收入，提高消費(fèi)能力。前三季度，濱州市全體居民人均可支配收入22830元，增長(zhǎng)3.0%，列全省第9位；其中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入29360元，增長(zhǎng)1.7%，列全省第14位；農(nóng)村居民人均可支配收入14751元，增長(zhǎng)4.6%，列全省第7位。1-10月，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.95萬(wàn)人，完成目標(biāo)任務(wù)的91.4%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.22%，低于4.5%的年度控制目標(biāo)。穩(wěn)定的就業(yè)和持續(xù)增加的居民收入，解除了居民消費(fèi)的束縛，消除了“敢消費(fèi)”的后顧之憂。

新型消費(fèi)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。疫情期間利用數(shù)字化手段開(kāi)展無(wú)接觸購(gòu)物，釋放被抑制的消費(fèi)需求。超市企業(yè)通過(guò)自營(yíng)或外部電商平臺(tái)實(shí)現(xiàn)生鮮等食品銷售和配送，升級(jí)消費(fèi)方式方法。百貨店、大型購(gòu)物中心等傳統(tǒng)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)零售增勢(shì)迅猛，1-10月，濱州市限額以上單位通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)零售額同比增長(zhǎng)159.3%。

三、優(yōu)化創(chuàng)新，供給側(cè)改革持續(xù)加力

微觀市場(chǎng)主體活力在優(yōu)化供給體系中處于核心地位，要在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、減稅降費(fèi)、深化改革開(kāi)放上持續(xù)加力，濱州市多措并舉引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新，研發(fā)適銷對(duì)路的產(chǎn)品和服務(wù)，滿足人民日益增長(zhǎng)的消費(fèi)升級(jí)需要。

推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。大力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，全市依申請(qǐng)類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率保持在95%以上，無(wú)單獨(dú)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)事項(xiàng)全部通過(guò)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)辦理。大力推進(jìn)“一鏈辦理”，市縣兩級(jí)分別推出50項(xiàng)主題式“一鏈辦理”服務(wù)事項(xiàng)，與企業(yè)群眾密切相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域和辦件量較大的高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一鏈辦理”。

抓好稅費(fèi)政策宣傳輔導(dǎo)。對(duì)涉及疫情防控和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的財(cái)稅優(yōu)惠政策進(jìn)行清單式梳理，集成88條財(cái)稅政策操作指南，多渠道發(fā)放相關(guān)企業(yè)，并根據(jù)政策調(diào)整變化，及時(shí)動(dòng)態(tài)更新，確保操作指南的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。同時(shí)，通過(guò)線下“送政策上門服務(wù)企業(yè)”、線上微信微博等新媒體形式，與企業(yè)“心貼心”問(wèn)需問(wèn)難、“面對(duì)面”尋策問(wèn)計(jì)、“實(shí)打?qū)崱闭穆鋵?shí)，全面宣傳輔導(dǎo)財(cái)稅政策，幫助企業(yè)疏通“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”和“痛點(diǎn)”，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策。

落實(shí)減稅降費(fèi)政策效果。密切跟蹤分析政策運(yùn)行情況和實(shí)施效果，做好減稅降費(fèi)有關(guān)數(shù)據(jù)測(cè)算、分析，深入分析減稅降費(fèi)政策措施對(duì)企業(yè)稅負(fù)、財(cái)政收入變化情況等方面的影響，客觀反映減稅效果。健全快速響應(yīng)機(jī)制，對(duì)于企業(yè)在享受政策中遇到的問(wèn)題、困難和訴求，在第一時(shí)間妥善解決處理。

持續(xù)深化改革創(chuàng)新。實(shí)施容缺提速，建立健全“承諾容缺后補(bǔ)”制度，對(duì)節(jié)能審查、取水許可等33個(gè)審批事項(xiàng)實(shí)行承諾容缺后補(bǔ)，采取告知承諾方式辦理，切實(shí)提高審批效率。強(qiáng)化要素保障，聚焦“標(biāo)準(zhǔn)地”、“標(biāo)準(zhǔn)廠房”、“拿地就開(kāi)工”、“3511”等改革事項(xiàng)，加大力度，精準(zhǔn)施策，以要素保障加快項(xiàng)目落地。推行幫辦代辦，全面實(shí)施投資建設(shè)資項(xiàng)目全流程“幫辦代辦”改革，建立“縱向聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)作、業(yè)務(wù)閉環(huán)”的幫辦代辦體系，為投資建設(shè)項(xiàng)目提供“一站式”、“保姆式”服務(wù)。