張 曦 劉 健 馬衍坤 楊文旺

（1.安徽理工大學(xué)<能源與安全學(xué)院>，安徽 淮南 232001；2.安徽理工大學(xué)煤礦安全高效開(kāi)采省部共建教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，安徽 淮南 232001）

0 引言

高校實(shí)驗(yàn)室是實(shí)驗(yàn)教學(xué)、學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)和科研服務(wù)的載體，對(duì)象主體為教師和學(xué)生，實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部環(huán)境、設(shè)備、材料等具有多樣性、特殊性和復(fù)雜性。 近年，隨著高校學(xué)院、專業(yè)的數(shù)量增加，實(shí)驗(yàn)設(shè)備數(shù)量也逐年增加，實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)源日趨增長(zhǎng)，實(shí)驗(yàn)室安全問(wèn)題，尤其是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、管理體系已成為不可忽視的重點(diǎn)研究對(duì)象。 本文從實(shí)驗(yàn)室安全管理現(xiàn)狀和風(fēng)險(xiǎn)隱患出發(fā)，探索建立合理的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理體系，為實(shí)驗(yàn)室的安全運(yùn)行提供有力保障。

1 高校實(shí)驗(yàn)室安全管理現(xiàn)狀及問(wèn)題

1.1 高校實(shí)驗(yàn)室事故分析

高校實(shí)驗(yàn)室是教學(xué)、科研的重要基地，實(shí)驗(yàn)室的行為人員多為學(xué)生， 近年來(lái)實(shí)驗(yàn)室安全事故頻發(fā)。2018 年12 月26 日，北京交通大學(xué)市政與環(huán)境工程實(shí)驗(yàn)室發(fā)生爆炸燃燒，事故造成3 人死亡。2015 年12 月18 日，清華大學(xué)化學(xué)系何添樓二層的一間實(shí)驗(yàn)室發(fā)生爆炸火災(zāi)事故， 一名正在做實(shí)驗(yàn)的博士后當(dāng)場(chǎng)死亡，事故原因?yàn)闆](méi)有意識(shí)到氫氣有泄漏，高溫實(shí)驗(yàn)引發(fā)氫氣爆炸。 目前，實(shí)驗(yàn)室安全事故主體分為爆炸火災(zāi)和中毒，此外實(shí)驗(yàn)室事故還包括觸電、機(jī)傷、腐蝕、輻射、中毒、感染等；實(shí)驗(yàn)結(jié)果的未知性等使實(shí)驗(yàn)過(guò)程隱藏著發(fā)展性的危險(xiǎn)有害因素， 一旦累積超限發(fā)生事故，將會(huì)造成人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失。

1.2 高校實(shí)驗(yàn)室安全管理現(xiàn)狀

實(shí)驗(yàn)室人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，安全意識(shí)淡薄。 隨著高校增設(shè)新專業(yè)，招生規(guī)模和人數(shù)也在不斷增加，實(shí)驗(yàn)室除完成本科實(shí)驗(yàn)教學(xué)任務(wù)外常年對(duì)外開(kāi)放，研究生培養(yǎng)過(guò)程涉及實(shí)驗(yàn)操作較多，因此，實(shí)驗(yàn)室人員流動(dòng)性大，學(xué)生的實(shí)驗(yàn)技術(shù)水平參差不齊[1]，同時(shí)實(shí)驗(yàn)室人員及管理者對(duì)存在的安全問(wèn)題認(rèn)識(shí)不足、 重視程度不夠，實(shí)驗(yàn)室安全宣傳不夠到位。

實(shí)驗(yàn)室隱患類別多。 高校實(shí)驗(yàn)設(shè)備逐年新增細(xì)化，實(shí)驗(yàn)過(guò)程中涉及原料、產(chǎn)物較多，存放管理沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)驗(yàn)室設(shè)備、原材料存放分區(qū)分類不明確，這些問(wèn)題的累積會(huì)導(dǎo)致能量泄漏、連鎖反應(yīng)從而造成實(shí)驗(yàn)室安全事故。

安全管理制度不健全。 實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目缺少針對(duì)性的實(shí)驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，尤其是設(shè)計(jì)性、創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)，對(duì)實(shí)驗(yàn)前期的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不夠重視，只是提交可行性風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告，少有現(xiàn)場(chǎng)論證環(huán)節(jié)；實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行過(guò)程缺少實(shí)驗(yàn)分級(jí)管理制度，安全責(zé)任制落實(shí)不到位，沒(méi)有建立健全嚴(yán)格的管理規(guī)范。

1.3 高校實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理體系構(gòu)建的必要性

高校實(shí)驗(yàn)室安全管理的風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自 “人、 機(jī)、物、管、環(huán)”。 目前大部分高校實(shí)驗(yàn)室缺乏完善的消防、通風(fēng)、排廢等安全設(shè)施和預(yù)警裝置，實(shí)驗(yàn)室的安全環(huán)保隱患突出[2-4]。 在實(shí)驗(yàn)室使用管理中，大部分實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任不明確、缺少統(tǒng)一規(guī)范的安全準(zhǔn)入制度和安全考核。 實(shí)驗(yàn)原料和產(chǎn)物缺少雙重管理，從購(gòu)買(mǎi)、使用到產(chǎn)物沒(méi)有監(jiān)管流程和信息化管理手段。

隨著高?？蒲惺聵I(yè)的發(fā)展，實(shí)驗(yàn)室職能正在向技術(shù)、 知識(shí)和設(shè)備密集的綜合型教學(xué)科研基地發(fā)展，其承擔(dān)著培養(yǎng)具有創(chuàng)新實(shí)踐能力的應(yīng)用型高級(jí)專業(yè)人才的重任[5]。 高校實(shí)驗(yàn)室涉及的安全問(wèn)題越來(lái)越寬泛，數(shù)量眾多，工科類實(shí)驗(yàn)室存在大量高溫高壓、易燃易爆、化學(xué)生物毒害物質(zhì)，以及由此引發(fā)的?；肥褂?、貯存和廢棄物管理，因此實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理體系的構(gòu)建已成為我國(guó)高校發(fā)展中基本而又責(zé)任重大的環(huán)節(jié)。

2 高校實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

如果在科研實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目申報(bào)的前期階段，建立一套行之有效的實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，同時(shí)完善現(xiàn)有的安全監(jiān)管和保障體系建設(shè)，就有可能把許多實(shí)驗(yàn)室安全問(wèn)題消除在萌芽階段，有效預(yù)防事故的發(fā)生[6-7]。

2.1 高校安全實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)源辨識(shí)

高校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)源主要為實(shí)驗(yàn)原材料、實(shí)驗(yàn)過(guò)程蓄積能量和人的違規(guī)實(shí)驗(yàn)行為。 實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)源劃分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該依據(jù)專業(yè)性質(zhì)、功能、使用范圍、管理原則劃分，尤其是重大危險(xiǎn)源需要及時(shí)辨識(shí)采取合理的管理手段，同時(shí)完整編制實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)源清單是高校實(shí)驗(yàn)室的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)和首要任務(wù)。

2.2 高校安全實(shí)驗(yàn)室風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是在危險(xiǎn)源辨識(shí)的基礎(chǔ)上， 對(duì)危險(xiǎn)的可能性和嚴(yán)重度進(jìn)行全面考慮，以衡量風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的程度，并決定是否需要采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施的過(guò)程[8]。危險(xiǎn)源辨識(shí)時(shí)，應(yīng)按照實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入制度、操作人員安全教育、實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備操作規(guī)程及安全事項(xiàng)、實(shí)驗(yàn)原材料危險(xiǎn)劃分、實(shí)驗(yàn)管理手段、實(shí)驗(yàn)環(huán)境六個(gè)方面定性分析，建立風(fēng)險(xiǎn)矩陣，根據(jù)發(fā)生概率、傷害嚴(yán)重程度和后果以確定各特定危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；從而確保實(shí)驗(yàn)的安全運(yùn)行和人身安全。

3 高校實(shí)驗(yàn)室管理體系構(gòu)建

高校實(shí)驗(yàn)室管理體系是保證保障師生的生命與財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)科研秩序的基礎(chǔ)。實(shí)驗(yàn)室管理體系要從管理職責(zé)、管理對(duì)象、管理內(nèi)容進(jìn)行構(gòu)建。

3.1 成立高校實(shí)驗(yàn)室管理責(zé)任體系

高校實(shí)驗(yàn)室管理體系眾多， 要做到實(shí)驗(yàn)設(shè)備共享、公用、公開(kāi)，就必須做到管理分級(jí)、準(zhǔn)時(shí)上報(bào)、信息透明。 高校實(shí)驗(yàn)室管理體系應(yīng)該劃分校級(jí)、院級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)事故現(xiàn)場(chǎng)三級(jí)體系。 主要人員按等級(jí)分別為：校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和安全責(zé)任人，同時(shí)緊密結(jié)合校保衛(wèi)處、設(shè)備處、校醫(yī)院部門(mén)、國(guó)有資產(chǎn)處等相關(guān)部門(mén)，調(diào)動(dòng)最大限度的資源，同時(shí)做到時(shí)效性，分工到人、責(zé)任明確，并依據(jù)事故等級(jí)采取對(duì)應(yīng)的應(yīng)急上報(bào)等級(jí)和防控手段。

3.2 明確管理對(duì)象

高校實(shí)驗(yàn)室風(fēng)險(xiǎn)事故分類為： 火災(zāi)爆炸事故、危化品事故、生物安全事故、儀器設(shè)備事故、環(huán)境污染事故、輻射事故等。 針對(duì)引起物質(zhì)泄漏導(dǎo)致的火災(zāi)爆炸、?；?、生物安全事故，要制定危險(xiǎn)源存放使用管理辦法、專人管理核實(shí)登記、同時(shí)張貼注意事項(xiàng)及泄露處理辦法。 針對(duì)儀器設(shè)備事故，要針對(duì)設(shè)備使用特點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，做好個(gè)人防護(hù)和環(huán)境防護(hù)，防止事故蔓延。 針對(duì)環(huán)境污染事故和輻射事故，主要做好預(yù)期設(shè)置，將事故可能性降至最低。

3.3 安全管理措施及建議

高校實(shí)驗(yàn)室管理體系可在技術(shù)、管理、培訓(xùn)等方面加以管控。 首先專業(yè)排查實(shí)驗(yàn)室隱患，對(duì)于新建實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目合理布局，充分考慮消防措施、通排風(fēng)和實(shí)驗(yàn)三廢處理，制定出系統(tǒng)的新建項(xiàng)目的安全評(píng)估管理辦法。 對(duì)于投入在用的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，檢查易燃易爆物品、有毒放射物品的存放和影響范圍，將導(dǎo)致事故發(fā)生可能性的物品分區(qū)， 雙向管理并利用現(xiàn)代信息化手段，建立有毒有害物質(zhì)的臺(tái)賬記錄，做到專人專管，雙鎖雙管，物品出入登記。 從管理方面，要依據(jù)實(shí)驗(yàn)室的使用范圍制定安全主體責(zé)任人，同時(shí)做到規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程上墻、開(kāi)放使用進(jìn)行登記管理，優(yōu)化高校實(shí)驗(yàn)室安全管理監(jiān)督機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。 從教育角度，高校應(yīng)定期開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室安全教育和考核， 增強(qiáng)教師、實(shí)驗(yàn)人員和學(xué)生的積極性。

4 結(jié)語(yǔ)

高校實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是為了明確實(shí)驗(yàn)室的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，同時(shí)采取防護(hù)措施將風(fēng)險(xiǎn)源控制在未引發(fā)事故階段。 高校實(shí)驗(yàn)室只有緊密結(jié)合專業(yè)實(shí)驗(yàn)室的學(xué)科特點(diǎn)、功能分區(qū)、實(shí)驗(yàn)性質(zhì)、危險(xiǎn)有害因素等實(shí)際情況，制定出行之有效的管理體系，并利用信息化技術(shù)手段，保障師生的人身和財(cái)產(chǎn)安全，提升實(shí)驗(yàn)室安全管理水平，創(chuàng)建文明和諧校園。