[摘 要]柳州是廣西的工業(yè)重鎮(zhèn)，經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，汽車產(chǎn)業(yè)已成為柳州最重要的支柱產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，柳州市政府高度重視新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成功打造了由消費(fèi)市場(chǎng)拉動(dòng)產(chǎn)品產(chǎn)銷，由規(guī)?；囆彤a(chǎn)銷帶動(dòng)上游供應(yīng)鏈發(fā)展的“柳州模式”，柳州市新能源汽車產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出快速良好的發(fā)展勢(shì)頭。隨著中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)合作的不斷加深，絲路電商在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下迅速崛起，為柳州新能源汽車產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展帶來(lái)了新機(jī)遇。柳州新能源車企應(yīng)積極開(kāi)拓“一帶一路”沿線特別是東盟地區(qū)新能源汽車市場(chǎng)，擴(kuò)大柳州新能源汽車的出口規(guī)模。

[關(guān)鍵詞]絲路電商;柳州新能源汽車;出口;東盟地區(qū)

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.16.037

1 柳州新能源汽車出口的現(xiàn)狀

1.1 柳州新能源汽車出口已步入快速發(fā)展期

近年來(lái)，柳州市堅(jiān)定推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大戰(zhàn)略。至2018年底，柳州市共有4家企業(yè)獲得國(guó)家新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)，其中整車生產(chǎn)資質(zhì)企業(yè)2家（上汽通用五菱、東風(fēng)柳汽），專用車生產(chǎn)資質(zhì)企業(yè)2家（柳州五菱、柳州延龍），新能源汽車整車生產(chǎn)能力初顯規(guī)模、零部件配套能力不斷提高、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)加快、海外市場(chǎng)不斷拓展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入快車道。2019年10月五菱新能源汽車獲批新建新能源客車生產(chǎn)資質(zhì)，12月生產(chǎn)出新能源物流運(yùn)輸車，并成功將EV50新能源物流車和新能源電卡輸送到“一帶一路”沿線國(guó)家，成功提升了企業(yè)的海外影響力。柳州五菱汽車工業(yè)有限公司向美國(guó)、意大利、泰國(guó)、巴西等國(guó)家出口純電動(dòng)商用車、純電動(dòng)城市公交車、純電動(dòng)社區(qū)車和純電動(dòng)旅游觀光車等四大類新能源整車，實(shí)現(xiàn)了新能源汽車的批量化出口。

1.2 柳州新能源汽車出口量占比較低，潛力巨大

經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，柳州新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈逐漸完善，產(chǎn)量和銷量增速穩(wěn)定，2019年產(chǎn)銷同比增加了80.7%和122.2%。但是，絕大多數(shù)新能源汽車產(chǎn)品的銷售都是面向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。以2017年為例，上汽通用五菱和東風(fēng)柳汽兩家車企的新能源汽車銷量超過(guò)了1.2萬(wàn)輛，但是出口量?jī)H為幾百輛，出口量占產(chǎn)量的比例很低。另外，柳州新能源汽車因其質(zhì)優(yōu)價(jià)低的優(yōu)勢(shì)，能夠完美替代發(fā)達(dá)國(guó)家二手車的需求，在發(fā)展中國(guó)家上很受歡迎，贏得了良好的口碑。

2020年，中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議首次提出要“構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán) 相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。新能源汽車產(chǎn)業(yè)作為柳州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，應(yīng)抓住契機(jī)，將國(guó)內(nèi)新能源汽車市場(chǎng)規(guī)模和生產(chǎn)體系優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)，加快布局未開(kāi)發(fā)的發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)，做到先入為主，促進(jìn)內(nèi)外市場(chǎng)和規(guī)則對(duì)接，形成國(guó)內(nèi)循環(huán)與國(guó)際循環(huán)相互促進(jìn)。

1.3 柳州新能源車企積極探索多樣化的國(guó)際合作方式

上汽通用五菱積極響應(yīng)國(guó)家“一帶一路”倡議，拓展海外市場(chǎng)發(fā)展空間，斥資7億美元建成印尼工廠。工廠占地60公頃，其中主機(jī)廠占地30公頃，供應(yīng)商園區(qū)占地30公頃，于2017年投入運(yùn)營(yíng)，具備年產(chǎn)12萬(wàn)輛整車的能力，是中國(guó)目前在印尼投資最大的汽車制造基地，成功實(shí)現(xiàn)了五菱品牌輸出、知識(shí)與產(chǎn)品輸出、人才資本與團(tuán)隊(duì)輸出、業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)輸出四大模式，同時(shí)還帶動(dòng)一批國(guó)內(nèi)外知名零部件配套企業(yè)到印尼投資，助力印尼地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升了印尼的汽車產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，也為本企業(yè)實(shí)施國(guó)際化經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

東風(fēng)柳汽則在整車出口增量穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，有效整合公司技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)制造、工藝質(zhì)量以及包裝物流商等多方優(yōu)勢(shì)資源，在埃塞俄比亞、越南、突尼斯、尼日利亞、埃及等戰(zhàn)略市場(chǎng)穩(wěn)妥推進(jìn)海外KD（散件）項(xiàng)目。2019年，東風(fēng)柳汽海外KD出口超1000輛。整車和散件的出口增強(qiáng)了東風(fēng)柳汽的海外影響力和市場(chǎng)好感度，為公司將來(lái)布局新能源汽車海外市場(chǎng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2 絲路電商背景下柳州新能源汽車出口的新機(jī)遇

隨著“一帶一路”倡議的實(shí)施和發(fā)展，中國(guó)與沿線國(guó)家和地區(qū)的合作不斷加深，絲路電商在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下迅速崛起，成為助推“一帶一路”建設(shè)全局化、規(guī)范化發(fā)展的重要舉措，也成為中國(guó)深入推進(jìn)國(guó)際合作的新名片和雙邊經(jīng)貿(mào)合作的新亮點(diǎn)。利用絲路電商政策優(yōu)勢(shì)，拓展“一帶一路”沿線國(guó)家新能源汽車市場(chǎng)的發(fā)展空間，擴(kuò)大柳州新能源汽車的出口規(guī)模，通過(guò)共贏合作實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙豐收，是柳州新能源汽車產(chǎn)業(yè)深度國(guó)際化發(fā)展的必然路徑。

東盟作為“一帶一路”沿線地區(qū)，自2010年中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)正式建成后，投資與貿(mào)易自由化程度不斷推進(jìn)，加之東盟新興經(jīng)濟(jì)體對(duì)新能源乘用車、微型乘用車、客車和專用車的市場(chǎng)需求較大，柳州車企在東盟國(guó)家的合作前景廣闊。

3 東盟主要國(guó)家新能源汽車市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)政策概況

3.1 泰國(guó)

泰國(guó)被譽(yù)為東盟的汽車生產(chǎn)中心，同時(shí)也是部分世界頂級(jí)汽車制造商的區(qū)域汽車生產(chǎn)及出口基地，泰國(guó)政府在多地打造了汽車產(chǎn)業(yè)超級(jí)集群項(xiàng)目，還出臺(tái)了包括支持發(fā)展節(jié)能環(huán)保型汽車生產(chǎn)和使用在內(nèi)的多項(xiàng)鼓勵(lì)性政策舉措：對(duì)電動(dòng)汽車免征進(jìn)口關(guān)稅;汽車制造商成功研發(fā)達(dá)到相應(yīng)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)的新能源汽車即可獲得相應(yīng)鼓勵(lì)優(yōu)惠待遇;純電動(dòng)汽車最長(zhǎng)可享受10年免稅期;新能源汽車購(gòu)置稅削減10%～30%，并提供購(gòu)車補(bǔ)貼等。泰國(guó)能源部還計(jì)劃斥資760萬(wàn)泰銖用于建立100個(gè)充電樁。政府預(yù)計(jì)國(guó)內(nèi)電動(dòng)車的市場(chǎng)保有量將會(huì)在2036年達(dá)到120萬(wàn)輛。

3.2 印尼

印尼作為全球第四人口大國(guó)，卻擁有較低的汽車保有量，新能源汽車市場(chǎng)前景廣闊。印尼政府鼓勵(lì)和支持各大車企研發(fā)銷售綠色環(huán)保的新能源汽車，并對(duì)公共大巴有大量需求。印尼政府還推出了LCGC計(jì)劃。消費(fèi)者購(gòu)買排量1.0L～1.2L且滿足歐III標(biāo)準(zhǔn)的LCGC小型車，政府將給予25%～50%的減免稅;汽車生產(chǎn)企業(yè)也可根據(jù)新能源汽車內(nèi)部本地化零件的使用比例、車輛節(jié)能技術(shù)和環(huán)保技術(shù)運(yùn)用的多少，享受不同程度的稅收優(yōu)惠。該政策公布后，印尼車企紛紛加大新能源環(huán)保汽車的投資和生產(chǎn)力度。中國(guó)以比亞迪為代表的新能源車企也瞄準(zhǔn)了印尼市場(chǎng)開(kāi)展合作，向印尼出口純電動(dòng)大巴車和出租車，共建配套充電站。上汽通用五菱股份有限公司也在印尼設(shè)立子公司，并投資7億美元建立了具備年產(chǎn)12萬(wàn)輛整車能力的生產(chǎn)基地，為上汽通用五菱在印尼布局新能源汽車市場(chǎng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，同時(shí)促進(jìn)了印尼汽車產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。

3.3 馬來(lái)西亞

馬來(lái)西亞是東盟第三大汽車市場(chǎng)，優(yōu)越的地理位置和發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)設(shè)施都為新能源汽車的產(chǎn)銷奠定了良好的基礎(chǔ)。馬來(lái)西亞《2014年國(guó)家汽車政策》提出將馬來(lái)西亞打造為東南亞節(jié)能汽車生產(chǎn)中心，同時(shí)擴(kuò)大整車和零部件的出口量。從2015年開(kāi)始，馬來(lái)西亞政府全面開(kāi)放了汽車生產(chǎn)市場(chǎng)，允許國(guó)內(nèi)車商自由進(jìn)口汽車，允許外國(guó)企業(yè)在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)低碳節(jié)能型汽車，并免除在馬來(lái)西亞國(guó)內(nèi)組裝的新能源汽車常規(guī)為 50%的消費(fèi)稅。同時(shí)，政府開(kāi)展了馬六甲港口園區(qū)的建設(shè)，為新能源汽車和零部件生產(chǎn)提供物流支持。目前，馬來(lái)西亞與中國(guó)北汽、吉利等品牌已在新能源汽車領(lǐng)域開(kāi)展了多項(xiàng)合作。到2020年，馬來(lái)西亞全國(guó)將計(jì)劃實(shí)現(xiàn)新能源乘用車125萬(wàn)輛和商用車10萬(wàn)輛的總體生產(chǎn)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)新能源汽車產(chǎn)量占全國(guó)汽車總產(chǎn)量85%的目標(biāo)。

3.4 菲律賓

作為海外勞工的重要輸出國(guó)，菲律賓海外勞工匯款回國(guó)的金額逐年增加，這讓越來(lái)越多的菲律賓家庭有能力購(gòu)買汽車。加上本地旺盛的替代車輛市場(chǎng)需求，菲律賓將有望成為東南亞電動(dòng)汽車的制造樞紐和零配件加工制造中心。另外，菲律賓國(guó)內(nèi)公共交通市場(chǎng)的需求非常龐大，如果電動(dòng)汽車成為菲律賓大眾交通運(yùn)輸?shù)闹髁鳎瑢⒂?5萬(wàn)輛柴油燃料吉普車和120萬(wàn)輛燃?xì)馊嗆嚤浑妱?dòng)汽車所取代。近年來(lái)，菲律賓政府積極采取多方面的鼓勵(lì)措施來(lái)鼓勵(lì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，包括給予新能源車企及電動(dòng)車充電站投資獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠;對(duì)電動(dòng)車及混合動(dòng)力車的零配件進(jìn)口實(shí)施零關(guān)稅;逐步將老舊及污染嚴(yán)重的公共車輛替換為符合現(xiàn)代環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的新能源車輛;針對(duì)購(gòu)買電動(dòng)車及混合動(dòng)力車的行為給予免稅或減半的優(yōu)惠稅率待遇等。這一系列舉措在一定程度上推動(dòng)和鼓勵(lì)了菲律賓國(guó)內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。

綜上所述，東盟國(guó)家的新能源汽車市場(chǎng)大多處于起步階段，有較大的市場(chǎng)潛力和合作空間。此外，大多數(shù)東盟國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有限，油價(jià)較高，無(wú)法滿足國(guó)民對(duì)出行的高需求，因此綠色環(huán)保、低成本、低價(jià)位的新能源汽車越來(lái)越受到歡迎。柳州新能源車企應(yīng)當(dāng)把握好良機(jī)，積極拓展東盟地區(qū)市場(chǎng)。

4 柳州新能源汽車出口東盟地區(qū)的策略選擇

4.1 擴(kuò)大新能源整車和零部件的出口規(guī)模

直接向東盟國(guó)家出口新能源整車和零部件，所需的前期資金投入較少，是一種傳統(tǒng)、簡(jiǎn)單、低門檻、低風(fēng)險(xiǎn)的策略，比較容易在東盟地區(qū)市場(chǎng)獲得短期市場(chǎng)利益，是柳州新能源車企的首選。比亞迪在美洲、歐洲、亞太等多個(gè)市場(chǎng)采用的都是直接出口的模式，并獲得了巨大成功。

柳州新能源車企應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)和產(chǎn)品的自身特點(diǎn)，在中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)部制造業(yè)關(guān)稅持續(xù)下降和產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易明顯上升的背景下，在東盟國(guó)家與適當(dāng)?shù)馁Q(mào)易公司、渠道中間商建立業(yè)務(wù)關(guān)系，擴(kuò)大新能源整車和零部件的出口規(guī)模，實(shí)現(xiàn)向東盟目標(biāo)市場(chǎng)的初步滲透。另外，對(duì)于體積較小的部分新能源汽車零部件，因其適合國(guó)際快遞，則完全可以通過(guò)跨境電商的方式低成本高效率地出口到新加坡等東盟發(fā)達(dá)國(guó)家。

4.2 在東盟地區(qū)市場(chǎng)建立服務(wù)與體驗(yàn)中心，推動(dòng)新能源汽車銷售

柳州新能源汽車目前出口的批量較少，且過(guò)于依賴當(dāng)?shù)亟?jīng)銷商的網(wǎng)絡(luò)。隨著產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平的不斷提高，要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品多批量大規(guī)模出口東盟地區(qū)市場(chǎng)，柳州新能源車企必須建立優(yōu)質(zhì)的服務(wù)與體驗(yàn)中心，才能形成良性發(fā)展。目前印尼、菲律賓等國(guó)家的消費(fèi)者對(duì)中國(guó)新能源汽車很感興趣，但缺乏直接接觸和了解真車的機(jī)會(huì)。柳州新能源車企可嘗試在這些國(guó)家建立“官網(wǎng)APP銷售+實(shí)體店體驗(yàn)”的O2O模式，即由總公司直接管理，通過(guò)手機(jī)APP和實(shí)體店為用戶提供試駕、訂購(gòu)、交付、售后等一條龍服務(wù)。這種模式可以給消費(fèi)者提供線上線下透明的統(tǒng)一價(jià)格、專業(yè)的試乘試駕體驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)高效的訂購(gòu)和售后服務(wù)，同時(shí)簡(jiǎn)化消費(fèi)者購(gòu)車流程，有助于培養(yǎng)消費(fèi)習(xí)慣;對(duì)企業(yè)而言，則可以縮短銷售渠道，剔除中間商成本，增加利潤(rùn);同時(shí)有助于樹(shù)立企業(yè)的良好形象，拉近企業(yè)和消費(fèi)者的距離，增加消費(fèi)者對(duì)企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的好感度。

4.3 在東盟地區(qū)投資建立綜合性生產(chǎn)基地和研發(fā)中心

由于主要的汽車生產(chǎn)國(guó)都重視本土新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，貿(mào)易壁壘將不斷提高，新能源車企可以考慮在海外投資建立綜合性生產(chǎn)基地和研發(fā)中心，采用境外加工裝配業(yè)務(wù)的貿(mào)易方式繞過(guò)貿(mào)易壁壘，實(shí)現(xiàn)“走出去”。

中國(guó)與東盟各國(guó)的經(jīng)濟(jì)有較強(qiáng)的互補(bǔ)性， 開(kāi)展境外加工裝配業(yè)務(wù)能給這些東盟國(guó)家?guī)ニ麄儼l(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)急需的技術(shù)和設(shè)備，同時(shí)企業(yè)也可以利用本土化優(yōu)勢(shì)和國(guó)外豐富的勞動(dòng)力資源研發(fā)適合目標(biāo)國(guó)市場(chǎng)的新車型，節(jié)省企業(yè)的研發(fā)和生產(chǎn)成本。企業(yè)在選擇境外加工裝配的貿(mào)易方式時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮建立投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)相結(jié)合的“投建營(yíng)一體化項(xiàng)目”，即由建立單一的組裝車間，過(guò)渡到成立新能源汽車研發(fā)中心和生產(chǎn)基地，再逐步成為新能源汽車的銷售和品牌傳播中心，最終實(shí)現(xiàn)本地化經(jīng)營(yíng)。

泰國(guó)是東盟汽車主要銷售市場(chǎng)之一，為保護(hù)本國(guó)的汽車產(chǎn)業(yè)，泰國(guó)對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的整車實(shí)施了高達(dá)50%的保護(hù)性關(guān)稅措施，但泰國(guó)與其他東盟成員國(guó)之間的整車進(jìn)出口已實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。同時(shí)，泰國(guó)還實(shí)施汽車出口導(dǎo)向政策，對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)本地投資和出口有特殊的優(yōu)惠待遇。因此，柳州新能源車企可以考慮在泰國(guó)投資建立綜合性生產(chǎn)基地和研發(fā)中心，輻射當(dāng)?shù)匾约皷|盟其他國(guó)家市場(chǎng)，繞過(guò)東盟對(duì)中國(guó)設(shè)置的關(guān)稅壁壘。

4.4 加快新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

隨著新能源汽車特別是純電動(dòng)汽車產(chǎn)銷量的快速增長(zhǎng)和用戶對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施需求的不斷增加，未來(lái)幾年?yáng)|盟地區(qū)國(guó)家的充電樁將步入快速發(fā)展建設(shè)期。柳州新能源車企可以與國(guó)內(nèi)具備充電樁設(shè)備制造能力的企業(yè)達(dá)成戰(zhàn)略合作，共同進(jìn)軍東盟地區(qū)市場(chǎng)，在當(dāng)?shù)嘏c政府共建充電樁、充電站、換電站等新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施，為消費(fèi)者購(gòu)買和使用新能源汽車提高更好的服務(wù)和保障，同時(shí)達(dá)成企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和國(guó)際化發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)共贏。

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[基金項(xiàng)目]2018—2019年度柳州市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃一般課題“絲路電商發(fā)展背景下柳州新能源汽車產(chǎn)業(yè)國(guó)際化模式研究——以東盟區(qū)域?yàn)槔保?xiàng)目編號(hào)：18BEL11）。

[作者簡(jiǎn)介]羅燕秋（1982—），女，漢族，廣西柳州人，柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師，研究方向：國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易。