雷校鋒

長(zhǎng)期以來(lái)，一些機(jī)關(guān)工作人員難以突破公文寫作的“瓶頸”，一個(gè)重要原因是沒(méi)有樹立科學(xué)的公文寫作理念。公文寫作的本質(zhì)屬性是服務(wù)，任何公文都具有特定的功能和目的，在具體寫作實(shí)踐中應(yīng)堅(jiān)持做到以下四步：用戶導(dǎo)向、聚焦目的、綜合推理、管理流程。

用戶導(dǎo)向。公文寫作本質(zhì)上是一種服務(wù)工作。公文起草者應(yīng)當(dāng)樹立以服務(wù)對(duì)象為中心的“用戶思維”和客戶至上的理念，讓用戶滿意。具體而言，以單位集體名義寫的要體現(xiàn)單位的性質(zhì)和特點(diǎn);以領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人名義寫的要符合領(lǐng)導(dǎo)的身份和風(fēng)格;呈報(bào)給上級(jí)看的要把上級(jí)關(guān)心的情況寫清楚;印發(fā)給下級(jí)看的要突出工作的針對(duì)性和指導(dǎo)性，做到同聲相應(yīng)、同氣相求、同頻共振。

聚焦目的。公文是因公務(wù)而行的文章，每一篇公文都有其特定的意圖、目的和功能。公文寫作過(guò)程中，無(wú)論是立題立意、謀篇布局，還是素材運(yùn)用、遣詞造句，都要聚焦、服從、服務(wù)于公文意圖、目的和功能的實(shí)現(xiàn)。比如，邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)出席某重大活動(dòng)的請(qǐng)示，其目的是說(shuō)服上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)撥冗出席活動(dòng)，公文起草就要聚焦“為什么要請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)、領(lǐng)導(dǎo)來(lái)對(duì)推動(dòng)工作有何意義”，寫清楚活動(dòng)舉辦的意義、領(lǐng)導(dǎo)出席的重要作用。換言之，公文存在的意義在于其承載的特定目的的實(shí)現(xiàn)，一切不以實(shí)現(xiàn)公文特定目的為落腳點(diǎn)的公文起草都是徒勞。

綜合推理。經(jīng)常有人以“文無(wú)定法”來(lái)說(shuō)明文章沒(méi)有固定不變的規(guī)程和技巧，只要能夠表達(dá)出想表達(dá)的意思，怎么寫都可以。但公文作為一種處理公務(wù)的重要工具，其起草過(guò)程受到各種主客觀因素的限制，絕不是想寫什么就寫什么、想怎么寫就可以怎么寫的。具體來(lái)說(shuō)，一篇公文，使用什么文種、采用什么樣的語(yǔ)言風(fēng)格、寫什么內(nèi)容、選取哪些素材、安排多長(zhǎng)篇幅等，是公文起草者根據(jù)行文意圖、事項(xiàng)性質(zhì)、主體名義、使用場(chǎng)合、受眾對(duì)象、工作實(shí)際等綜合因素推理出來(lái)的。

以起草一篇市政府主要領(lǐng)導(dǎo)在全市重大項(xiàng)目集中開工儀式上的致辭為例，考慮到活動(dòng)主題是項(xiàng)目開工，內(nèi)容應(yīng)著重闡述重大成果、重要意義以及下一步期望;形式是致辭類講話，語(yǔ)言風(fēng)格宜口語(yǔ)化、不宜太書面化;出席人員是站著參加活動(dòng)的，致辭宜短不宜長(zhǎng)。一言以蔽之，公文不是隨意“寫”出來(lái)的，而是用心“推”出來(lái)的，需要充分把握公文起草面對(duì)的各種主客觀因素和內(nèi)外部環(huán)境，從而探索、推導(dǎo)出一種最合適的寫法。

管理流程。公文寫作如同工廠生產(chǎn)產(chǎn)品，有一套符合自身規(guī)律的生產(chǎn)“流水線”，通常包括領(lǐng)受任務(wù)、搜集素材、形成提綱、起草成文、修改校對(duì)等環(huán)節(jié)。為確保公文“產(chǎn)品”質(zhì)量穩(wěn)定可控，必須狠抓公文寫作全流程質(zhì)量管理。

實(shí)踐證明，公文寫作哪一個(gè)環(huán)節(jié)沒(méi)走到位或不認(rèn)真把握好，公文質(zhì)量就難免會(huì)出現(xiàn)相應(yīng)的問(wèn)題。一篇公文，如果出現(xiàn)離題跑題問(wèn)題，往往是由于“領(lǐng)受任務(wù)”環(huán)節(jié)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)意圖理解不準(zhǔn)確，對(duì)行文目的把握不到位;如果針對(duì)性、指導(dǎo)性不強(qiáng)，往往是因?yàn)椤八鸭夭摹杯h(huán)節(jié)做得不扎實(shí)，對(duì)工作情況了解不夠全面、深入;如果結(jié)構(gòu)邏輯不清晰，往往是“形成提綱”環(huán)節(jié)沒(méi)有想深想透，沒(méi)有把文稿的框架結(jié)構(gòu)理清楚。

應(yīng)當(dāng)說(shuō)，提升公文成稿質(zhì)量沒(méi)有捷徑可走，必須加強(qiáng)寫作過(guò)程質(zhì)量把控，在每一個(gè)寫作環(huán)節(jié)上，下足笨功夫、苦功夫、實(shí)功夫。

責(zé)任編輯/艾??? 杰