◎陳 蕓 許曦文

為了促進廣播電臺媒體融合的發(fā)展，更好發(fā)揮輿論主陣地作用，2020年9月18日，湖北廣播電視臺將原“體育旅游廣播（FM107.8）”調(diào)整為“城市之聲廣播”并正式開播。這是一套為省委省政府宣傳和落實城市管理政策助力、為湖北各大城市發(fā)展和城市服務(wù)盡力的廣播節(jié)目。開播以來，它架起了省內(nèi)各地市政府、各城市管理職能部門與百姓溝通的橋梁，節(jié)目內(nèi)容定位更精準(zhǔn)、受眾目標(biāo)更清晰，其“專業(yè)都市調(diào)頻，服務(wù)城市生活”的宗旨，是湖北廣播電視臺優(yōu)化廣播播出內(nèi)容結(jié)構(gòu)的重要體現(xiàn)。

一、提高政治站位，為湖北高質(zhì)量發(fā)展凝心聚力

黨的十九屆四中全會明確提出，要“構(gòu)建基層社會治理新格局”。2020年6月，湖北省委十一屆七次全會提出，全面貫徹黨的十九屆四中全會精神，要堅持重心下移、力量下沉、資源下沉，抓基層、打基礎(chǔ)，推進基層社會治理，不斷鞏固夯實黨的執(zhí)政根基，著力推進省域治理現(xiàn)代化，譜寫湖北高質(zhì)量發(fā)展新篇章?！俺鞘兄暋睆V播積極將中央和省委要求落實到具體辦臺的宗旨上。

1.明確定位：是新時代廣播細分受眾的必然要求

湖北廣播電視臺原有新聞綜合廣播、經(jīng)濟廣播等十套廣播頻率，卻沒有一套專業(yè)的為城市管理、為基層服務(wù)的專業(yè)廣播。調(diào)整之后的“湖北城市之聲”定位為“專業(yè)都市調(diào)頻，服務(wù)城市生活”，與現(xiàn)有的新聞、生活等綜合類廣播無論是頻率定位、宣傳宗旨、服務(wù)功能、欄目設(shè)置、收聽對象上均有較大區(qū)別?！俺鞘兄暋睆V播重在服務(wù)城市建設(shè)發(fā)展和城市管理，其節(jié)目內(nèi)容深根基層，主要針對城市環(huán)境衛(wèi)生、社區(qū)物業(yè)、購房置業(yè)、交通設(shè)施、公益幫扶等,滲透到百姓的生活，甚至是社區(qū)基層黨組、社區(qū)網(wǎng)格、志愿者服務(wù)等方方面面。這種專業(yè)性和下沉性，更具有時代性、更切合湖北各大城市飛速發(fā)展的需求，更能體現(xiàn)在黨建引領(lǐng)下，城市基層社會治理進行全面部署的要求。

2.明確功能:是城市建設(shè)的有力助手。

2020年初新冠肺炎疫情的暴發(fā)，更加突顯一個城市的應(yīng)急反映能力和公共突發(fā)事件治理體系的重要性，突顯在黨建引領(lǐng)下，基層單位在社會治理中的重要支撐作用。作為媒體，更是責(zé)無旁貸?！俺鞘兄暋彪娕_在重點信息發(fā)布、政策解讀方面為民解疑釋惑；在城市綜合治理方面，圍繞做強街道、夯實社區(qū)，從街道、社區(qū)、小區(qū)、物業(yè)等多方面構(gòu)建立體宣傳體系。該頻率新開辦的《1078城市直通車》節(jié)目就用親民便民的節(jié)目風(fēng)格、以人為本的人文理念，展現(xiàn)城市發(fā)展建設(shè)的新風(fēng)采、新變化，為提高市民的綜合素質(zhì)、提升城市的綜合管理水平提供幫助，為形成“有效管理、有序發(fā)展、和諧共處”的局面作出貢獻。

二、服務(wù)城市管理，為政府履職盡責(zé)“鼓與呼”

在城市化進程和日新月異的城市發(fā)展中，廣播媒體必須發(fā)揮好喉舌作用，推動城市管理和建設(shè)更加科學(xué)和完善，不馳于空想、不騖于虛聲。在5G時代，更需要創(chuàng)造性地發(fā)揮新時代廣播媒體的優(yōu)勢，用心血和智慧，如實紀(jì)錄城市發(fā)展，傾心關(guān)注城市變化，認真傾聽城市最新訴求。

“城市之聲”廣播開辦者認為，一個城市的良性循環(huán)和發(fā)展與各地市委市政府的直接關(guān)懷密不可分，廣播媒體作為黨的喉舌這一職能始終被置于首要位置。城市之聲電臺的定位正是以展示政府工作為己任,使喉舌功能在廣播媒體的直接快速優(yōu)勢中得到充分體現(xiàn)；同時，也能進一步激發(fā)媒體的輿論監(jiān)督和服務(wù)溝通功能。

城市管理作為一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，關(guān)系到?jīng)Q策者(市政府)、具體執(zhí)行者(各職能部門)、眾多百姓以及擔(dān)當(dāng)輿論宣傳重任的媒體，這四個方面相互作用、相互關(guān)聯(lián)，組成城市管理的一個有機整體，在這個統(tǒng)一協(xié)作的過程中，“城市之聲”廣播將擔(dān)負不可推卸的溝通功能。其上傳下達、信息反饋等權(quán)威發(fā)聲，將促使政府、職能部門和市民群眾相互理解、相互支持，推動城市管理工作的順利進行。

三、滿足市場需求，為服務(wù)百姓生活“添磚加瓦”

1.保留老品牌，筑牢服務(wù)城市管理的媒體口碑

調(diào)整以后的城市之聲廣播全天24小時播出,其中直播節(jié)目時長18小時，重播和錄播節(jié)目時長6小時。以“保留一批老品牌”和“開拓一批新欄目”的方式，讓宣傳更全面、服務(wù)更專業(yè)。如保留品牌好、有口碑的老節(jié)目《上班路上》、《下班路上》、《艾特E時代》、《快樂家居》、《我的汽車我做主》，穩(wěn)定收聽市場份額、繼續(xù)服務(wù)原有受眾、鎖定聽眾群體；將《1078大家?guī)汀贰ⅰ秺W林匹克風(fēng)》等從節(jié)目內(nèi)容和傳播方式上進行升級，加強與各領(lǐng)域城市公共服務(wù)職能部門的對接，加大對民政服務(wù)信息、交通通訊信息、城市管理信息等的傳播，加速城市文明建設(shè)的發(fā)展，實現(xiàn)全天24小時播出與服務(wù)城市百姓生活有關(guān)的專業(yè)節(jié)目，達到100%全覆蓋，以拓寬城市廣播的融合發(fā)展空間。

2.開辦新節(jié)目，提升服務(wù)城市管理的專業(yè)能力

“湖北城市之聲”從開播以來，開辦了重點關(guān)注市民身邊的事的新節(jié)目，突出權(quán)威性、貼近性和互動性。

如新欄目《城市直通車》，用平民視角關(guān)注街坊話題，用民生情懷傳遞政府聲音。節(jié)目組與省慈善總會、江城義工聯(lián)等社會機構(gòu)合作，助老、助殘、關(guān)注弱勢群體；與團省委等機構(gòu)合作，關(guān)注青少年問題發(fā)展教育；與氣象、環(huán)衛(wèi)、電力等部門聯(lián)動，注重社會公益宣傳，傳播愛心正能量。節(jié)目播出的《當(dāng)無障礙通道遇到防洪工程》專題，從生活最細微處入手，高度重視市民反映的漢口江灘公園缺乏無障礙通道的問題，記者直接對接江灘公園管理處，及時商討解決方案，最終將其納入防洪工程改造計劃。秉持“民生無小事、枝葉總關(guān)情”的精神，通過微信、微博、熱線等平臺，運用語音、圖文、視頻等方式，廣泛聽取受眾為城市建設(shè)提出的建議,反映生活中的實際問題,充分體現(xiàn)“人民城市人民建,人民城市人民管”的理念。

3.踐行“三貼近”，積極適應(yīng)公眾的需求

貼近實際、貼近生活、貼近群眾，是作為黨和人民喉舌的新聞媒體從事新聞報道過程中必須遵循的原則之一，也是新聞報道為人民群眾所喜聞樂見，從而達到以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，并牢固占領(lǐng)輿論陣地的法寶?！俺鞘兄暋睆V播深入實際、深入生活，真真切切地關(guān)注百姓、服務(wù)民生，對城市建設(shè)宣傳進一步拓展和深化,遵循了廣播設(shè)計和改進節(jié)目的內(nèi)在邏輯——公眾的需求。

以往，在人們的固有概念中，城市管理向來是政府部門的事，政務(wù)色彩比較濃，給人高高在上的感覺。事實上，城市管理與每一個老百姓息息相關(guān)，“城市之聲”正是本地傳媒內(nèi)容的一個突破，是一種專業(yè)精神的體現(xiàn)，也是人文意識的進步?！拔业某鞘形襾斫ā薄ⅰ拔业某鞘惺俏壹摇?，“城市之聲”將傳媒的服務(wù)性、公共性充分利用，溝通百姓、共建和諧，將讓許多城市管理的難題因為真誠的溝通而化解。

四、堅持改革創(chuàng)新，推進廣電融媒機制貫通

“湖北城市之聲”在體制和機制上順應(yīng)時代潮流，體現(xiàn)融合速度。通過節(jié)目、項目引入更多政府資源，面對城市管理工作的具體執(zhí)行者和廣大市民群眾，發(fā)揮解決問題、協(xié)調(diào)城市發(fā)展的功能。一方面，圍繞城市管理，有的放矢扎實采訪，做出鮮活的報道，傳達黨和政府的聲音，反映群眾意見建議；另一方面，客觀及時地反映各職能部門工作，定期將群眾反映的建議匯編，供職能部門決策參考，更直接發(fā)揮服務(wù)功能。

1.“愛心幫扶”的媒體品牌和“公益先行”的人文精神深度契合

作為關(guān)注城市管理、建設(shè)和發(fā)展的頻率，“湖北城市之聲”在踐行公益理念、傳遞公益能量上開足馬力：開展“愛心助考”系列活動，組建“愛心車隊”、“應(yīng)急護考車隊”，為考生服務(wù)；開展“愛心助學(xué)”系列活動，愛心聽友將與貧困學(xué)子結(jié)對，開辦“1078大家?guī)凸婊稹保M行一對一捐助；開展“志愿江城、與愛同行”，包括：志愿者服務(wù)、志愿者招募、愛心企業(yè)捐贈等；開展“社區(qū)公益行”，聯(lián)合社區(qū)進行社會義工授旗儀式和義工隊伍培訓(xùn)。

2.人力資源調(diào)整和信息渠道升級的充分融合

“體育旅游廣播”調(diào)整為“城市之聲”后，在原有人員隊伍的基礎(chǔ)上，加速人才轉(zhuǎn)型培訓(xùn)、充分調(diào)動年輕員工的積極性、充分運用音視頻圖文等新媒體手段，適應(yīng)融合發(fā)展的大勢。同時，適時引進熟悉了解城市管理方面的專業(yè)人才，并借助社會力量充實節(jié)目，與各職能部門、社會機構(gòu)、高等院校形成常態(tài)化的合作機制，讓他們成為節(jié)目的聯(lián)辦方，一起督辦群眾反映的問題，打造出一支成熟、精干的主持和采編隊伍，樹立城市之聲的服務(wù)形象。

3.城市管理、市民服務(wù)和廣播融媒節(jié)目的有機結(jié)合

在城市建設(shè)與管理中，關(guān)注并解決民生問題，是廣播融合發(fā)展的優(yōu)勢?！昂背鞘兄暋钡摹妒忻裰蓖ㄜ嚒饭?jié)目及線性單元的創(chuàng)立，既滿足了城市服務(wù)的功能需求，也實現(xiàn)了類型化與社群化的傳播，通過節(jié)目平臺，搭建現(xiàn)實生活中市民與政府直接溝通對話的信息樞紐。

第一，化被動為主動，發(fā)動廣泛參與和共研。以“市長熱線”為聯(lián)動主線，建立了政府部門與群眾溝通、聯(lián)絡(luò)、反饋、匯和問題轉(zhuǎn)辦機制，并在運行中逐步形成現(xiàn)場辦公、及時轉(zhuǎn)辦、共同監(jiān)督和融合反饋的閉環(huán)。

第二，化獨立為協(xié)同，深入一線“走轉(zhuǎn)改”?！俺鞘兄暋睂⒊鞘泄芾矸?wù)與應(yīng)急宣傳有效組合、與交通廣播的整體機制密切融合，記者和主持人深入基層，走進交通、城管等一線，加強了城市服務(wù)的效率，擴大了應(yīng)急媒體的內(nèi)涵。同時，節(jié)目成為宣傳國內(nèi)城市先進經(jīng)驗和做法的窗口，主持人成為調(diào)查研究的專業(yè)能手，雙管齊下，有力促進了社會大眾對政府工作的理解和支持。

第三，化整為零，創(chuàng)新形式有的放矢。依托新的政務(wù)宣傳通道，“城市之聲”在運行過程中，不斷創(chuàng)新節(jié)目形式充實到節(jié)目中。不同的單位設(shè)置不同的架構(gòu)。如節(jié)目中播出專題《路邊的水管破了，誰來修？》后的第四天，就由市長專線處牽頭，來自洪山區(qū)的各相關(guān)部門來到了白沙洲大道天工小區(qū)門前，現(xiàn)場辦公，困擾各方的天工小區(qū)漏水問題，終于得到妥善解決。水務(wù)部門現(xiàn)場處理直播呈現(xiàn)、記者現(xiàn)場調(diào)查與直播相結(jié)合、充分運用街采、快問快答、市民觀察員等手段豐富節(jié)目形態(tài)，讓多種節(jié)目模板使聽眾獲得與眾不同的收聽感受。