◎陳 蕓 許曦文

為了促進(jìn)廣播電臺媒體融合的發(fā)展，更好發(fā)揮輿論主陣地作用，2020年9月18日，湖北廣播電視臺將原“體育旅游廣播（FM107.8）”調(diào)整為“城市之聲廣播”并正式開播。這是一套為省委省政府宣傳和落實(shí)城市管理政策助力、為湖北各大城市發(fā)展和城市服務(wù)盡力的廣播節(jié)目。開播以來，它架起了省內(nèi)各地市政府、各城市管理職能部門與百姓溝通的橋梁，節(jié)目內(nèi)容定位更精準(zhǔn)、受眾目標(biāo)更清晰，其“專業(yè)都市調(diào)頻，服務(wù)城市生活”的宗旨，是湖北廣播電視臺優(yōu)化廣播播出內(nèi)容結(jié)構(gòu)的重要體現(xiàn)。

一、提高政治站位，為湖北高質(zhì)量發(fā)展凝心聚力

黨的十九屆四中全會明確提出，要“構(gòu)建基層社會治理新格局”。2020年6月，湖北省委十一屆七次全會提出，全面貫徹黨的十九屆四中全會精神，要堅(jiān)持重心下移、力量下沉、資源下沉，抓基層、打基礎(chǔ)，推進(jìn)基層社會治理，不斷鞏固夯實(shí)黨的執(zhí)政根基，著力推進(jìn)省域治理現(xiàn)代化，譜寫湖北高質(zhì)量發(fā)展新篇章?！俺鞘兄暋睆V播積極將中央和省委要求落實(shí)到具體辦臺的宗旨上。

1.明確定位：是新時(shí)代廣播細(xì)分受眾的必然要求

湖北廣播電視臺原有新聞綜合廣播、經(jīng)濟(jì)廣播等十套廣播頻率，卻沒有一套專業(yè)的為城市管理、為基層服務(wù)的專業(yè)廣播。調(diào)整之后的“湖北城市之聲”定位為“專業(yè)都市調(diào)頻，服務(wù)城市生活”，與現(xiàn)有的新聞、生活等綜合類廣播無論是頻率定位、宣傳宗旨、服務(wù)功能、欄目設(shè)置、收聽對象上均有較大區(qū)別?！俺鞘兄暋睆V播重在服務(wù)城市建設(shè)發(fā)展和城市管理，其節(jié)目內(nèi)容深根基層，主要針對城市環(huán)境衛(wèi)生、社區(qū)物業(yè)、購房置業(yè)、交通設(shè)施、公益幫扶等,滲透到百姓的生活，甚至是社區(qū)基層黨組、社區(qū)網(wǎng)格、志愿者服務(wù)等方方面面。這種專業(yè)性和下沉性，更具有時(shí)代性、更切合湖北各大城市飛速發(fā)展的需求，更能體現(xiàn)在黨建引領(lǐng)下，城市基層社會治理進(jìn)行全面部署的要求。

2.明確功能:是城市建設(shè)的有力助手。

2020年初新冠肺炎疫情的暴發(fā)，更加突顯一個(gè)城市的應(yīng)急反映能力和公共突發(fā)事件治理體系的重要性，突顯在黨建引領(lǐng)下，基層單位在社會治理中的重要支撐作用。作為媒體，更是責(zé)無旁貸?！俺鞘兄暋彪娕_在重點(diǎn)信息發(fā)布、政策解讀方面為民解疑釋惑；在城市綜合治理方面，圍繞做強(qiáng)街道、夯實(shí)社區(qū)，從街道、社區(qū)、小區(qū)、物業(yè)等多方面構(gòu)建立體宣傳體系。該頻率新開辦的《1078城市直通車》節(jié)目就用親民便民的節(jié)目風(fēng)格、以人為本的人文理念，展現(xiàn)城市發(fā)展建設(shè)的新風(fēng)采、新變化，為提高市民的綜合素質(zhì)、提升城市的綜合管理水平提供幫助，為形成“有效管理、有序發(fā)展、和諧共處”的局面作出貢獻(xiàn)。

二、服務(wù)城市管理，為政府履職盡責(zé)“鼓與呼”

在城市化進(jìn)程和日新月異的城市發(fā)展中，廣播媒體必須發(fā)揮好喉舌作用，推動城市管理和建設(shè)更加科學(xué)和完善，不馳于空想、不騖于虛聲。在5G時(shí)代，更需要?jiǎng)?chuàng)造性地發(fā)揮新時(shí)代廣播媒體的優(yōu)勢，用心血和智慧，如實(shí)紀(jì)錄城市發(fā)展，傾心關(guān)注城市變化，認(rèn)真傾聽城市最新訴求。

“城市之聲”廣播開辦者認(rèn)為，一個(gè)城市的良性循環(huán)和發(fā)展與各地市委市政府的直接關(guān)懷密不可分，廣播媒體作為黨的喉舌這一職能始終被置于首要位置。城市之聲電臺的定位正是以展示政府工作為己任,使喉舌功能在廣播媒體的直接快速優(yōu)勢中得到充分體現(xiàn)；同時(shí)，也能進(jìn)一步激發(fā)媒體的輿論監(jiān)督和服務(wù)溝通功能。

城市管理作為一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，關(guān)系到?jīng)Q策者(市政府)、具體執(zhí)行者(各職能部門)、眾多百姓以及擔(dān)當(dāng)輿論宣傳重任的媒體，這四個(gè)方面相互作用、相互關(guān)聯(lián)，組成城市管理的一個(gè)有機(jī)整體，在這個(gè)統(tǒng)一協(xié)作的過程中，“城市之聲”廣播將擔(dān)負(fù)不可推卸的溝通功能。其上傳下達(dá)、信息反饋等權(quán)威發(fā)聲，將促使政府、職能部門和市民群眾相互理解、相互支持，推動城市管理工作的順利進(jìn)行。

三、滿足市場需求，為服務(wù)百姓生活“添磚加瓦”

1.保留老品牌，筑牢服務(wù)城市管理的媒體口碑

調(diào)整以后的城市之聲廣播全天24小時(shí)播出,其中直播節(jié)目時(shí)長18小時(shí)，重播和錄播節(jié)目時(shí)長6小時(shí)。以“保留一批老品牌”和“開拓一批新欄目”的方式，讓宣傳更全面、服務(wù)更專業(yè)。如保留品牌好、有口碑的老節(jié)目《上班路上》、《下班路上》、《艾特E時(shí)代》、《快樂家居》、《我的汽車我做主》，穩(wěn)定收聽市場份額、繼續(xù)服務(wù)原有受眾、鎖定聽眾群體；將《1078大家?guī)汀?、《奧林匹克風(fēng)》等從節(jié)目內(nèi)容和傳播方式上進(jìn)行升級，加強(qiáng)與各領(lǐng)域城市公共服務(wù)職能部門的對接，加大對民政服務(wù)信息、交通通訊信息、城市管理信息等的傳播，加速城市文明建設(shè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全天24小時(shí)播出與服務(wù)城市百姓生活有關(guān)的專業(yè)節(jié)目，達(dá)到100%全覆蓋，以拓寬城市廣播的融合發(fā)展空間。

2.開辦新節(jié)目，提升服務(wù)城市管理的專業(yè)能力

“湖北城市之聲”從開播以來，開辦了重點(diǎn)關(guān)注市民身邊的事的新節(jié)目，突出權(quán)威性、貼近性和互動性。

如新欄目《城市直通車》，用平民視角關(guān)注街坊話題，用民生情懷傳遞政府聲音。節(jié)目組與省慈善總會、江城義工聯(lián)等社會機(jī)構(gòu)合作，助老、助殘、關(guān)注弱勢群體；與團(tuán)省委等機(jī)構(gòu)合作，關(guān)注青少年問題發(fā)展教育；與氣象、環(huán)衛(wèi)、電力等部門聯(lián)動，注重社會公益宣傳，傳播愛心正能量。節(jié)目播出的《當(dāng)無障礙通道遇到防洪工程》專題，從生活最細(xì)微處入手，高度重視市民反映的漢口江灘公園缺乏無障礙通道的問題，記者直接對接江灘公園管理處，及時(shí)商討解決方案，最終將其納入防洪工程改造計(jì)劃。秉持“民生無小事、枝葉總關(guān)情”的精神，通過微信、微博、熱線等平臺，運(yùn)用語音、圖文、視頻等方式，廣泛聽取受眾為城市建設(shè)提出的建議,反映生活中的實(shí)際問題,充分體現(xiàn)“人民城市人民建,人民城市人民管”的理念。

3.踐行“三貼近”，積極適應(yīng)公眾的需求

貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，是作為黨和人民喉舌的新聞媒體從事新聞報(bào)道過程中必須遵循的原則之一，也是新聞報(bào)道為人民群眾所喜聞樂見，從而達(dá)到以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，并牢固占領(lǐng)輿論陣地的法寶?！俺鞘兄暋睆V播深入實(shí)際、深入生活，真真切切地關(guān)注百姓、服務(wù)民生，對城市建設(shè)宣傳進(jìn)一步拓展和深化,遵循了廣播設(shè)計(jì)和改進(jìn)節(jié)目的內(nèi)在邏輯——公眾的需求。

以往，在人們的固有概念中，城市管理向來是政府部門的事，政務(wù)色彩比較濃，給人高高在上的感覺。事實(shí)上，城市管理與每一個(gè)老百姓息息相關(guān)，“城市之聲”正是本地傳媒內(nèi)容的一個(gè)突破，是一種專業(yè)精神的體現(xiàn)，也是人文意識的進(jìn)步?！拔业某鞘形襾斫ā薄ⅰ拔业某鞘惺俏壹摇?，“城市之聲”將傳媒的服務(wù)性、公共性充分利用，溝通百姓、共建和諧，將讓許多城市管理的難題因?yàn)檎嬲\的溝通而化解。

四、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，推進(jìn)廣電融媒機(jī)制貫通

“湖北城市之聲”在體制和機(jī)制上順應(yīng)時(shí)代潮流，體現(xiàn)融合速度。通過節(jié)目、項(xiàng)目引入更多政府資源，面對城市管理工作的具體執(zhí)行者和廣大市民群眾，發(fā)揮解決問題、協(xié)調(diào)城市發(fā)展的功能。一方面，圍繞城市管理，有的放矢扎實(shí)采訪，做出鮮活的報(bào)道，傳達(dá)黨和政府的聲音，反映群眾意見建議；另一方面，客觀及時(shí)地反映各職能部門工作，定期將群眾反映的建議匯編，供職能部門決策參考，更直接發(fā)揮服務(wù)功能。

1.“愛心幫扶”的媒體品牌和“公益先行”的人文精神深度契合

作為關(guān)注城市管理、建設(shè)和發(fā)展的頻率，“湖北城市之聲”在踐行公益理念、傳遞公益能量上開足馬力：開展“愛心助考”系列活動，組建“愛心車隊(duì)”、“應(yīng)急護(hù)考車隊(duì)”，為考生服務(wù)；開展“愛心助學(xué)”系列活動，愛心聽友將與貧困學(xué)子結(jié)對，開辦“1078大家?guī)凸婊稹保M(jìn)行一對一捐助；開展“志愿江城、與愛同行”，包括：志愿者服務(wù)、志愿者招募、愛心企業(yè)捐贈等；開展“社區(qū)公益行”，聯(lián)合社區(qū)進(jìn)行社會義工授旗儀式和義工隊(duì)伍培訓(xùn)。

2.人力資源調(diào)整和信息渠道升級的充分融合

“體育旅游廣播”調(diào)整為“城市之聲”后，在原有人員隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，加速人才轉(zhuǎn)型培訓(xùn)、充分調(diào)動年輕員工的積極性、充分運(yùn)用音視頻圖文等新媒體手段，適應(yīng)融合發(fā)展的大勢。同時(shí)，適時(shí)引進(jìn)熟悉了解城市管理方面的專業(yè)人才，并借助社會力量充實(shí)節(jié)目，與各職能部門、社會機(jī)構(gòu)、高等院校形成常態(tài)化的合作機(jī)制，讓他們成為節(jié)目的聯(lián)辦方，一起督辦群眾反映的問題，打造出一支成熟、精干的主持和采編隊(duì)伍，樹立城市之聲的服務(wù)形象。

3.城市管理、市民服務(wù)和廣播融媒節(jié)目的有機(jī)結(jié)合

在城市建設(shè)與管理中，關(guān)注并解決民生問題，是廣播融合發(fā)展的優(yōu)勢?！昂背鞘兄暋钡摹妒忻裰蓖ㄜ嚒饭?jié)目及線性單元的創(chuàng)立，既滿足了城市服務(wù)的功能需求，也實(shí)現(xiàn)了類型化與社群化的傳播，通過節(jié)目平臺，搭建現(xiàn)實(shí)生活中市民與政府直接溝通對話的信息樞紐。

第一，化被動為主動，發(fā)動廣泛參與和共研。以“市長熱線”為聯(lián)動主線，建立了政府部門與群眾溝通、聯(lián)絡(luò)、反饋、匯和問題轉(zhuǎn)辦機(jī)制，并在運(yùn)行中逐步形成現(xiàn)場辦公、及時(shí)轉(zhuǎn)辦、共同監(jiān)督和融合反饋的閉環(huán)。

第二，化獨(dú)立為協(xié)同，深入一線“走轉(zhuǎn)改”?！俺鞘兄暋睂⒊鞘泄芾矸?wù)與應(yīng)急宣傳有效組合、與交通廣播的整體機(jī)制密切融合，記者和主持人深入基層，走進(jìn)交通、城管等一線，加強(qiáng)了城市服務(wù)的效率，擴(kuò)大了應(yīng)急媒體的內(nèi)涵。同時(shí)，節(jié)目成為宣傳國內(nèi)城市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法的窗口，主持人成為調(diào)查研究的專業(yè)能手，雙管齊下，有力促進(jìn)了社會大眾對政府工作的理解和支持。

第三，化整為零，創(chuàng)新形式有的放矢。依托新的政務(wù)宣傳通道，“城市之聲”在運(yùn)行過程中，不斷創(chuàng)新節(jié)目形式充實(shí)到節(jié)目中。不同的單位設(shè)置不同的架構(gòu)。如節(jié)目中播出專題《路邊的水管破了，誰來修？》后的第四天，就由市長專線處牽頭，來自洪山區(qū)的各相關(guān)部門來到了白沙洲大道天工小區(qū)門前，現(xiàn)場辦公，困擾各方的天工小區(qū)漏水問題，終于得到妥善解決。水務(wù)部門現(xiàn)場處理直播呈現(xiàn)、記者現(xiàn)場調(diào)查與直播相結(jié)合、充分運(yùn)用街采、快問快答、市民觀察員等手段豐富節(jié)目形態(tài)，讓多種節(jié)目模板使聽眾獲得與眾不同的收聽感受。