蔣桂英

摘 要 隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，人們的物質(zhì)生活需求獲得了有效的滿足，精神文化方面的需求開始呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的趨勢(shì)。公共圖書館是人們獲取知識(shí)資源的重要渠道，因此近些年來我國(guó)政府一直在積極推動(dòng)基層公共圖書館建設(shè)。整體上來看，現(xiàn)今我國(guó)區(qū)級(jí)公共圖書館建設(shè)中面臨的一項(xiàng)主要問題就是工作人員職業(yè)素質(zhì)能力偏低。本文將結(jié)合我國(guó)區(qū)域圖書館發(fā)展趨勢(shì)，探討如何有效提升其工作人員的素質(zhì)水平。

關(guān)鍵詞 區(qū)級(jí)公共圖書館 工作人員 專業(yè)素質(zhì) 培訓(xùn)機(jī)制

中圖分類號(hào)：G251.6?????????????????????????????????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A??DOI：10.16400/j.cnki.kjdk.2021.12.055

Abstract With the sustainable development of China's social economy， people's material needs have been effectively met， and the spiritual and cultural needs have begun to show a booming trend. Public library is an important channel for people to obtain knowledge resources， so in recent years， our government has been actively promoting the construction of grass-roots public libraries. On the whole， one of the main problems in the construction of district level public libraries is the low professional quality and ability of the staff. Based on the development trend of regional libraries in China， this paper discusses how to effectively improve the quality of their staff.

Keywords district public library; working personnel; professional quality; training mechanism

0 前言

發(fā)展建設(shè)公共圖書館是我國(guó)推進(jìn)城市現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，因?yàn)楣矆D書館事業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r的在一定程度上反映著一個(gè)地區(qū)的文化發(fā)展水平。區(qū)級(jí)公共圖書館是城市公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，在圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系中處于承上啟下的位置。而結(jié)合實(shí)際情況來看，人員素質(zhì)對(duì)區(qū)級(jí)圖書館發(fā)展造成了顯著阻礙。

1 區(qū)級(jí)圖書館發(fā)展趨勢(shì)分析

黨的十九大報(bào)告提出要著力解決好發(fā)展不平衡不充分的問題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更進(jìn)一步滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。早在2016年，我國(guó)就將區(qū)級(jí)公共圖書館業(yè)務(wù)規(guī)范納入國(guó)家級(jí)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)志項(xiàng)目之中，這說明國(guó)家對(duì)區(qū)級(jí)公共圖書館建設(shè)給予了高度的重視。在這樣的背景下，我國(guó)很多城市都在積極推動(dòng)區(qū)級(jí)公共圖書館建設(shè)。

1.1 區(qū)級(jí)圖書館的定位分析

總體上來看，我國(guó)公共圖書館建設(shè)仍舊遵循的是一級(jí)政府建設(shè)一級(jí)公共圖書館的機(jī)制，不同層級(jí)之間難以形成有效的聯(lián)動(dòng)和銜接，導(dǎo)致公共圖書館區(qū)域建設(shè)整體規(guī)劃存在許多不科學(xué)之處。針對(duì)這一問題，我國(guó)一些城市和地區(qū)開始探索全新的建設(shè)規(guī)劃思路，由市人民政府設(shè)立的圖書館作為全市公共圖書館的中心館，各區(qū)人民政府則負(fù)責(zé)建設(shè)區(qū)、鎮(zhèn)、街道的公共圖書館，形成公共圖書館總分館體系，區(qū)級(jí)公共圖書館作為區(qū)級(jí)總館，鎮(zhèn)與街道一級(jí)的圖書館為分館。在這種體系之下，區(qū)級(jí)圖書館在業(yè)務(wù)方面承擔(dān)的職責(zé)主要有以下幾種：首先是負(fù)責(zé)各分管的統(tǒng)一管理。其次是按照區(qū)域統(tǒng)一的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)完成總館和分館的文獻(xiàn)信息資源采購(gòu)、編目以及物流配送工作。再次是按照區(qū)域統(tǒng)一的服務(wù)規(guī)范，制定區(qū)級(jí)公共圖書館服務(wù)規(guī)范。最后是對(duì)本館和分館的工作人員進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)配。

1.2 新時(shí)期加快推動(dòng)區(qū)級(jí)公共圖書館發(fā)展建設(shè)的必要性分析

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，人們社會(huì)的生產(chǎn)生活都發(fā)生了巨大的變化，在公共圖書館事業(yè)發(fā)展過程中，除了基本的館藏內(nèi)容與形式發(fā)生變化之外，圖書館所采用的工作和服務(wù)手段也更加現(xiàn)代化和自動(dòng)化。在新一代信息技術(shù)的支撐下，數(shù)字圖書館、虛擬圖書館等新概念不斷涌現(xiàn)。而公共圖書館運(yùn)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)變也對(duì)其工作人員的專業(yè)素質(zhì)提出了全新的要求。

就目前來看，我國(guó)公共圖書館建設(shè)的重點(diǎn)集中在區(qū)級(jí)，其原因有二。一是區(qū)域圖書館在我國(guó)現(xiàn)今公共圖書館發(fā)展過程中處于薄弱環(huán)節(jié)。雖然近些年來我國(guó)區(qū)級(jí)圖書館的數(shù)量呈現(xiàn)出持續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)，但其中能夠達(dá)到一級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量卻很少。大部分區(qū)級(jí)圖書館都存在基礎(chǔ)設(shè)施不足、館藏資源少、專業(yè)工作人員匱乏、運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)不足等方面的問題，導(dǎo)致其服務(wù)功能難以真正的發(fā)揮出來。這種現(xiàn)象在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的中西部地區(qū)十分常見，甚至有些區(qū)域根本沒有公共圖書館。由此可見，黨的十九大報(bào)告中所提出的“完善公共文化服務(wù)體系”的目標(biāo)還存在不小的距離。二是區(qū)級(jí)公共圖書館表現(xiàn)出良好的發(fā)展前景和廣闊的發(fā)展空間。區(qū)級(jí)公共圖書館在我國(guó)公共文化服務(wù)體系之中占據(jù)著重要位置，它是基層文化服務(wù)的主要陣地，在促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和均等化的進(jìn)程中發(fā)揮著不可缺少的作用。因此我國(guó)文化部在“十三五”文化發(fā)展改革規(guī)劃中明確提出要全面推進(jìn)基本公共文化服務(wù)保準(zhǔn)化、均等化，而推動(dòng)區(qū)級(jí)公共圖書館建設(shè)就是其中的關(guān)鍵一環(huán)。因此我國(guó)應(yīng)在鞏固當(dāng)前公共圖書館事業(yè)建設(shè)成果的同時(shí)，通過政策引領(lǐng)以及加大資源投入保障區(qū)級(jí)公共圖書館建設(shè)的質(zhì)量和效果。

2 新時(shí)期區(qū)級(jí)公共圖書館工作人員素質(zhì)現(xiàn)狀分析

2.1 區(qū)級(jí)公共圖書館對(duì)工作人員的素質(zhì)要求分析

新時(shí)期區(qū)級(jí)公共圖書館發(fā)展對(duì)工作人員素質(zhì)的要求主要體現(xiàn)在以下方面：政治素質(zhì)，主要包含兩點(diǎn)內(nèi)容，一是較強(qiáng)的責(zé)任心和事業(yè)心。區(qū)級(jí)公共圖書館的工作人員必須要擁有正確的三觀以及較強(qiáng)的責(zé)任感和事業(yè)心，能夠以認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度對(duì)待自己的工作，并對(duì)工作保持高度的熱情，秉持“讀者至上、服務(wù)第一”的原則，為廣大讀者提供優(yōu)質(zhì)化服務(wù)，為社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)自己的一份力量。二是良好的職業(yè)道德，區(qū)級(jí)公共圖書館的工作屬于服務(wù)行業(yè)，其工作人員應(yīng)以良好的精神面貌對(duì)待讀者，為讀者提供各類咨詢服務(wù)和業(yè)務(wù)辦理服務(wù)，做到忠于職守。具體來講，區(qū)級(jí)公共圖書館管理人員需要具備良好的業(yè)務(wù)管理能力、社會(huì)活動(dòng)能力、管理協(xié)調(diào)能力、學(xué)術(shù)研究能力以及開拓創(chuàng)新能力。此外，還應(yīng)具備計(jì)算機(jī)操作能力和新一代信息技術(shù)應(yīng)用能力。

2.2 目前我國(guó)區(qū)級(jí)公共圖書館工作人員素質(zhì)狀況分析

結(jié)合上文來看，我國(guó)公共圖書館事業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出現(xiàn)代化和自動(dòng)化，因此對(duì)館內(nèi)工作人員的專業(yè)素質(zhì)也提出了更高的要求。但實(shí)際上由于資源投入的不足，我國(guó)大部分區(qū)級(jí)公共圖書館工作人員在素質(zhì)方面都存在一定的問題，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是思想觀念落后，缺乏服務(wù)意識(shí)。我國(guó)區(qū)級(jí)公共圖書館工作人員表現(xiàn)出的一個(gè)普遍特征就是對(duì)新時(shí)期公共圖書館事業(yè)的發(fā)展缺乏清晰的人分支，依舊遵循著過去傳統(tǒng)的封閉式辦館思想，墨守成規(guī)、進(jìn)取不足，導(dǎo)致館內(nèi)氛圍死氣沉沉，工作人員缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，很少會(huì)主動(dòng)為讀者提供創(chuàng)造性服務(wù)。

二是學(xué)歷層次偏低，專業(yè)性不足。我國(guó)區(qū)級(jí)公共圖書館中，大專及以上學(xué)歷的工作人員占比極少，具備專業(yè)素質(zhì)的館員數(shù)量更是微乎其微。其實(shí)不僅是區(qū)級(jí)公共圖書館，整體上來看，我國(guó)各級(jí)公共圖書館工作人員中，接受過正規(guī)圖書館專業(yè)教育的數(shù)量不足1/5。

三是專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力不足。我國(guó)區(qū)級(jí)公共圖書館的工作人員大多是由非專業(yè)人員轉(zhuǎn)化而來，基本上未接受過系統(tǒng)性的專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)，圖書館學(xué)專業(yè)知識(shí)技能嚴(yán)重缺乏，很難保障圖書館業(yè)務(wù)的正常開展。

3 提高區(qū)級(jí)公共圖書館工作人員素質(zhì)的策略研究

一般情況下，公共圖書館工作人員的主要職責(zé)是對(duì)館內(nèi)圖書信息、文獻(xiàn)資源等進(jìn)行分類、整理與加工，在此基礎(chǔ)上為讀者提供文獻(xiàn)資源服務(wù)。而工作人員的素質(zhì)決定了其能夠?yàn)樽x者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，滿足讀者的多樣化需求。此外，公共圖書館發(fā)展建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展也存在一定的聯(lián)系，圖書館可為政府決策提供科學(xué)依據(jù)，這則需要高素質(zhì)工作人員的支撐。結(jié)合上文我國(guó)區(qū)級(jí)公共圖書館工作人員素質(zhì)情況，想要全面提高其素質(zhì)水平，可從以下幾個(gè)方面入手。

3.1 構(gòu)建針對(duì)圖書館工作人員的長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制

開展專業(yè)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)是提高區(qū)級(jí)公共圖書館工作人員素質(zhì)的一條有效途徑。各館應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際情況建立長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制，全面培養(yǎng)工作人員的職業(yè)素養(yǎng)以及業(yè)務(wù)能力，以增強(qiáng)自身的服務(wù)能力。長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制的建立需要公共圖書館內(nèi)外部的相互配合。一方面在區(qū)館內(nèi)部，應(yīng)建立科學(xué)完善的培訓(xùn)體系。另一方面則要從區(qū)域公共圖書館事業(yè)整體發(fā)展切入，加強(qiáng)總館與各分館之間的聯(lián)系。總館可以定期組織業(yè)務(wù)水平高的館員參與到基層圖書館業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)中，實(shí)現(xiàn)區(qū)域公共圖書館工作人員整體素質(zhì)水平的提升。就區(qū)級(jí)公共圖書館自身而言，其內(nèi)部培訓(xùn)體系的建設(shè)應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手：

明確人員培訓(xùn)思路?；谇拔恼撌龅男聲r(shí)期區(qū)級(jí)公共圖書館對(duì)工作人員的素質(zhì)要求，在開展培訓(xùn)活動(dòng)的過程中，不應(yīng)簡(jiǎn)單的提升工作人員的素質(zhì)與能力，還應(yīng)該將人員培訓(xùn)和圖書館發(fā)展戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來，以戰(zhàn)略導(dǎo)向保障人員培訓(xùn)的科學(xué)有效。同時(shí)，為了保障培訓(xùn)活動(dòng)的有效開展，還應(yīng)該安排專門的時(shí)間、資金、人力以及物力資源，將重點(diǎn)集中在專業(yè)知識(shí)以及高級(jí)技能這兩個(gè)方面。

制定具有前瞻性的培訓(xùn)計(jì)劃。區(qū)級(jí)圖書館工作人員培訓(xùn)應(yīng)制定一套能夠貫穿于整個(gè)培訓(xùn)活動(dòng)的計(jì)劃方案，必須要突出一定的前瞻性，即在把握當(dāng)前急需培訓(xùn)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，基于圖書館事業(yè)未來趨勢(shì)以及技術(shù)發(fā)展方向，作出中長(zhǎng)期規(guī)劃，使圖書館工作人員培訓(xùn)可以持續(xù)性、連貫性、系統(tǒng)性的做下去。需注意的是，一定要盡可能的避免隨意、盲目的開展培訓(xùn)活動(dòng)，會(huì)導(dǎo)致培訓(xùn)內(nèi)容過于跳躍，彼此之間缺乏聯(lián)系，難以滿足人才培養(yǎng)的周期性需求。

制定明確的培訓(xùn)目標(biāo)。具體來講就是通過培訓(xùn)所要達(dá)到的預(yù)期效果，使圖書館工作人員掌握相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)，或是具備一定技術(shù)操作能力、專業(yè)管理能力等。在培訓(xùn)目標(biāo)制定的過程中，圖書館需要對(duì)自身的人員素質(zhì)需求進(jìn)行科學(xué)評(píng)估分析，精準(zhǔn)把握員工的特點(diǎn)與工作環(huán)境特征，分析確定不同崗位對(duì)人員專業(yè)能力的需求狀況，并針對(duì)性的形成配套的培訓(xùn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

合理安排培訓(xùn)內(nèi)容。培訓(xùn)內(nèi)容必須要與圖書館內(nèi)設(shè)置的崗位工作對(duì)標(biāo)，充分考慮崗位技術(shù)變革、工作人員職業(yè)發(fā)展以及圖書館整個(gè)發(fā)展等多方面的因素。換而言之，圖書館人員培訓(xùn)的內(nèi)容并不是一成不變的，而是要根據(jù)該領(lǐng)域的發(fā)展不斷更新和補(bǔ)充。此外，培訓(xùn)內(nèi)容的選擇還應(yīng)該注重潛能的開發(fā)，在選擇強(qiáng)針對(duì)性內(nèi)容的基礎(chǔ)上，注重開拓性智力與方法的培訓(xùn)，最大程度的開發(fā)工作人員的創(chuàng)造力，培養(yǎng)其創(chuàng)造性思維。

秉持育人用人相結(jié)合的培訓(xùn)理念。從本館的切實(shí)利益出發(fā)，將人事、工作以及教育等方面相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)職工利益與圖書館整體利益的一致性，如此才能最大程度的激發(fā)職工的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，從而積極參與到培訓(xùn)活動(dòng)中。因此圖書館應(yīng)將育人和用人結(jié)合起來，構(gòu)建培訓(xùn)、使用、考核、待遇等育人、用人一體化制度，實(shí)行培訓(xùn)上崗、培訓(xùn)提拔的機(jī)制，強(qiáng)化工作人員對(duì)培訓(xùn)重要性的認(rèn)知。

3.2 區(qū)級(jí)公共圖書館工作人員素質(zhì)提升的重點(diǎn)

首先，加強(qiáng)政治思想教育，其作用是讓圖書館工作人員對(duì)自身工作形成正確的認(rèn)知，從而在工作中秉持健康積極的思想觀念，為讀者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。具體需要從兩個(gè)方面入手，一是樹立讀者服務(wù)的意識(shí)，公共圖書館的公共屬性決定了工作人員需要長(zhǎng)期面對(duì)社會(huì)上各色各樣的人，廣大工作人員必須要樹立讀者服務(wù)意識(shí)，注意觀察讀者行為、研究其心理、了解其需求，不斷創(chuàng)新圖書館服務(wù)項(xiàng)目。二是制定嚴(yán)格的職業(yè)道德準(zhǔn)則，對(duì)圖書館工作人員起到約束和導(dǎo)向作用。各區(qū)級(jí)公共圖書館應(yīng)根據(jù)《中國(guó)圖書館職業(yè)道德準(zhǔn)則》，結(jié)合本館的實(shí)際情況，對(duì)工作人員職業(yè)道德準(zhǔn)則進(jìn)行完善，為其工作提供依據(jù)，促進(jìn)其良好職業(yè)道德的養(yǎng)成。為了配合職業(yè)道德準(zhǔn)則的落實(shí)，還應(yīng)配套建立激勵(lì)機(jī)制，將工作人員職業(yè)素質(zhì)與薪酬福利等掛鉤，以此激發(fā)其參與培訓(xùn)以及開展工作的積極性。

其次，建立完善的監(jiān)督管理機(jī)制。區(qū)級(jí)公共圖書館建立監(jiān)督管理機(jī)制的目的是督促工作人員嚴(yán)格遵守館內(nèi)的制度準(zhǔn)則，因此應(yīng)力求做到涵蓋所有崗位的所有工作環(huán)節(jié)，最大程度的避免不合理違規(guī)行為的出現(xiàn)。一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，要及時(shí)采取解決措施予以糾正。

最后，加強(qiáng)外部專業(yè)人才的招聘。在新時(shí)期下，公共圖書館應(yīng)承擔(dān)起服務(wù)社會(huì)以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任，因此我國(guó)各區(qū)級(jí)公共圖書館必須要大力完善以學(xué)術(shù)研究為主的核心業(yè)務(wù)。這類業(yè)務(wù)所需要的人才很難通過短時(shí)間培訓(xùn)獲得，圖書館必須要加強(qiáng)外部專業(yè)人才的招聘。如和當(dāng)?shù)馗咝Ｕ归_合作，開展專業(yè)人才定向培養(yǎng)，不斷豐富自身人才儲(chǔ)備。

4 結(jié)語

綜上所述，為了進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)級(jí)公共圖書館發(fā)展，完善我國(guó)公共文化服務(wù)體系，應(yīng)大力加強(qiáng)人才培養(yǎng)，全面提升圖書館工作人員素質(zhì)水平，為其各類業(yè)務(wù)的開展提供有力支撐，促進(jìn)其服務(wù)功能的充分發(fā)揮。

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