潘晗艷　董科娜

“鞏固脫貧攻堅成果，最重要的是要守住底線，防止規(guī)模性返貧”“當前，四川把鄉(xiāng)村旅游作為脫貧攻堅的重要業(yè)態(tài)”“實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，要學習浙江一抓到底、久久為功的韌勁”“剛進甘孜州第二天，一堂黨課，讓我們對進州為什么、援州做什么、離州留什么有了更深層的認識和領會”……

6月6日，由全國干部培訓浙江大學基地、《小康》雜志社、浙江大學繼續(xù)教育學院共同主辦的川浙兩地共話鄉(xiāng)村振興圓桌會在浙大華家池校區(qū)舉行，來自四川、浙江的幾百位領導干部學員以線上線下同步進行的方式，圍繞脫貧攻堅、產業(yè)興旺、鄉(xiāng)村建設、社會治理四個話題開展了一次對話交流。會議邀請了浙江省人民政府咨詢委員會委員、浙江省農業(yè)和農村工作辦公室原副主任顧益康和《小康》雜志社副社長賴惠能作主題演講并互動交流。

鞏固脫貧成果，銜接鄉(xiāng)村振興

2020年，中國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利，然而脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點，其關鍵是要多管齊下防止返貧，要將實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

“政策紅利逐步減少、產業(yè)發(fā)展還沒有起來、大量的人口外出、創(chuàng)新科技支撐存在不足、基礎設施嚴重滯后等風險隱患仍然可能導致返貧?！卑椭惺懈笔虚L邱成平建議說，要鞏固脫貧成果，一是現(xiàn)有的脫貧攻堅政策要繼續(xù)沿用，二是脫貧攻堅組織架構和人員盡量少調整，三是要與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機結合，四是不同區(qū)域實施差異化政策，五是加大生產力布局，六是加大貧困地區(qū)基礎設施投入，七是加大公共產品均等化投入。

對于廣元市而言，當前仍存在基礎設施建設處于低水平、公共服務運營有難度、低收入群體增收可持續(xù)性不強、貧困群眾發(fā)展內生動力不足等問題，整體來說脫貧質量不穩(wěn)定，返貧致貧的因素時有出現(xiàn)。如何鞏固脫貧成果？廣元市政協(xié)副主席羅星原認為，關鍵還是要分類施策、精準施策?！笆紫纫獙嵤┻^渡措施，堅持‘扶上馬，送一程;二要實施應急措施，形成動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制;三要實施長效措施，全面推進鄉(xiāng)村振興。”

甘孜州政府黨組成員、鄉(xiāng)村振興局局長王虎坦言，甘孜用8年時間完成了脫貧攻堅的艱巨任務，目前來看鞏固脫貧成果的差距大、任務重，下一步，甘孜將進一步完善政策機制保障，全力做好幫扶工作，同時持續(xù)做好返貧動態(tài)檢測，聚焦穩(wěn)定脫貧，做到返貧早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶?！斑€要加大基礎設施的投入力度，完善公共服務，做強特色優(yōu)勢產業(yè)，強化產業(yè)支持，實現(xiàn)低收入群體穩(wěn)定增收，因地制宜實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，縮小城鄉(xiāng)收入差距?！?/p>

“脫貧地區(qū)特別是原來的深度脫貧縣還有很多指標落后其他縣域、鞏固成果難度大、脫貧人口在穩(wěn)定增收方面存在不穩(wěn)定性、一些特殊群體主要依靠政策兜底和救助政策實現(xiàn)脫貧、貧困地區(qū)缺乏人才等，均是成果鞏固期存在的一些問題?！彼拇ㄊ∴l(xiāng)村振興局計劃財務處處長張兵指出，鞏固脫貧攻堅成果，最重要的是要守住底線，防止規(guī)模性返貧，同時要建立鞏固長效機制和建設幫扶機制，今后的工作主要突出穩(wěn)定增收、突出易地扶貧、突出激發(fā)內生動力。

為了鞏固拓展脫貧攻堅成果、接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興，6月初，155名浙江赴四川東西部協(xié)作干部再次出征，浙江省臺州市農業(yè)局援川干部姚邦是掛職甘孜州的9名臺州協(xié)作干部之一，“剛進甘孜州第二天，沈陽書記給全體支援甘孜州的干部上了一堂黨史教育專題黨課，這堂課上讓我們對進州為什么、援州做什么、離州留什么有了更深層的認識和領會，未來三年我們將立足崗位、真抓實干，用心用情用智為甘孜經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出應有貢獻?！?/p>

“既來雅江縣，便為雅江人，這是我第一次踏上這片土地對自己的要求?！焙贾萆铣菂^(qū)掛職雅江縣委常委、副縣長的蔣曉偉表示，未來三年，將把自己當作一名普通雅江人去傾聽群眾需求，把自己當作剛入職的雅江公務員去努力學習，把自己當作浙川兩地的宣傳員去講好故事。

聽完大家的發(fā)言后，顧益康說道：“貧困是歷史造成的，要實現(xiàn)‘脫窮裝、改窮業(yè)、挪窮窩、拔窮根、保窮底，不僅要消除絕對貧困，更要解決相對貧困，任務更艱巨。要以鄉(xiāng)村振興來進一步推動扶貧工作，加大東西扶貧的合作力度，促進資源要素流動，促進西部優(yōu)質農產品的發(fā)展?！?h3>聚焦產業(yè)興旺，激活鄉(xiāng)村振興

鄉(xiāng)村振興，產業(yè)興旺是關鍵。對于四川而言，產業(yè)發(fā)展既是決勝脫貧攻堅的強大驅動，也是推進鄉(xiāng)村振興的有力支撐。

當前，四川正以現(xiàn)代化農業(yè)園區(qū)建設為載體，構建川豬、川茶、川菜、川酒等為主體的“10+3”現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系，促進全產業(yè)鏈的靈活發(fā)展，聚焦特色產業(yè)，實現(xiàn)農業(yè)大省向農業(yè)強省的跨越。在四川省農業(yè)農村廳副廳長陳孟坤看來，下一步四川鄉(xiāng)村振興的產業(yè)發(fā)展還需破解四大難題：一是種糧效益不高與穩(wěn)糧保供的矛盾，二是優(yōu)勢特色產業(yè)存在無序競爭，三是農業(yè)產業(yè)鏈發(fā)展滯后，四是農村生產力不足，鄉(xiāng)村空心化現(xiàn)象嚴重。

在廣安市，農業(yè)被作為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的核心產業(yè)，然而當前該產業(yè)對當地農民收入支撐作用還較弱。廣安市副市長尹黎明從五個方面介紹了破題之策：一是堅持高質高效，走標準化信息化發(fā)展之路;二是堅持一縣一特色，走差異化規(guī)?；l(fā)展之路;三是堅持融合發(fā)展，拉長產業(yè)鏈;四是堅持綠色發(fā)展，走生態(tài)化集約化發(fā)展之路;五是堅持多元化發(fā)展，加快新型主體和新型業(yè)態(tài)培育，走合作化、專業(yè)化發(fā)展之路。此次在浙江的學習，讓尹黎明感受特別深刻，“我們需要營造一個鼓勵創(chuàng)新激勵擔當的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，建立容錯糾錯機制，‘四個優(yōu)先一定要有效落實， 并要學習浙江一抓到底、久久為功的韌勁”。

“目前我們產業(yè)發(fā)展中仍存在產業(yè)不優(yōu)、規(guī)模不大、加工不深等問題。”雅安市副市長王雙全說。具體怎么做？雅安市著力聚焦五個“化”?！耙皇菙底只?，通過數字賦能促進產業(yè)轉型升級;二是規(guī)模化，立足‘五雅特色優(yōu)勢產業(yè)，著力打造鄉(xiāng)村振興產業(yè)帶;三是園區(qū)化，著力打造農產品集中加工區(qū)，積極引進農產品精深加工企業(yè);四是品牌化，著力打造市級農產品區(qū)域公用品牌‘天潤雅安，進一步擴大茶產業(yè)品牌影響力;五是市場化，通過舉辦茶文化旅游節(jié)、參加全國全省的農產品展示展銷會、加大電子商務發(fā)展力度等，將雅安的優(yōu)質農產品賣到浙江來?！蓖蹼p全說。