王忠榮

黨校事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，黨校是教育培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主陣地、主渠道。近年來(lái)，重慶市榮昌區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持“黨校姓黨”根本原則，履行好黨委建黨校、管黨校、辦黨校主體責(zé)任，創(chuàng)新思路和辦法，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨校工作，為推進(jìn)新時(shí)代干部教育培訓(xùn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

一、整合資源，市場(chǎng)思維建黨校

新形勢(shì)對(duì)黨校發(fā)展提出了新要求。為適應(yīng)需要，有的地區(qū)不顧實(shí)際、不重統(tǒng)籌、不管規(guī)劃，簡(jiǎn)單把黨?！皵U(kuò)大建高、提檔升級(jí)”，建成好看不實(shí)用的“豪華黨?！薄Ｍ瑫r(shí)，把功能相近的黨校與其他培訓(xùn)場(chǎng)地“分開(kāi)單建”，導(dǎo)致政府重復(fù)投入、過(guò)度投入，增加財(cái)政壓力，建成后的各類(lèi)培訓(xùn)場(chǎng)地綜合使用率較低，造成資源浪費(fèi)嚴(yán)重。為此，重慶市榮昌區(qū)采取“黨校+”的思路，統(tǒng)籌全區(qū)培訓(xùn)資源，通過(guò)市場(chǎng)化方式共建共享共用黨校資源，有效解決新建黨校經(jīng)費(fèi)不足、重復(fù)多建、使用率低等問(wèn)題。

一是市場(chǎng)方式建。突出黨校主體地位，利用國(guó)企平臺(tái)，打造綜合性培訓(xùn)中心。由區(qū)屬?lài)?guó)有公司投資3.6億元，建成總占地面積72畝，總建筑面積4.9萬(wàn)平方米，同時(shí)擁有教學(xué)樓、學(xué)員公寓、學(xué)員食堂、學(xué)術(shù)報(bào)告廳、圖書(shū)室、體育館、射擊廳等功能齊全、設(shè)備設(shè)施完善的榮昌區(qū)教育培訓(xùn)中心，為干部教育培訓(xùn)提供良好的硬件設(shè)施和基礎(chǔ)條件。二是統(tǒng)籌資源建。培訓(xùn)中心以黨校干部教育培訓(xùn)為核心功能，同時(shí)融合區(qū)廣播電視大學(xué)、區(qū)教師進(jìn)修校、區(qū)人武部、區(qū)公安局等四個(gè)部門(mén)的培訓(xùn)需求和資源，實(shí)行“分開(kāi)辦公、資源共享”，五個(gè)單位分別劃定區(qū)域辦公，教學(xué)樓、學(xué)員公寓、學(xué)員食堂、學(xué)術(shù)報(bào)告廳、圖書(shū)室、體育館、射擊廳等公共資源統(tǒng)一管理、共建共用，可同步為2600人提供培訓(xùn)，最大限度節(jié)約政府資金投入，有效避免重復(fù)建設(shè)和資產(chǎn)閑置等問(wèn)題。同時(shí)，采取“黨校+”的運(yùn)營(yíng)模式，集黨員干部教育培訓(xùn)、公安隊(duì)伍拉練操練、民兵隊(duì)伍素質(zhì)訓(xùn)練、教師隊(duì)伍進(jìn)修學(xué)習(xí)、成人電大教育以及社會(huì)培訓(xùn)等多功能于一體，真正把黨校辦成黨員干部教育培訓(xùn)的主渠道、理論武裝的主陣地、黨性修養(yǎng)的大熔爐。三是保障“雙贏”建。榮昌區(qū)委黨校等五個(gè)單位每年根據(jù)主辦、承接的各類(lèi)培訓(xùn)班次，據(jù)實(shí)向國(guó)有公司支付場(chǎng)地租賃、后勤服務(wù)保障等費(fèi)用，國(guó)有公司為五個(gè)單位提供日常教學(xué)中需要的物業(yè)管理、后勤保障、餐飲住宿等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，讓黨校教師從繁雜瑣事中解放出來(lái)，全身心投入到教學(xué)、科研、決策咨詢(xún)中，提高教育培訓(xùn)質(zhì)量。

二、履好主責(zé)，嚴(yán)格制度管黨校

規(guī)范的管理制度是辦好黨校的前提。近年來(lái)，重慶市榮昌區(qū)積極健全和完善科學(xué)有效、務(wù)實(shí)管用的制度，堅(jiān)持以制度管人、用制度管事，把校風(fēng)建設(shè)和黨性教育作為重點(diǎn)，做到嚴(yán)以治校、嚴(yán)以治教、嚴(yán)以治學(xué)，切實(shí)解決“黨校誰(shuí)來(lái)抓、紀(jì)律誰(shuí)來(lái)管”的問(wèn)題。

一是始終把黨校工作納入?yún)^(qū)委總部署。區(qū)委認(rèn)真履行管好黨校的主體責(zé)任，把黨校工作納入?yún)^(qū)委整體工作部署，嚴(yán)格按照《干部教育培訓(xùn)工作條例》及時(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)管理體制改革，把黨校工作納入黨建工作年度目標(biāo)考核。區(qū)委常委會(huì)每年專(zhuān)題聽(tīng)取黨校工作匯報(bào)并專(zhuān)題研究黨校工作1次以上，區(qū)委黨建領(lǐng)導(dǎo)小組每年定期、不定期召集相關(guān)部門(mén)研究解決黨校發(fā)展中的問(wèn)題，區(qū)委干教領(lǐng)導(dǎo)小組每年專(zhuān)題研究《全區(qū)干部教育培訓(xùn)工作計(jì)劃》。要求黨校要始終保持政治信仰和學(xué)術(shù)品德，始終把學(xué)好研好講好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為中心內(nèi)容和首要任務(wù)，必須凸顯馬克思主義基本理論、黨章黨規(guī)黨紀(jì)的學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)決確保主業(yè)主課不偏向，具體要求不打折。二是始終把黨性教育作為培訓(xùn)主任務(wù)。切實(shí)發(fā)揮黨校黨性鍛煉的大熔爐作用，牢牢把握黨性鍛煉是黨校教育的突出特點(diǎn)，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想擺在最突出的位置，根據(jù)“主體班必學(xué)、專(zhuān)題班深學(xué)”的思路，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為黨校教學(xué)的核心課程，組織開(kāi)發(fā)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想精品課程，鼓勵(lì)教師按照“規(guī)定動(dòng)作、自選動(dòng)作、委托動(dòng)作”備課，運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，與時(shí)俱進(jìn)圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想開(kāi)發(fā)系列專(zhuān)題，年均開(kāi)發(fā)新教學(xué)專(zhuān)題30個(gè)以上，新專(zhuān)題更新率20%以上。通過(guò)結(jié)構(gòu)化研討、黨性分析、學(xué)員論壇、小組討論、現(xiàn)場(chǎng)研學(xué)等學(xué)習(xí)形式，引導(dǎo)參訓(xùn)干部融會(huì)貫通學(xué)、持續(xù)深入學(xué)，系統(tǒng)掌握基本觀點(diǎn)、深刻領(lǐng)會(huì)思想精髓，提高干部政治素養(yǎng)。三是始終把從嚴(yán)管理貫徹培訓(xùn)全過(guò)程。要求黨校堅(jiān)守辦學(xué)領(lǐng)域安全，建立《意識(shí)形態(tài)工作應(yīng)急處置機(jī)制》和場(chǎng)所管控信息員制度，強(qiáng)化對(duì)教學(xué)專(zhuān)題、教學(xué)內(nèi)容、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地教材和教職工發(fā)表的理論文章、參加的理論研討會(huì)等內(nèi)容的審核把關(guān)，嚴(yán)管教學(xué)場(chǎng)所，堅(jiān)持提前與外聘老師簽訂意識(shí)形態(tài)告知書(shū)。把堅(jiān)持黨校姓黨嚴(yán)格落實(shí)到班級(jí)管理之中，制定《榮昌區(qū)嚴(yán)格干部教育培訓(xùn)學(xué)員管理十一條》，把黨的政治紀(jì)律放在第一位，實(shí)現(xiàn)責(zé)任落實(shí)、學(xué)習(xí)表現(xiàn)、學(xué)習(xí)成效、結(jié)果運(yùn)用閉環(huán)管理。在主體班中嚴(yán)格實(shí)行“無(wú)手機(jī)課堂”，并同步設(shè)立臨時(shí)黨支部和班委會(huì)，確保學(xué)員管理要求有人抓、無(wú)盲區(qū)。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有公司服務(wù)人員紀(jì)律教育、保密教育等，確保工作嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、安全優(yōu)質(zhì)高效。

三、解放思想，創(chuàng)新合作辦黨校

針對(duì)干部教育培訓(xùn)存在供需“不對(duì)接”、方式“不對(duì)口”、內(nèi)容“不解渴”，黨員干部對(duì)培訓(xùn)要求越來(lái)越高、對(duì)師資水平越來(lái)越挑等現(xiàn)實(shí)狀況，榮昌區(qū)委黨校積極探索與全國(guó)知名高等院校、專(zhuān)業(yè)權(quán)威機(jī)構(gòu)合作，共享優(yōu)秀師資，共建培訓(xùn)基地，致力打造西部干部教育培訓(xùn)新高地。

一是聚智借力強(qiáng)師資。區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)每年帶頭走進(jìn)黨校講課、作報(bào)告并與學(xué)員座談，領(lǐng)導(dǎo)的示范作用，在全區(qū)干部中形成了重視黨校、崇尚學(xué)習(xí)的鮮明導(dǎo)向。圍繞“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、新時(shí)代非公黨建發(fā)展、大數(shù)據(jù)智能化、現(xiàn)代社會(huì)治理等重點(diǎn)領(lǐng)域，聚焦新時(shí)代干部教育培訓(xùn)新要求和高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè)新任務(wù)，結(jié)合榮昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，靈活采取“專(zhuān)職+兼職”的方式，建立“黨校教師+黨政領(lǐng)導(dǎo)+領(lǐng)軍人物+鄉(xiāng)土人才+高校名師”的復(fù)合型師資庫(kù)，庫(kù)內(nèi)教師包含中央黨校、北京大學(xué)、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)等全國(guó)知名高校專(zhuān)家教授45人。嚴(yán)抓黨校教師黨性修養(yǎng)、理論素養(yǎng)，以制度化安排黨校教師到基層掛職“第一書(shū)記”，到脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等急難險(xiǎn)任務(wù)中鍛煉，不斷強(qiáng)化黨校教師“連天線(xiàn)、接地氣”的能力和作風(fēng)。二是高端對(duì)接樹(shù)品牌。秉承“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、互相支持、共同發(fā)展”原則，入駐優(yōu)勢(shì)資源增強(qiáng)品牌建設(shè)。先后與上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院、全國(guó)非公黨建協(xié)會(huì)、鄉(xiāng)村干部報(bào)社建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，落地區(qū)委黨校共建西部高端會(huì)計(jì)人才、非公黨建業(yè)務(wù)發(fā)展、鄉(xiāng)村人才振興“三大培訓(xùn)基地”，大力開(kāi)展現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、財(cái)稅金融、非公黨建和基層干部等高端專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)一步擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋范圍，增強(qiáng)黨校品牌影響力，著力建設(shè)輻射云、貴、川、渝四省市的區(qū)縣級(jí)示范黨校。三是棠城研學(xué)富內(nèi)涵。挖掘特色、以點(diǎn)帶面，構(gòu)建打造立體、開(kāi)放的“1+21”棠城研學(xué)體系，“1”即1個(gè)以警示教育為主題的喻茂堅(jiān)廉政教育市級(jí)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地，“21”即21個(gè)功能各異、特色鮮明、實(shí)用管用的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)示范點(diǎn)，主題涵蓋紅色教育、革命傳統(tǒng)教育、基層治理、鄉(xiāng)村振興、非公黨建、科教人才等，對(duì)應(yīng)編撰21個(gè)研學(xué)點(diǎn)教學(xué)課件、經(jīng)典案例和規(guī)范流程，專(zhuān)兼職結(jié)合配強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)師資隊(duì)伍，運(yùn)用“情景教學(xué)”“體驗(yàn)教學(xué)”等模式，為開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)培訓(xùn)提供堅(jiān)實(shí)支撐和保障。

榮昌區(qū)委高度重視黨校建設(shè)，深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校（行政學(xué)院）工作條例》，切實(shí)履行辦黨校、管黨校、建黨校主體責(zé)任，堅(jiān)持整體謀劃、全程指導(dǎo)、嚴(yán)格管理，以把榮昌區(qū)委黨校建成川渝綜合性干部教育培訓(xùn)基地為目標(biāo)，圍繞成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重要增長(zhǎng)極，切實(shí)增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)主陣地功能，為川南渝西融合發(fā)展先行區(qū)建設(shè)和全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的人才支撐、智力支撐和理論支撐，為基層黨校在“十四五”新發(fā)展階段開(kāi)創(chuàng)新局面探索積累新經(jīng)驗(yàn)。

作者單位：中共重慶市榮昌區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)

責(zé)任編輯：胡 越