楊蘭品，韓學(xué)影

（武漢理工大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，湖北 武漢430070）

一、引言

黨的十九屆五中全會強(qiáng)調(diào)“以高質(zhì)量發(fā)展為主題”“以改革創(chuàng)新為根本動力”“構(gòu)建新發(fā)展格局”。目前我國經(jīng)濟(jì)正處于由速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約式增長的壓力下，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)的先導(dǎo)作用，推進(jìn)動力機(jī)制轉(zhuǎn)換、培育經(jīng)濟(jì)增長新動力是重要的突破口。2015年《政府工作報告》及2017年《國務(wù)院關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》（國發(fā)〔2017〕28號）提出鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、提升創(chuàng)業(yè)環(huán)境，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新動力。根據(jù)《中國創(chuàng)業(yè)青年發(fā)展報告（2020）》的數(shù)據(jù)，2019年創(chuàng)業(yè)企業(yè)新增700萬家，幾乎平均每天都有1.9萬家創(chuàng)業(yè)企業(yè)成立，但是根據(jù)過往的經(jīng)驗證據(jù)，新創(chuàng)企業(yè)的成活率卻只有20%［1］。中國面臨創(chuàng)業(yè)數(shù)量增幅明顯，但是整體創(chuàng)業(yè)質(zhì)量水平亟待提高的嚴(yán)峻局面。

創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的提升是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要部分，在國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻復(fù)雜變化的大背景下，更需要提升創(chuàng)業(yè)質(zhì)量進(jìn)而促進(jìn)以內(nèi)循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的形成。營商環(huán)境作為企業(yè)生存發(fā)展的外部生態(tài)環(huán)境，對市場主體的興衰影響深遠(yuǎn)。習(xí)近平總書記提出要打造穩(wěn)定、公正、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，李克強(qiáng)總理提出“營商環(huán)境就是生產(chǎn)力”。近些年來，我國各地在營商環(huán)境建設(shè)、放管服改革、政商關(guān)系重塑等方面不斷加大推進(jìn)力度并取得巨大進(jìn)展，世界銀行公布的《2020年全球營商環(huán)境報告》中國排名躍居第31，并且連續(xù)兩年被評為營商環(huán)境改善幅度最大的十大經(jīng)濟(jì)體。區(qū)域創(chuàng)業(yè)質(zhì)量與營商環(huán)境要素水平息息相關(guān)，創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的提升必然對營商環(huán)境建設(shè)提出新要求。尤其是在當(dāng)前和今后的一段時期內(nèi)，面對疫情沖擊和復(fù)雜多變的國際環(huán)境，如何促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、提升創(chuàng)業(yè)質(zhì)量不僅直接關(guān)系到就業(yè)狀況和民眾的生活水平，還直接影響到社會穩(wěn)定以及全面小康社會的建設(shè)步伐。因此，深入和具體分析營商環(huán)境不同維度建設(shè)狀況對創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的影響效應(yīng)和促進(jìn)程度，并根據(jù)具體情況調(diào)整營商環(huán)境建設(shè)策略，既必要也迫切。

基于此，本研究從營商環(huán)境的視角出發(fā)，厘清影響創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的外在因素，將創(chuàng)業(yè)活動嵌入到區(qū)域政務(wù)、人才、金融、市場的營商環(huán)境背景之中，擯棄重數(shù)量而忽略質(zhì)量的誤區(qū)，通過考察創(chuàng)業(yè)存在的空間效應(yīng)，運(yùn)用SDM模型分析我國30個省、自治區(qū)、直轄市（西藏和港澳臺地區(qū)除外）營商環(huán)境的不同維度對于整體和區(qū)域創(chuàng)業(yè)質(zhì)量影響的異質(zhì)性，從更深層次挖掘創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的內(nèi)在規(guī)律及其與區(qū)域營商環(huán)境之間的互動關(guān)系，為構(gòu)建有利于創(chuàng)業(yè)企業(yè)成長的營商環(huán)境進(jìn)而使創(chuàng)業(yè)成為推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的核心力量提供理論基礎(chǔ)與決策依據(jù)。

二、文獻(xiàn)綜述

世界銀行于2002年啟動《營商環(huán)境報告》研究項目，初步將營商環(huán)境定義為企業(yè)在經(jīng)濟(jì)體內(nèi)面臨的創(chuàng)辦和發(fā)展環(huán)境，而后學(xué)者們也從不同角度做出界定，如從一般到具體將營商環(huán)境分為政法、生態(tài)等宏觀方面以及政企關(guān)系、金融服務(wù)等微觀方面［2］；從投資角度將營商環(huán)境劃分為政府服務(wù)便利性、市場體系的公平性等要素［3］；從成本角度將營商環(huán)境定義為企業(yè)從市場準(zhǔn)入到納稅、申請破產(chǎn)等一系列活動所需成本總和［4］。對于營商環(huán)境的衡量，學(xué)者們也基于中國整體、區(qū)域、各省份、全國城市、省會城市和計劃單列市等不同層次構(gòu)建指標(biāo)體系，立足營商環(huán)境實際情況進(jìn)行分析評價［5-8］。

創(chuàng)業(yè)質(zhì)量不僅體現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)活動帶來直接的創(chuàng)新驅(qū)動增強(qiáng)和資本增加，也體現(xiàn)在間接提高經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出潛力和就業(yè)機(jī)會［9-10］，有學(xué)者將其定義為創(chuàng)業(yè)活動所產(chǎn)生的財富與價值及其對社會經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)程度［11］。目前學(xué)界對創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的相關(guān)研究主要為兩方面。一方面，大部分學(xué)者將注意力轉(zhuǎn)向企業(yè)內(nèi)部，關(guān)注創(chuàng)業(yè)者的職業(yè)觀念、在創(chuàng)業(yè)前的職業(yè)流動、對創(chuàng)業(yè)機(jī)會的識別開發(fā)［12-15］以及創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊質(zhì)量、創(chuàng)業(yè)平臺等［16-17］微觀層面，研究創(chuàng)業(yè)企業(yè)如何降低成本、提高創(chuàng)新程度以及提升創(chuàng)業(yè)者對創(chuàng)業(yè)機(jī)會的識別和掌握。另一方面，也有部分學(xué)者關(guān)注影響創(chuàng)業(yè)質(zhì)量外部因素。Pyayt等（2018）立足社會認(rèn)知理論，搜集38個國家的24 457個數(shù)據(jù)檢驗創(chuàng)業(yè)教育的作用，結(jié)論顯示創(chuàng)業(yè)教育對創(chuàng)業(yè)成功率影響深遠(yuǎn)［18］。Jason等（2019）選取了29個國家的調(diào)查數(shù)據(jù)，利用生態(tài)因子和多級建模對創(chuàng)業(yè)和文化的關(guān)系進(jìn)行分析，得出文化氛圍確實影響創(chuàng)業(yè)活力水平的結(jié)論［19］。董耀武和雷長群等（2018）基于知識溢出理論，通過數(shù)量分析論證知識溢出會提高創(chuàng)新型企業(yè)占比，有利于企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，帶動經(jīng)濟(jì)增長速度［20］。

營商環(huán)境作為企業(yè)生存發(fā)展的外部條件，資源的可得性、整合性及機(jī)會利用性是提升創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的關(guān)鍵［21］。一些學(xué)者從微觀角度出發(fā)，認(rèn)為創(chuàng)業(yè)企業(yè)利用各種資源進(jìn)行創(chuàng)新將會帶來更多的經(jīng)濟(jì)收益和社會福利。比如良好的營商環(huán)境通過減緩企業(yè)尋租對市場的扭曲作用，減弱關(guān)系型借貸對企業(yè)的負(fù)面影響，增加企業(yè)金融發(fā)展帶來的創(chuàng)新活動資源投入比重［22-24］，達(dá)到創(chuàng)新優(yōu)化創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的目的。楊繼瑞和周莉（2019）從宏觀角度出發(fā)，認(rèn)為營商環(huán)境的優(yōu)劣直接影響企業(yè)的外部市場擴(kuò)張，尤其是處于資源積累階段的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，營商環(huán)境對其穩(wěn)定發(fā)展、創(chuàng)業(yè)質(zhì)量提升發(fā)揮重要作用［25］。沈榮華（2020）從理論上系統(tǒng)分析我國營商環(huán)境改革成效及發(fā)展短板，提出營商環(huán)境的發(fā)展應(yīng)以企業(yè)需求為導(dǎo)向，切實幫助企業(yè)走出發(fā)展困境［26］。雷挺和栗繼祖（2020）采用非空間Tobit模型分析營商環(huán)境對企業(yè)內(nèi)在研發(fā)創(chuàng)新的激勵效應(yīng)，并得出營商環(huán)境優(yōu)化將同時提高企業(yè)績效和二元創(chuàng)新邊際效應(yīng)［27］。

通過梳理國內(nèi)外文獻(xiàn)，對于影響創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的因素，大多是從企業(yè)內(nèi)部和社會因素的單一方面進(jìn)行研究，將整個創(chuàng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的外部環(huán)境納入研究范圍的不多。營商環(huán)境作為揭示區(qū)域創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展規(guī)模和速度不同的關(guān)鍵變量，與區(qū)域創(chuàng)業(yè)數(shù)量和質(zhì)量水平息息相關(guān)。為厘清營商環(huán)境影響創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的多路徑，本文基于創(chuàng)業(yè)理論和新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，研究營商環(huán)境對創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的影響程度。

三、理論分析

創(chuàng)業(yè)活動高質(zhì)量作為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，會受到眾多方面影響。營商環(huán)境作為構(gòu)成創(chuàng)業(yè)活動的直接外部系統(tǒng)，對區(qū)域內(nèi)的創(chuàng)業(yè)活動形成了不可避免的外部約束。Audretsch和Keilbach（2008）曾指出，企業(yè)的區(qū)域生存環(huán)境差帶來的弊端難以彌補(bǔ)，由此可見一個優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境將促進(jìn)新企業(yè)的出現(xiàn)及發(fā)展［28］。同時區(qū)域整體的創(chuàng)業(yè)質(zhì)量不僅建立在微觀創(chuàng)業(yè)活動數(shù)量的基礎(chǔ)上，更與區(qū)域營商環(huán)境水平息息相關(guān)，優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境在提升創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的同時，形成區(qū)域創(chuàng)業(yè)環(huán)境的改善和區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)與社會的發(fā)展的正向馬太效應(yīng)［29］。為了更好地探索營商環(huán)境影響創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的路徑機(jī)制，除了分析營商環(huán)境影響創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的總體效應(yīng)外，進(jìn)一步將營商環(huán)境歸類為政務(wù)、人才、金融、市場四個主要因素，剖析不同因素對創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的影響機(jī)制。

（一）營商環(huán)境影響創(chuàng)業(yè)質(zhì)量總體效應(yīng)分析

營商環(huán)境決定了創(chuàng)業(yè)企業(yè)能否獲得各類生存要素，是構(gòu)成商業(yè)生態(tài)的重要條件。良好的營商環(huán)境有助于新創(chuàng)企業(yè)獲得更優(yōu)質(zhì)的信息和知識資源、更全面的社會支持，從而減弱資本等稀缺資源對新創(chuàng)企業(yè)的約束，降低由于缺乏支持從而資源耗竭退出市場的概率［30］，提升環(huán)境可承載的組織數(shù)量，促進(jìn)新企業(yè)創(chuàng)建。在好的營商制度環(huán)境中，產(chǎn)權(quán)保護(hù)、司法公正、契約履行、政府守法等方面通常更有效，通過市場創(chuàng)造財富的收益較高，而通過政治影響和司法獲得再分配利益的機(jī)會并不大，因此資源和要素將更多地被配置到生產(chǎn)性領(lǐng)域。同時為了提高市場競爭力，縮減企業(yè)經(jīng)營管理中繁雜的行政手續(xù)，降低企業(yè)潛在成本和交易成本，政府應(yīng)從企業(yè)角度出發(fā)，全面改善和提高營商環(huán)境水平。各級政府在增加財政稅收和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)繁榮的追求下，基于地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，通過制定完善服務(wù)、吸收人才、優(yōu)化金融規(guī)則、規(guī)范市場等相關(guān)政策法規(guī)，調(diào)整營商環(huán)境水平進(jìn)而提升創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。

（二）營商環(huán)境主要維度對創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的影響機(jī)理

（1）政務(wù)環(huán)境對創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的影響。完善的政務(wù)環(huán)境能確保創(chuàng)業(yè)企業(yè)及時獲取市場服務(wù)、財政稅收補(bǔ)貼、融資貸款支持和產(chǎn)業(yè)配套支持等多方面保障，給企業(yè)提供適合生存的外部環(huán)境。其一，政府為新創(chuàng)企業(yè)提供市場服務(wù)方面。政府采取多項舉措增加新創(chuàng)企業(yè)進(jìn)入市場的便利度，提高政府服務(wù)化水平和效率，引導(dǎo)企業(yè)合理分配資本、人才等稀缺資源，減少政府對企業(yè)不必要的干預(yù)，降低制度交易成本［31］，同時協(xié)助創(chuàng)業(yè)企業(yè)解決發(fā)展難題，提升區(qū)域創(chuàng)業(yè)意愿。其二，政府幫助新創(chuàng)企業(yè)獲取貸款支持方面。特別是創(chuàng)業(yè)企業(yè)處于資源積累階段，其資金短缺已經(jīng)成為其技術(shù)創(chuàng)新的主要制約因素，政府通過在銀行等金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的橋梁作用，建立銀行、政府和企業(yè)合理分擔(dān)信貸風(fēng)險的機(jī)制，解決創(chuàng)業(yè)初期企業(yè)融資難、融資貴問題，降低創(chuàng)業(yè)企業(yè)資金不足導(dǎo)致破產(chǎn)的風(fēng)險。其三，政務(wù)服務(wù)環(huán)境方面。政府通過對知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)，從壓縮政府尋租空間、加劇市場競爭的角度提升創(chuàng)業(yè)質(zhì)量［32］。新時期“親”“清”政商關(guān)系的不斷推進(jìn)，政府與企業(yè)關(guān)系趨于清白，行賄受賄、政府尋租等腐敗行為減少，清廉化、規(guī)范化的行政建設(shè)有利于創(chuàng)業(yè)質(zhì)量提高。其四，公共基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化方面。政府作為公共基礎(chǔ)設(shè)施的主要建設(shè)者，決定區(qū)域可供生產(chǎn)和生活使用的基本物質(zhì)要素的狀況［33］。交通條件的改善極大提升區(qū)域互聯(lián)互通水平，促進(jìn)各種高端要素自由流動，推動高創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的企業(yè)在公共環(huán)境優(yōu)良的區(qū)域集聚分布。

（2）人才環(huán)境對創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的影響。人才是企業(yè)知識資本的基礎(chǔ)，是企業(yè)發(fā)展過程中不可或缺的元素［34］。一個地方的人才環(huán)境可以優(yōu)化城市創(chuàng)業(yè)機(jī)會分布，增加創(chuàng)業(yè)成功率［35］，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城市競爭力也關(guān)鍵取決于本區(qū)域人才環(huán)境，2018年以來全國一、二線城市的“人才搶奪戰(zhàn)”是最好的證據(jù)。人才環(huán)境的優(yōu)劣通過影響人力資源質(zhì)量從而直接影響創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。人力資源的高敏感性、高警覺性、高風(fēng)險承擔(dān)能力有利于提高把握并利用機(jī)會的可能性［36］，防止出現(xiàn)無法識別商機(jī)的情況，減少由此帶來的潛在風(fēng)險及經(jīng)濟(jì)損失。同時，人才在獲取、處理、整合資源方面的能力較強(qiáng)，可利用較小的成本取得更好的資源質(zhì)量和數(shù)量。當(dāng)企業(yè)面臨重要的戰(zhàn)略決策時，高層管理人才可以快速準(zhǔn)確制定戰(zhàn)略決策，在保證決策質(zhì)量的前提下，制定并實施決策，進(jìn)而獲得時間上的競爭優(yōu)勢［37］。人才環(huán)境的優(yōu)劣通過影響知識溢出從而間接對創(chuàng)業(yè)質(zhì)量產(chǎn)生影響，優(yōu)質(zhì)的人力資源會提高創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)占比，增加知識的溢出效應(yīng)。一方面，創(chuàng)業(yè)者的知識轉(zhuǎn)移績效促進(jìn)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的提高。創(chuàng)業(yè)者人力資本會通過直接轉(zhuǎn)移為企業(yè)層面的管理決策以及間接轉(zhuǎn)移為企業(yè)員工共有的知識兩個路徑實現(xiàn)知識轉(zhuǎn)移的融合，從而增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的動力［38］；另一方面，良好的人才環(huán)境可以縮小由知識等稀缺資源數(shù)量和配置不同產(chǎn)生的差距，對創(chuàng)業(yè)質(zhì)量有正向促進(jìn)作用。

（3）金融環(huán)境對創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的影響。良好的金融環(huán)境可以提升融資可得性，提高創(chuàng)業(yè)成功率達(dá)到促進(jìn)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的目的。初入市場的新創(chuàng)企業(yè)缺乏原始積累，對金融服務(wù)、制度等外部環(huán)境存在天然依賴性，迫切需要安全、豐富的外部資源［39］。一般來說，創(chuàng)業(yè)企業(yè)初期資本積累較少，財務(wù)柔性儲備不足且不穩(wěn)定，由資本積累、個人貸款等所獲得的資金不穩(wěn)定、不持續(xù)，無法從源頭滿足創(chuàng)業(yè)企業(yè)的需求，因此融資是創(chuàng)業(yè)企業(yè)亟待解決的最大問題。通常創(chuàng)業(yè)企業(yè)選擇較發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)活動，主要是由于金融業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)的資本市場發(fā)育更完善、金融生態(tài)環(huán)境更穩(wěn)定、股權(quán)融資和債務(wù)融資等直接融資方式發(fā)展水平更好，提高了創(chuàng)業(yè)企業(yè)的資金獲取便利度［40］，緩解創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資窘境。發(fā)展程度更高的金融環(huán)境可以通過融入科技手段減輕金融系統(tǒng)壓力，從而促進(jìn)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量提升。通過將傳統(tǒng)的金融行業(yè)與現(xiàn)下高速發(fā)展的科技結(jié)合，拓寬企業(yè)融資渠道，進(jìn)而提升企業(yè)績效和創(chuàng)業(yè)質(zhì)量［41-42］。金融科技所提供的服務(wù)結(jié)合大數(shù)據(jù)、云計算等多種技術(shù)，使企業(yè)在享受便利金融服務(wù)的同時，可獲得更多元的融資方式、更透明流動的信息、更低的金融服務(wù)交易成本［43-44］。

（4）市場環(huán)境對創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的影響。中國創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的正式確立及其不斷完善的過程聯(lián)系密切。隨著中國市場經(jīng)濟(jì)改革的進(jìn)程逐步加快，創(chuàng)業(yè)的活躍程度越來越能反映一個城市或區(qū)域的市場經(jīng)濟(jì)活力，開放的市場環(huán)境意味著更完全的市場競爭，更高質(zhì)量的交易空間，更嚴(yán)格的法律保障體系，有利于減弱對創(chuàng)業(yè)活動的制約。一個地區(qū)的市場環(huán)境越開放、包容，市場化水平、程度越高，新創(chuàng)企業(yè)獲取資本人才等稀缺資源越便利，越有利于企業(yè)績效的提升［45］。好的市場環(huán)境會降低新創(chuàng)企業(yè)獲取信息的阻礙和成本，企業(yè)通過分析信息有助于新創(chuàng)企業(yè)降低產(chǎn)品供給與市場需求錯配的風(fēng)險，幫助新創(chuàng)企業(yè)根據(jù)市場上其他競爭者產(chǎn)品價格走向制定合適高效的策略，預(yù)測進(jìn)入市場中遇到的可能問題以及評估解決問題最優(yōu)解的可行性，提高新創(chuàng)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。市場環(huán)境會影響新創(chuàng)企業(yè)的生存，公平的市場環(huán)境通過消除市場歧視，為每一位創(chuàng)業(yè)者提供公平的市場機(jī)會，降低了創(chuàng)業(yè)門檻，有利于形成“大眾創(chuàng)業(yè)”的環(huán)境［46］，減少企業(yè)家向政府官員行賄的機(jī)會，帶動創(chuàng)業(yè)氛圍，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量提升［47］。

綜上分析表明，政務(wù)環(huán)境通過優(yōu)質(zhì)的行政服務(wù)、寬松的信貸政策支持以及公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持等方面為創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的提高提供有力政策保障；人才環(huán)境通過集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和提高知識溢出程度等方面為創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的提高提供智力支持；金融環(huán)境通過提供低廉的融資成本、完善的金融制度以及優(yōu)質(zhì)金融產(chǎn)品服務(wù)等方面為創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的提高提供資本支持；市場環(huán)境通過提供高效快捷信息資源、優(yōu)化資源配置以及公平的市場機(jī)會等方面為創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的提高提供有效市場支持?？傊瑺I商環(huán)境的政務(wù)環(huán)境、人才環(huán)境等四個維度都對創(chuàng)業(yè)質(zhì)量產(chǎn)生正向影響，并且在它們的共同作用下能更好地改善區(qū)域創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。

四、變量選取、模型設(shè)定和數(shù)據(jù)說明

本部分旨在探究營商環(huán)境對創(chuàng)業(yè)質(zhì)量多維度的影響效應(yīng)，深入挖掘和系統(tǒng)剖析影響的程度和方向，同時考慮創(chuàng)業(yè)存在的空間效應(yīng)，采取空間計量模型精準(zhǔn)分析營商環(huán)境各指標(biāo)對不同地區(qū)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的影響程度。觀測營商環(huán)境主要因素對創(chuàng)業(yè)質(zhì)量產(chǎn)生的直接效應(yīng)和間接效應(yīng)，同時在地理上劃分東中西部進(jìn)一步識別影響不同區(qū)域創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的主要因素，為創(chuàng)業(yè)質(zhì)量提升及營商環(huán)境優(yōu)化提供參考意見。

（一）變量選取

被解釋變量：創(chuàng)業(yè)質(zhì)量（equality）?，F(xiàn)有文獻(xiàn)中對創(chuàng)業(yè)質(zhì)量進(jìn)行衡量的指標(biāo)常用的有：CEPA指數(shù)、新建企業(yè)率、小企業(yè)所占市場份額、市場參與創(chuàng)業(yè)人數(shù)、私營企業(yè)就業(yè)人員比重等，大多數(shù)文獻(xiàn)采用單一變量對創(chuàng)業(yè)質(zhì)量進(jìn)行刻畫，從理論上很難科學(xué)地衡量創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。本文在其他學(xué)者研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合數(shù)據(jù)的可得性等外部因素，對創(chuàng)業(yè)質(zhì)量做了更為細(xì)致的研究，用R&D投入占GDP比重、高科技產(chǎn)品產(chǎn)值占總產(chǎn)值比重、私營企業(yè)就業(yè)人員占總就業(yè)人員比重來衡量創(chuàng)業(yè)質(zhì)量，并用熵權(quán)法進(jìn)行賦權(quán)，最后得出創(chuàng)業(yè)質(zhì)量指標(biāo)的最終數(shù)據(jù)。

核心解釋變量：營商環(huán)境。本文綜合其他學(xué)者的指標(biāo)體系并結(jié)合本文研究分析，將營商環(huán)境分為政務(wù)環(huán)境、人才環(huán)境、金融環(huán)境、公共環(huán)境。政務(wù)環(huán)境（gov）借鑒《中國地方政府效率研究報告》中的部分指標(biāo)，凸顯政府的政務(wù)服務(wù)、公共基礎(chǔ)建設(shè)，用政府公共服務(wù)、公共物品、政府規(guī)模衡量；人才環(huán)境（tal）衡量地區(qū)人力資源水平、吸引人才能力，用高校在校?？坪捅究粕藬?shù)、城鎮(zhèn)就業(yè)平均工資水平、R&D人員折合全時當(dāng)量衡量；金融環(huán)境（fin）的衡量采用金融機(jī)構(gòu)貸款余額、銀行等金融機(jī)構(gòu)數(shù)量、金融業(yè)從業(yè)人員；市場環(huán)境（mar）借鑒彭迪云等區(qū)域營商環(huán)境的指標(biāo)，用財政支出占GDP比重、私營企業(yè)利潤占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤比重、非國有企業(yè)固定資產(chǎn)投資額占比、國有及國有資產(chǎn)控股產(chǎn)品收入占比、進(jìn)出口額占GDP比重衡量。

控制變量。企業(yè)家精神（es）用各省份人均中華老字號數(shù)量衡量［48］；區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（is）用第三產(chǎn)業(yè)增加值與第二產(chǎn)業(yè)增加值的比重衡量［49］。

（二）模型設(shè)定

本文的實證模型采用空間計量模型，與傳統(tǒng)的計量模型相比，空間計量模型考慮創(chuàng)業(yè)的空間溢出效應(yīng)，即本地創(chuàng)業(yè)觀測值不僅受到本地營商環(huán)境的影響，也會受到鄰近地區(qū)營商環(huán)境的影響，因而估計結(jié)果更具準(zhǔn)確性。并且空間溢出效應(yīng)的大小是由地區(qū)之間的絕對和相對位置決定。空間計量模型由SAR、SEM和SDM三類模型構(gòu)成，不同模型所假定的空間傳導(dǎo)機(jī)制并不相同，其內(nèi)在經(jīng)濟(jì)意義也有所區(qū)別。SAR認(rèn)為因變量會通過地區(qū)之間在空間上相互作用影響其他地區(qū)的被解釋變量，其空間依賴性主要由單一參數(shù)刻畫；SEM認(rèn)為隨機(jī)沖擊導(dǎo)致空間性的產(chǎn)生；SDM模型則同時考慮了上述兩類空間傳導(dǎo)機(jī)制和空間交互作用，即本區(qū)域的因變量也依賴于臨近區(qū)域的解釋變量?？臻g計量模型的一般公式為：

其中：yit為本地被解釋變量；wij為本地被解釋變量的空間權(quán)重矩陣；xit為解釋變量；wjt為解釋變量的空間權(quán)重矩陣；ui為誤差項；w為誤差項的權(quán)重矩陣;εi為u的誤差項；i、t為個體和時間。當(dāng)β=φ=0時，模型為SAR；當(dāng)ρ=φ=0時，模型為SEM；當(dāng)λ=0時，模型為SDM。由于考慮鄰區(qū)解釋變量會對本區(qū)因變量產(chǎn)生空間效應(yīng)，所以選取SDM進(jìn)行實證分析：

其中：equality為創(chuàng)業(yè)質(zhì)量；W為空間權(quán)重矩陣；gov、tal、fin、mar分別代表政務(wù)環(huán)境、人才環(huán)境、金融環(huán)境、市場環(huán)境；es、is分別代表企業(yè)家精神、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；β1、β2、β3、β4分別為政務(wù)環(huán)境、人才環(huán)境、金融環(huán)境、市場環(huán)境的系數(shù)；α1、α2分別表示企業(yè)家精神、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的系數(shù)；ρ指本地創(chuàng)業(yè)質(zhì)量受臨近地區(qū)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量影響的程度和方向；ε為隨機(jī)誤差項。

空間權(quán)重矩陣刻畫出各變量在空間上相關(guān)性的大小，并且空間距離遠(yuǎn)近會對變量依賴程度產(chǎn)生影響。式（3）的空間權(quán)重矩陣W是經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化處理后的30×30的（0-1）地理鄰接矩陣，即兩省份在地理上存在接壤則為1，反之為0。其矩陣元素如下：

（三）數(shù)據(jù)來源和描述性統(tǒng)計

本文選取2010—2018年我國除西藏和港澳臺地區(qū)外30個省份的面板數(shù)據(jù)分析營商環(huán)境對創(chuàng)業(yè)質(zhì)量存在的空間效應(yīng)。所使用的原始數(shù)據(jù)來自各年《中國統(tǒng)計年鑒》《中國高科技產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計年鑒》《中國火炬統(tǒng)計年鑒》《中國省級地方政府效率研究報告》《中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行報告》等。對于部分省份某些年份數(shù)據(jù)未統(tǒng)計或不可獲得，則通過對數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)測填補(bǔ)。文中對除控制變量外的其他指標(biāo)數(shù)據(jù)做歸一化處理去掉量綱，確保各省域之間的數(shù)據(jù)彼此之間具有可比性，消除原始數(shù)據(jù)數(shù)量級的影響；再通過熵權(quán)法客觀賦權(quán)，最大限度地保留原始數(shù)據(jù)所包含的信息量，保證數(shù)據(jù)更準(zhǔn)確有效。各變量的描述性統(tǒng)計見表1所列。

表1 變量的描述性統(tǒng)計

五、實證分析

（一）空間性檢驗

為了使用空間計量模型，首先進(jìn)行空間性檢驗，用STATA軟件對30個省級行政區(qū)做全局莫蘭指數(shù)I和吉爾里指數(shù)C的測算，表2是在0-1空間權(quán)重矩陣下的全局莫蘭指數(shù)和吉爾里指數(shù)的雙邊概率測算值，Moran'I和Geary'C在所有年份都通過了5%的顯著性檢驗，說明創(chuàng)業(yè)質(zhì)量存在顯著的空間自相關(guān)性。為此，應(yīng)選用空間計量模型來避免一般模型研究的局限性，提高結(jié)果準(zhǔn)確性。

表2 創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的Moran' I指數(shù)和Geary' C指數(shù)

由于全局莫蘭指數(shù)和吉爾里指數(shù)只能得出存在空間性的結(jié)論，無法識別空間的“熱點(diǎn)”和“冷點(diǎn)”，因此在全局莫蘭檢驗的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步用局部莫蘭測算對創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的空間效應(yīng)進(jìn)行分析，在此只選取2010年和2018年的局部莫蘭指數(shù)，并得出局部莫蘭散點(diǎn)圖，如圖2、圖3所示。2010年和2018年創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的局部莫蘭指數(shù)總體呈現(xiàn)集聚的趨勢，表現(xiàn)為“高—高”和“低—低”的空間相關(guān)性，并且創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的空間集聚性有所提升，以及創(chuàng)業(yè)質(zhì)量高的省份其相鄰省份創(chuàng)業(yè)質(zhì)量也高，創(chuàng)業(yè)質(zhì)量低的省份其相鄰省份創(chuàng)業(yè)質(zhì)量也低。

圖2 2010局部莫蘭散點(diǎn)圖Moran scatterplot （Moran' s / = 0.416）eq

圖3 2018局部莫蘭散點(diǎn)圖

（二）空間計量分析

1.基準(zhǔn)檢驗與模型確定

為了探究營商環(huán)境與創(chuàng)業(yè)質(zhì)量之間的大致關(guān)系，使用OLS方法做基準(zhǔn)回歸。考慮變量之間可能存在多重共線性，首先進(jìn)行多重共線性檢驗得到VIF最大值為4.28，遠(yuǎn)小于經(jīng)驗值10，因此不存在多重共線性。OLS估計結(jié)果見表3所列。

表3 OLS估計結(jié)果

從表3可以看出，營商環(huán)境的大部分指標(biāo)對于創(chuàng)業(yè)質(zhì)量有顯著的促進(jìn)作用，并且各維度對創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的影響是存在差異的，市場環(huán)境和人才環(huán)境對創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的影響程度較大，但是由于政務(wù)、人才、金融、公共四個維度存在自相關(guān)性，因此OLS估計結(jié)果可能不足以精確反映客觀事實。為提高實證結(jié)果的準(zhǔn)確性，本文采用考慮空間效應(yīng)的SAR、SEM、SDM模型對各省份2010—2018年面板數(shù)據(jù)做計量分析。

SAR、SEM、SDM模型回歸估計結(jié)果見表4所列，其中（1）（3）（5）是固定省份的實證結(jié)果，（2）（4）（6）是固定年份的實證結(jié)果。由表4可知，三類空間計量模型的結(jié)果基本都是顯著的，證實本地創(chuàng)業(yè)質(zhì)量受本地營商環(huán)境的影響，同時也會受到相鄰地區(qū)營商環(huán)境的影響。其中固定省份SDM模型的實證結(jié)果最優(yōu)，政務(wù)環(huán)境、人才環(huán)境、金融環(huán)境、市場環(huán)境分別在5%、1%、10%、1%的顯著水平上顯著。

表4 空間面板計量結(jié)果

然后分別進(jìn)行Wald檢驗、LR檢驗和Hausman檢驗，得出準(zhǔn)確的具體模型。檢驗結(jié)果見表5所列，對于SDM是否會退化成SAR，Wald檢驗和LR檢驗回歸結(jié)果分別在1%和5%的顯著水平上拒絕SDM會退化的原假設(shè)，因此選擇SDM模型；Wald檢驗和LR檢驗分別在1%和5%的顯著水平下拒絕SDM會退化的原假設(shè)，則SEM模型不會退化成SDM模型。Hausman檢驗?zāi)Ｐ凸潭ㄐ?yīng)和隨機(jī)效應(yīng)，結(jié)果顯示在1%的水平上顯著，應(yīng)拒絕隨機(jī)效應(yīng)的原假設(shè)，由此確定本文應(yīng)選取固定效應(yīng)的SDM模型進(jìn)行分析。由于SDM模型同時包含因變量和被解釋變量的空間滯后項，因此估計系數(shù)只能證明因變量對被解釋變量存在影響，無法準(zhǔn)確衡量因變量對被解釋變量的影響程度，必須分析空間效應(yīng)的大小和方向。

表5 Wald、LR、Hausman檢驗

2.空間效應(yīng)分析

營商環(huán)境對創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的空間效應(yīng)包括直接效應(yīng)、間接效應(yīng)和總效應(yīng)。直接效應(yīng)是本地營商環(huán)境水平對本地創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的影響，間接效應(yīng)即空間溢出效應(yīng)表示本省營商環(huán)境水平對相鄰省份創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的影響。從表6可以看出，各維度對創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的直接效應(yīng)、間接效應(yīng)和總效應(yīng)大部分顯著為正，并且各維度對創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的影響系數(shù)存在差異，其中人才環(huán)境對創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的直接效應(yīng)、間接效應(yīng)都是最大的。同時，市場環(huán)境對創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的影響也較大，金融環(huán)境和政務(wù)環(huán)境的影響較小。

表6 SDM模型的直接效應(yīng)、間接效應(yīng)和總效應(yīng)

政務(wù)環(huán)境的直接效應(yīng)系數(shù)為0.117且在5%的水平下顯著，說明政務(wù)環(huán)境每提升1%，本地區(qū)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量將會提升0.117%，間接效應(yīng)系數(shù)為負(fù)但并不顯著，這說明本地區(qū)政務(wù)環(huán)境水平提高而導(dǎo)致相鄰地區(qū)政務(wù)環(huán)境下降的情況不太可能出現(xiàn)，因為各地政府間會通過協(xié)同及競爭關(guān)系不斷互相學(xué)習(xí)取長補(bǔ)短，達(dá)到提升服務(wù)水平、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的共同目標(biāo)；人才環(huán)境的直接效應(yīng)和間接效應(yīng)系數(shù)分別為0.575和0.349，都在1%的顯著水平下顯著，說明人才環(huán)境每提升1%，本地區(qū)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量提升高達(dá)0.575%，相鄰地區(qū)提升0.349%；金融環(huán)境每提升1%使本地區(qū)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量提升0.194%，相鄰地區(qū)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量提升0.119%；市場環(huán)境對本地的創(chuàng)業(yè)質(zhì)量有正向的促進(jìn)作用，本地市場環(huán)境每提升1%，本地創(chuàng)業(yè)質(zhì)量提升0.528%，相鄰地區(qū)的空間溢出效應(yīng)是0.323%。

之所以本地營商環(huán)境會對臨近地區(qū)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量產(chǎn)生影響，基于各維度的具體實證結(jié)果分析如下：一是各地政府存在競爭，優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境會對周邊地區(qū)存在示范引領(lǐng)作用，周邊地區(qū)通過模仿好的政策、措施提升自身政務(wù)環(huán)境水平，進(jìn)而提高創(chuàng)業(yè)質(zhì)量；二是好的人才環(huán)境會吸引人才、留住人才，人力資源水平質(zhì)量越高，對創(chuàng)業(yè)機(jī)會的把控和創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的提升越有利，同時由此帶來知識和技術(shù)的溢出效應(yīng)，對周邊區(qū)域人才環(huán)境水平產(chǎn)生積極影響，整體上容易形成高創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的“熱點(diǎn)”；三是金融環(huán)境會為本地創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供良好的融資借貸條件，滿足企業(yè)對資金的需求，形成由金融環(huán)境引起的企業(yè)集聚，對企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)都存在積極作用；四是市場環(huán)境是吸引創(chuàng)業(yè)和提高創(chuàng)業(yè)氛圍的重要條件，良好的市場環(huán)境通過提高信息的流通性和獲得性，降低企業(yè)交易成本，更強(qiáng)硬的行政、法律支撐，會對整體區(qū)域的創(chuàng)業(yè)質(zhì)量產(chǎn)生正面影響。

關(guān)于各個維度對創(chuàng)業(yè)質(zhì)量影響程度存在差異，主要是由于創(chuàng)業(yè)作為一種經(jīng)濟(jì)活動，政府只需要簡政放權(quán)并且遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行必要的調(diào)節(jié)，讓市場在企業(yè)發(fā)展過程中起決定性作用，因此市場環(huán)境對于創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的影響更大。同時根據(jù)GEM項目對生存型創(chuàng)業(yè)與機(jī)會型創(chuàng)業(yè)的區(qū)分，一般來說機(jī)會型創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)質(zhì)量要高于生存型創(chuàng)業(yè)，高質(zhì)量人才可提高具有創(chuàng)新性和增長導(dǎo)向的機(jī)會性創(chuàng)業(yè)占比，對經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)業(yè)質(zhì)量提升作用顯著。

3.穩(wěn)健性檢驗

為了驗證上述實證結(jié)果的穩(wěn)健性，本文采用金融環(huán)境滯后一期作為工具變量對模型進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗，結(jié)果顯示金融環(huán)境滯后一期結(jié)果顯著，且擾動項一階自相關(guān)，不存在二階自相關(guān)，所以采取系統(tǒng)GMM進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗，得出Hansen的統(tǒng)計量為22.59，結(jié)果顯著，所以上述的實證結(jié)果是穩(wěn)健的。

4.營商環(huán)境對創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的空間異質(zhì)性分析

我國營商環(huán)境主要問題是發(fā)展不平衡，最突出的方面是各區(qū)域營商環(huán)境水平不平衡，為了進(jìn)一步分析不同區(qū)域營商環(huán)境對創(chuàng)業(yè)質(zhì)量產(chǎn)生怎樣的影響及影響程度，將30個省份按照現(xiàn)有劃分標(biāo)準(zhǔn)分為包含11個、8個、12個省級行政區(qū)的東中西三部分，分區(qū)域探討營商環(huán)境維度對創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的效應(yīng)?？紤]由于每個地區(qū)樣本數(shù)量不一樣，得出的異質(zhì)性分析結(jié)果無法橫向比較，但是通過對每個區(qū)域的結(jié)果單獨(dú)分析，可以針對每個區(qū)域出現(xiàn)的不同問題提出對應(yīng)解決策略。異質(zhì)性分析結(jié)果見表7所列。

表7 異質(zhì)性分析

對表7的結(jié)果進(jìn)行分析可知，營商環(huán)境不同維度對各區(qū)域創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的影響是存在空間差異的。對東部地區(qū)來說，營商環(huán)境維度對創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的影響是積極和顯著的，這與東部經(jīng)濟(jì)水平高、發(fā)展速度快、市場開放度高、信息流通透明度好的現(xiàn)狀相符，其中市場環(huán)境對創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的促進(jìn)作用最大。究其內(nèi)在原因是因為優(yōu)質(zhì)的環(huán)境會吸引大量有創(chuàng)業(yè)意愿和潛在創(chuàng)業(yè)意愿的人才去創(chuàng)業(yè)，且只有在市場環(huán)境優(yōu)越的情況下，人才資源才能最大限度地提高創(chuàng)業(yè)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益，因此東部市場環(huán)境在創(chuàng)業(yè)質(zhì)量提升中最為重要。反觀中部，人才環(huán)境對中部創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的影響在1%的條件下顯著為正，這說明中部地區(qū)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量受人才的影響較大，而市場環(huán)境會對創(chuàng)業(yè)質(zhì)量產(chǎn)生消極的影響，中部地區(qū)的市場環(huán)境沒有沿海東部地區(qū)發(fā)達(dá)，市場運(yùn)作很大程度上靠政府維持，這就導(dǎo)致在資源分配、結(jié)構(gòu)調(diào)整等環(huán)節(jié)可能不夠高效，對創(chuàng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。人才環(huán)境對中部地區(qū)的創(chuàng)業(yè)質(zhì)量影響最深，這就要求中部地區(qū)要重視人才建設(shè)，近幾年，山東、河南等地區(qū)的“人才搶奪大戰(zhàn)”也論證了人才對于中部地區(qū)的重要性。西部地區(qū)只有政務(wù)環(huán)境的影響顯著且系數(shù)為負(fù)，這可能是因為西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)較為落后，創(chuàng)業(yè)活動對政務(wù)環(huán)境存在路徑依賴，政商關(guān)系長久以來存在固定的聯(lián)系，并且由于政商關(guān)系的黏性，這使得雖然政務(wù)環(huán)境變好，但是切斷了原有的政商聯(lián)系方式，從某種程度上不利于創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的提高?？傮w回歸中良好的政務(wù)環(huán)境對創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的提升是有正向影響的，因此由于西部目前自身發(fā)展?fàn)顩r導(dǎo)致的現(xiàn)階段政務(wù)環(huán)境對創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的抑制作用不會一直存在。可以推測出西部創(chuàng)業(yè)質(zhì)量受政務(wù)環(huán)境的影響曲線應(yīng)該大致是正“U”型，當(dāng)政務(wù)環(huán)境逐漸改善，會對創(chuàng)業(yè)質(zhì)量有抑制作用，隨著改善程度的增加，抑制作用會增大，并在臨界值對創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的抑制作用達(dá)到最大，創(chuàng)業(yè)質(zhì)量跌到谷底；當(dāng)政務(wù)環(huán)境繼續(xù)優(yōu)化超過臨界值，政務(wù)環(huán)境開始對創(chuàng)業(yè)質(zhì)量帶來正向促進(jìn)作用。所以西部對政務(wù)環(huán)境的改善要循序漸進(jìn)，重點(diǎn)加強(qiáng)人才、金融等環(huán)境的優(yōu)化，減輕初期提升政務(wù)環(huán)境帶來的負(fù)面影響。

六、結(jié)論與建議

本文基于2010—2018年中國省級數(shù)據(jù)，將營商環(huán)境劃分為政務(wù)、人才、金融、市場四個維度，從總—分兩個層次分析營商環(huán)境對創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的影響機(jī)制，同時通過測算創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的全局莫蘭指數(shù)和吉爾里指數(shù)證實創(chuàng)業(yè)質(zhì)量存在空間相關(guān)性，構(gòu)建空間杜賓模型對營商環(huán)境與創(chuàng)業(yè)質(zhì)量之間的關(guān)系進(jìn)行檢驗，通過分解空間效應(yīng)進(jìn)而剖析四個維度對創(chuàng)業(yè)質(zhì)量影響的差異性及存在差異的深層原因，最后探究中東西不同區(qū)域營商環(huán)境對創(chuàng)業(yè)質(zhì)量影響的異質(zhì)性及內(nèi)在機(jī)理。主要研究結(jié)論如下：

（1）創(chuàng)業(yè)質(zhì)量不僅受本地營商環(huán)境影響，還受相鄰地區(qū)營商環(huán)境影響，優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境對創(chuàng)業(yè)質(zhì)量有顯著促進(jìn)作用，但是不同維度對創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的影響程度不同。

（2）營商環(huán)境對創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的空間效應(yīng)存在差異性。人才環(huán)境和市場環(huán)境對創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的影響較大，同時存在較強(qiáng)的正向空間溢出效應(yīng)；政務(wù)環(huán)境對本地創(chuàng)業(yè)質(zhì)量有積極影響，空間溢出效應(yīng)為負(fù)且不顯著，因此本地區(qū)政務(wù)環(huán)境提升不會導(dǎo)致相鄰地區(qū)政務(wù)環(huán)境下降；金融環(huán)境會促進(jìn)本地創(chuàng)業(yè)質(zhì)量提升，同時存在較弱的正向空間溢出效應(yīng)。

（3）營商環(huán)境不同維度對不同區(qū)域創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的影響存在差異性，東部的市場環(huán)境和人才環(huán)境對創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的影響最大且顯著為正，說明在東部總體發(fā)展水平較好的地區(qū)，提升市場環(huán)境和人才環(huán)境帶來的邊際貢獻(xiàn)最大；中部地區(qū)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量受市場環(huán)境的制約；西部地區(qū)受政務(wù)環(huán)境的制約。

針對本文研究結(jié)論，提出主要建議如下：

（1）創(chuàng)業(yè)質(zhì)量存在空間相關(guān)性，因此各地營商環(huán)境協(xié)同優(yōu)化是提升區(qū)域創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的重要途徑。其中加強(qiáng)對創(chuàng)業(yè)質(zhì)量影響較大的市場環(huán)境和人才環(huán)境建設(shè)，減弱對市場的干預(yù)，構(gòu)建開放、客觀、關(guān)聯(lián)的市場環(huán)境，同時政府出臺更多人才引進(jìn)政策，提升知識和技術(shù)的溢出效應(yīng)。

（2）根據(jù)不同地區(qū)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量情況制定營商環(huán)境優(yōu)化重心。市場環(huán)境對東部地區(qū)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量影響較大，因此東部地區(qū)更要注重市場環(huán)境提升，完善市場對投資者利益的保護(hù)機(jī)制，依法管理市場經(jīng)濟(jì)活動，減少資源在市場流動的阻礙；中部地區(qū)要在提升市場活力的同時，減少政府對資源分配的干預(yù)，構(gòu)建“有效市場”和“有為政府”；西部地區(qū)應(yīng)注重改變政府與創(chuàng)業(yè)企業(yè)的關(guān)系，政府在提供優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)、公共基礎(chǔ)設(shè)施和穩(wěn)定的融資橋梁的同時，減少對企業(yè)的干預(yù)，進(jìn)而減輕企業(yè)對政府的依賴。

（3）引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵人才進(jìn)行機(jī)會型創(chuàng)業(yè)，合理提升創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)企業(yè)獲取資源的便利度，減弱創(chuàng)業(yè)企業(yè)初期在管理、規(guī)模、核心競爭力等方面的弱勢地位，逐步形成市場調(diào)節(jié)為主、政府干預(yù)為輔的營商環(huán)境新體系，逐步形成“高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”，提高創(chuàng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新水平，進(jìn)而促進(jìn)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量提升。