□馬 碩，高宇欣，王澤萍，李國棟

（河北農(nóng)業(yè)大學(xué)渤海校區(qū)文管學(xué)院 河北 滄州 061100）

1 研究背景

“縮小城鄉(xiāng)間貧富差距，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕”是我國實(shí)現(xiàn)全面小康的重要目標(biāo)。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中表示，2020 年是全面建成小康社會(huì)決勝期。要緊扣我國社會(huì)主要矛盾，堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)定實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略[1]。

我國新農(nóng)村建設(shè)必須是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑和諧統(tǒng)一的科學(xué)發(fā)展建設(shè)。當(dāng)前，農(nóng)村基本公共設(shè)施得到完善，農(nóng)民生活水平得到了顯著提升，大多數(shù)農(nóng)村已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺”的目標(biāo)。在農(nóng)村硬件設(shè)施已經(jīng)初步得到完善的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就需要更多地考慮新農(nóng)村的“軟件”工程，即豐富農(nóng)民的精神生活，積極進(jìn)行鄉(xiāng)村思想文化建設(shè)[2]。黨的十九大報(bào)告中指出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的魂，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐和保障，是鄉(xiāng)村振興水平和程度的重要表現(xiàn)，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施具有重要意義。因此，要深入挖掘鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的現(xiàn)存問題與影響因素，因地制宜尋找解決措施。

2 鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中所存問題

在對秦皇島市昌黎縣村民進(jìn)行“農(nóng)民精神生活滿意度”調(diào)查，得出調(diào)查情況如下：有19.7%的村民一年僅有1～2 次的村莊文娛活動(dòng)，有60.1%的村民一年中有3～5 次文娛活動(dòng)，有20.2%的村民一年中有5 次以上的文娛活動(dòng)。村內(nèi)舉辦的大型文娛活動(dòng)數(shù)量不足以充實(shí)村民的文化生活。

調(diào)查所得如圖1 所示，村民文化形式單一匱乏，打麻將、打撲克牌與看電視、上網(wǎng)的比重相似，村民對看書或看新聞的興趣不高，鄉(xiāng)村中打牌、賭博等不良風(fēng)氣盛行，在文化活動(dòng)中不能提升自己的精神境界。

在對村民進(jìn)行“鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)影響因素”調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有72%的村民認(rèn)為目前村里仍存在封建思想并且阻礙“新農(nóng)村”建設(shè)；有59%的村民認(rèn)為農(nóng)村教育基礎(chǔ)薄弱，影響村民的思想進(jìn)步和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，阻礙鄉(xiāng)村建設(shè)；有56%的村民認(rèn)為村莊基礎(chǔ)設(shè)施缺失，阻礙鄉(xiāng)村建設(shè)。

從調(diào)查數(shù)據(jù)及結(jié)果得出，昌黎縣鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中仍存在以下問題：伴隨我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入水平與消費(fèi)差距不斷拉大。受城市發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)的影響，很多青壯年勞動(dòng)力離開農(nóng)村，進(jìn)入城市打工，“空巢村”現(xiàn)象嚴(yán)重。村莊內(nèi)部人才外流，人才建設(shè)隊(duì)伍專業(yè)化不足，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)缺乏科學(xué)理論的指導(dǎo)。農(nóng)民群體對信息的接收能力相對遲緩，受封建舊習(xí)俗影響較重。改變農(nóng)民生活習(xí)慣、宣傳新時(shí)代社會(huì)主義文明、建設(shè)良好有序的鄉(xiāng)村習(xí)俗任務(wù)重大。部分農(nóng)村受封建陋習(xí)影響較深，村里天價(jià)彩禮、豪華喪葬、人情禮金、孝道式微等問題仍大量存在。這些社會(huì)不良風(fēng)氣危害鄉(xiāng)村生活氛圍，不利于鄰里構(gòu)建和諧關(guān)系，嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)村振興進(jìn)程。農(nóng)民精神生活匱乏，物質(zhì)生活與精神生活之間發(fā)展不均衡。農(nóng)村缺乏固定文娛場所，農(nóng)村文化設(shè)施不完善，無法滿足村民需求。

3 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下建設(shè)鄉(xiāng)風(fēng)文明新對策

3.1 提升農(nóng)民的思想文化修養(yǎng)與科學(xué)文化素質(zhì)

政府要弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)常態(tài)化，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀生活化，推行文明生活觀與文明生態(tài)觀習(xí)慣化?？梢圆扇—?jiǎng)勵(lì)、懲罰等方式鼓勵(lì)村民形成健康的生活方式，在農(nóng)村建立良好的公序良俗，讓優(yōu)秀習(xí)俗融入村民生活中，形成新農(nóng)村新風(fēng)尚。要讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化于心、外化于村民的日常行為，著力引導(dǎo)村民轉(zhuǎn)變不良生活習(xí)慣。加強(qiáng)對村民的愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育，加強(qiáng)農(nóng)村思想陣地建設(shè)。深入挖掘農(nóng)村傳統(tǒng)優(yōu)秀習(xí)俗，推進(jìn)社會(huì)公德、個(gè)人品德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)。加強(qiáng)推進(jìn)誠信建設(shè)、強(qiáng)化村民的社會(huì)責(zé)任感，培養(yǎng)村民的主人翁意識、集體意識與規(guī)則意識。

3.2 高度重視移風(fēng)易俗

政府應(yīng)加大對移風(fēng)易俗的重視，著力整治農(nóng)村陳規(guī)陋習(xí)，遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)，加強(qiáng)無神論宣傳教育，豐富村民精神文化生活，抵制封建迷信活動(dòng)，深化農(nóng)村殯葬改革。政府要倡導(dǎo)婚喪事簡辦，禁止搞封建活動(dòng)，禁止在農(nóng)村中宣傳、傳播封建舊習(xí)俗。通過移風(fēng)易俗革新農(nóng)村封建陋習(xí)，改善農(nóng)村文化生活氛圍，建設(shè)社會(huì)主義鄉(xiāng)風(fēng)文明新風(fēng)貌。通過優(yōu)秀習(xí)俗對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治方面潤物無聲地滲透，促進(jìn)新農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明的弘揚(yáng)與發(fā)展。

3.3 提高農(nóng)村人居環(huán)境

政府要改善人居環(huán)境，促進(jìn)當(dāng)?shù)丨h(huán)境朝著設(shè)施更完備、環(huán)境更整潔、服務(wù)更便利的方向發(fā)展。“農(nóng)民利益無小事，加強(qiáng)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)要從農(nóng)民的身邊事做起，從改善農(nóng)村人居環(huán)境這一現(xiàn)階段農(nóng)民最迫切需求、最易有明顯成效的事情入手?！闭瀼芈鋵?shí)中央一號文件的要求，努力搞好農(nóng)村人居環(huán)境整治，堅(jiān)持進(jìn)行廁所革命、污水處理、村莊整潔等。要支持、鼓勵(lì)農(nóng)村開展清潔、綠化活動(dòng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村環(huán)境治理。政府進(jìn)行鄉(xiāng)村生活環(huán)境治理要堅(jiān)持好字當(dāng)頭、質(zhì)量優(yōu)先的工作原則，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)、注重實(shí)效的工作方法，堅(jiān)決打擊“形象工程”“面子工程”等形式主義。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，積極探索適合當(dāng)?shù)氐闹卫頎顩r，提高當(dāng)?shù)刂卫砼c資源化利用水平。

人居環(huán)境是由大家共同維護(hù)的，政府要加強(qiáng)環(huán)境意識宣傳，提高村民的環(huán)保意識，培養(yǎng)村民“人居環(huán)境由大家共同維護(hù)”的思維，讓村民切實(shí)將農(nóng)村人居環(huán)境與自己的日常生活聯(lián)系起來，共同創(chuàng)建生態(tài)宜居的新農(nóng)村。要著重推進(jìn)農(nóng)村娛樂廣場、圖書館等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共文化物質(zhì)體系[3]。

同時(shí)，政府要鼓勵(lì)社會(huì)企業(yè)參與進(jìn)來，加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行管理人員技術(shù)培訓(xùn)，鼓勵(lì)多元主體共同建設(shè)鄉(xiāng)村，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。要推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施投入向農(nóng)村傾斜，大幅度提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村的公共服務(wù)供給水平。應(yīng)更加注重村民的主體需求，提升公共服務(wù)供給民主化、科學(xué)化水平，滿足村民的精神文化需求。

3.4 擴(kuò)大人才建設(shè)隊(duì)伍，創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式

政府可以設(shè)置農(nóng)村干部培訓(xùn)班，由縣級黨組織的黨員與村民進(jìn)行溝通交流，加強(qiáng)村莊宣傳隊(duì)伍建設(shè)，提高村民整體素質(zhì)。政府可以對村主任、村支書等村民委員會(huì)干部率先進(jìn)行新時(shí)代社會(huì)主義文明教育與鄉(xiāng)風(fēng)文明培訓(xùn)，由少數(shù)成員帶動(dòng)、鼓勵(lì)、引導(dǎo)村民進(jìn)行移風(fēng)易俗、發(fā)展鄉(xiāng)風(fēng)文明[4]。

政府要支持、鼓勵(lì)大學(xué)生畢業(yè)后到基層工作，由于農(nóng)民與大學(xué)生在知識儲(chǔ)備、思維方式、思想理念等方面存在差異，并且村民受封建陋習(xí)影響較深，老化觀念根深蒂固。因此，要鼓勵(lì)大學(xué)生深入農(nóng)村，及時(shí)辨別不良鄉(xiāng)風(fēng)，采用多種形式促使更新轉(zhuǎn)換村民的思想，從而促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明發(fā)展。

政府要鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力留在農(nóng)村或返鄉(xiāng)建設(shè)農(nóng)村。政府要以多元思維、因地制宜發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，吸引更多年輕人返鄉(xiāng)參與新農(nóng)村建設(shè)。同時(shí)，政府要深入了解當(dāng)?shù)氐膬?yōu)秀習(xí)俗，倡導(dǎo)農(nóng)村優(yōu)秀習(xí)俗傳承與弘揚(yáng)。

政府可以結(jié)合實(shí)際情況，與當(dāng)?shù)馗叩仍盒＝㈤L期、穩(wěn)定的合作關(guān)系，為地方鄉(xiāng)風(fēng)文明治理提供人才方面的支持，加強(qiáng)對村民的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)技術(shù)骨干。

3.5 創(chuàng)新管理方式

政府要充分給予農(nóng)村高度的自治權(quán)利，充分實(shí)現(xiàn)民主管理。讓村民自治，召開村民交流會(huì)與群眾動(dòng)員會(huì)，充分了解村民的意見，集中村民智慧，增強(qiáng)村民委員會(huì)與農(nóng)村自治組織的公信力。農(nóng)村自治組織要制定行之有效、具有嚴(yán)肅公信力的村規(guī)民約，實(shí)現(xiàn)“替民做主”到“由民做主”的轉(zhuǎn)變。

同時(shí)，自治組織可以推行積分式管理，保證農(nóng)村每戶都有至少一個(gè)積分賬戶，將民主參與、日常行為、良好美德等百姓日常生活以積分的形式量化體現(xiàn)，努力實(shí)現(xiàn)“一事一記錄，一月一總結(jié)”。自治組織要健全考評激勵(lì)機(jī)制，樹立先進(jìn)典范，發(fā)揮榜樣作用，定期開展優(yōu)秀文明戶評選活動(dòng)，對先進(jìn)模范進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對落后村民進(jìn)行批評教導(dǎo)、扶持幫助。要充分利用“榜樣力量”，發(fā)展先賢文化。村莊內(nèi)樹立愛國愛家、崇德向善的精神，樹立優(yōu)秀道德模范與鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)兵，形成“向榜樣學(xué)習(xí)，向榜樣看齊”的生活習(xí)慣。農(nóng)村內(nèi)部要加強(qiáng)地域性的鄉(xiāng)情紐帶，吸引和凝聚優(yōu)秀的家鄉(xiāng)人回報(bào)建設(shè)農(nóng)村，在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)方面支持鄉(xiāng)村建設(shè)。農(nóng)村發(fā)展優(yōu)秀的先賢文化，以優(yōu)秀先賢為榜樣，將他們的嘉言懿行滲透到鄉(xiāng)村文化與村民生活中，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。