冀松婭 張少錕

摘 ?要：文章結(jié)合國(guó)內(nèi)外海軍艦艇維修保障情況，從海警艦艇維修保障模式的組織結(jié)構(gòu)、維修保障技術(shù)和艦艇裝備維修保障人才培養(yǎng)等方面分析了海警部隊(duì)艦艇裝備維修保障模式存在的問(wèn)題，進(jìn)而提出相應(yīng)的優(yōu)化對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：艦艇;保障;維修

中圖分類號(hào)：E246 ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Abstract： Combined with the situation of naval vessel maintenance support both at home and abroad， this paper analyzes the problems existing in the maintenance support mode of China marine guard vessel from the organizational structure， maintenance support technology and training of talents and so on. Then puts forward some suggestions.

Key words： vessel; support; maintenance

近年來(lái)，海警艦艇裝備補(bǔ)充速度加快，但是，無(wú)論是艦艇裝備維修機(jī)構(gòu)數(shù)量、維修體系層級(jí)、保障效率還是艦艇裝備維修保障人才儲(chǔ)備都不能滿足目前海警部隊(duì)艦艇裝備發(fā)展維修保障需求。艦艇維修保障作為現(xiàn)代海警部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的一個(gè)基本因素，隨著實(shí)戰(zhàn)化需求牽引，提高艦艇裝備維修保障效率，是海警部隊(duì)形成、保持和提升維權(quán)執(zhí)法戰(zhàn)斗力的必然舉措。在軍民融合國(guó)家戰(zhàn)略方針下，比較研究國(guó)內(nèi)外海上軍事力量裝備維修保障模式，探索一種適應(yīng)海警部隊(duì)實(shí)戰(zhàn)化需求的艦艇維修聯(lián)勤保障方式，提升海警艦艇維修綜合保障能力迫在眉睫，確保艦艇維修保障方式與海警維權(quán)作戰(zhàn)方式相適應(yīng)，真正實(shí)現(xiàn)艦艇維修保障力與戰(zhàn)斗力提升的目標(biāo)。

1 ?我國(guó)海軍艦艇維修保障情況

截至軍隊(duì)體制調(diào)整改革時(shí)，我國(guó)海軍部隊(duì)已經(jīng)在艦隊(duì)設(shè)置船塢，具備了水面艦艇修理能力和艦載設(shè)備的保障能力;遠(yuǎn)航行動(dòng)中有軍民融合維修保障力量。同時(shí)，我國(guó)海軍早在2005年就實(shí)現(xiàn)了艦載直升機(jī)裝備維修保障能力，彌補(bǔ)了海軍空中裝備維修保障力量的不足。形成陸、海、空銜接的三位一體裝備維修保障模式，海軍艦艇裝備綜合維修保障能力實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。

1.1 ?軍民一體化艦艇維修保障較為成熟。我國(guó)海軍目前艦艇維修保障力量主要由現(xiàn)役保障力量和社會(huì)保障力量組成，現(xiàn)役的艦艇維修保障力量有艦隊(duì)、基地、各支隊(duì)裝備保障處、修理廠（大隊(duì)）等機(jī)構(gòu)。社會(huì)保障力量主要有艦艇裝備生產(chǎn)商和科研院校等機(jī)構(gòu)。在進(jìn)行遠(yuǎn)航任務(wù)時(shí)，要求裝備生產(chǎn)商相關(guān)技術(shù)人員隨艦保障，確保艦艇裝備隨時(shí)保持良好作戰(zhàn)狀態(tài)。多個(gè)保障基地與艦艇裝備研制單位建立了合作關(guān)系，簽訂聯(lián)勤協(xié)議，建立了“聯(lián)勤保障中心”。裝備聯(lián)修，設(shè)施聯(lián)建，實(shí)現(xiàn)了艦艇維修保障能力質(zhì)的飛躍。

1.2 ?網(wǎng)絡(luò)維修保障能力強(qiáng)。我國(guó)海軍艦艇大多裝備有艦載跟蹤雷達(dá)、艦載火控系統(tǒng)、綜合導(dǎo)航儀等裝備檢修線和電路自動(dòng)測(cè)試系統(tǒng)、數(shù)字示波表、數(shù)據(jù)采集儀等多項(xiàng)自動(dòng)化檢測(cè)設(shè)備。同時(shí)，還配備有應(yīng)急專家搶修系統(tǒng)，將艦艇修理工廠、裝備生產(chǎn)企業(yè)、專家辦公室和修理現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)，在自動(dòng)化檢測(cè)中心，實(shí)現(xiàn)全天候艦艇快速維修，能成功檢測(cè)并及時(shí)排除故障。

1.3 ?維修體系健全。我國(guó)海軍已經(jīng)形成了海陸空一體化聯(lián)合和軍民融合艦艇維修保障體系，艦艇保障基地級(jí)成立有艦艇維修中心，支隊(duì)級(jí)成立有維修大隊(duì)，維修機(jī)構(gòu)完備，能保障艦艇故障及時(shí)得到維修。近幾年在重要港口陸續(xù)建立了多個(gè)艦艇保障中心，將無(wú)人直升機(jī)用于裝備維修物資投送，形成了一線軍港—基地保障中心—裝備研制廠家聯(lián)合的綜合修理中心，為艦艇維修提供了強(qiáng)有力保障。

2 ?美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)艦艇維修保障情況

美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)裝備有龐大數(shù)量的直升機(jī)和巡邏機(jī)，實(shí)現(xiàn)了艦艇裝備維修保障海空一體化。另外，其具有一整套高效成熟的社會(huì)化維修保障體系。下面結(jié)合美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)艦艇維修保障信息化、社會(huì)化和人才培養(yǎng)三個(gè)方面分析借鑒。

2.1 ?高度信息化。美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)艦艇維修保障信息化水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界上其他海警部隊(duì)。無(wú)論艦艇處于船塢修理還是隨航修理，技術(shù)人員依托“遠(yuǎn)程維修系統(tǒng)”診斷艦艇故障，提出維修最優(yōu)方案，遠(yuǎn)程指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)維修，使故障得到快速排除。另外，美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)艦艇上還裝備自動(dòng)檢修和修理裝備，其艦艇維修零件的申領(lǐng)和配送也均基于物聯(lián)網(wǎng)高效完成，有效控制備件庫(kù)存。

2.2 ?完備的社會(huì)化維修保障。一方面海岸警衛(wèi)隊(duì)的預(yù)備役艦艇維修保障技術(shù)人員，大份額承擔(dān)艦艇維修保障任務(wù)。另一方面，其合同商維修保障力量發(fā)揮的作用也日益顯著，在任務(wù)機(jī)動(dòng)時(shí)能彌補(bǔ)物資和人員的不足，成為維修保障不可或缺的重要力量。

在實(shí)際的艦艇維修中，美海軍、海岸警衛(wèi)隊(duì)為了確保核心維修保障能力。積極利用合同商的保障力量的同時(shí)，控制私營(yíng)企業(yè)在基地級(jí)維修中承擔(dān)維修保障任務(wù)的經(jīng)費(fèi)份額，通過(guò)相關(guān)法律法規(guī)維護(hù)軍方維修保障能力，要求其在基地級(jí)維修中完成任務(wù)公示總額不得超過(guò)50%，這樣能有效保障美海岸警衛(wèi)隊(duì)軍方艦艇維修保障能力。

2.3 ?全方位軍地聯(lián)合培養(yǎng)人才機(jī)制。美海岸警衛(wèi)隊(duì)積極促進(jìn)地方維修教育交流，開(kāi)展課程共享、科研項(xiàng)目合作。美海岸警衛(wèi)隊(duì)艦艇維修保障人才除了接收國(guó)民教育和地方大學(xué)畢業(yè)生之外，其任職培訓(xùn)也十分注重利用地方資源，建立有規(guī)范的軍地聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，除了將軍內(nèi)“研究和發(fā)展中心”交給地方非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)，每年有計(jì)劃接收地方大學(xué)生及科研人員到軍內(nèi)艦艇維修保障科研機(jī)構(gòu)進(jìn)修外，美軍還大量使用地方高等教育的條件，使專業(yè)技術(shù)軍官能夠站在現(xiàn)代科技的最前沿得到培養(yǎng)。

3 ?海警艦艇維修保障模式探索

長(zhǎng)期以來(lái)，海警艦艇維修保障存在“重視廠修，忽視自修”的現(xiàn)象，更多依賴岸基保障。遠(yuǎn)海維權(quán)任務(wù)伴隨保障主要依靠槍帆、輪機(jī)專業(yè)兵檢修，缺乏整艦系統(tǒng)性、統(tǒng)一性裝備檢測(cè)、維修機(jī)構(gòu)。對(duì)艦艇裝備的技術(shù)狀態(tài)檢測(cè)、故障診斷信息化程度低，缺乏系統(tǒng)化管理。海警部隊(duì)轉(zhuǎn)隸時(shí)間短，艦艇維修保障軍民融合體系探索有待深入，納入全軍聯(lián)勤保障體系剛剛起步。再加上其人才培養(yǎng)渠道較為單一，軍地人才聯(lián)合培養(yǎng)尚處在起步階段，對(duì)地方維修保障專業(yè)技術(shù)人才吸引力較小，軍地種種因素，導(dǎo)致海警艦艇裝備維修技術(shù)人才培養(yǎng)渠道單一，遠(yuǎn)不能滿足海警發(fā)展對(duì)艦艇裝備維修人才的需求。

為了提高海警艦艇維修保障能力，必須整合現(xiàn)有資源，大力發(fā)展軍民聯(lián)合保障，解決機(jī)動(dòng)保障的及時(shí)性、可靠性問(wèn)題，使維修保障方式向信息化、模式化發(fā)展;重視維修保障人才的培養(yǎng)，加強(qiáng)軍地院校、企業(yè)專業(yè)人員的交流，形成一套成熟的人才聯(lián)合培養(yǎng)模式;借鑒國(guó)外海軍艦艇維修保障模式的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，跟隨我國(guó)海軍發(fā)展變革步伐，探尋我國(guó)海警部隊(duì)艦艇維修保障模式。

3.1 ?加強(qiáng)保障體制建設(shè)。促進(jìn)軍民融合和?？找惑w化保障體制建設(shè)，是海警艦艇維修保障發(fā)展的必然趨勢(shì)。一是海警部隊(duì)現(xiàn)有維修保障力量不足以掌握所有艦艇先進(jìn)裝備的維修保障，部分依賴于地方專業(yè)維修機(jī)構(gòu)。二是海警部隊(duì)可以與地方企業(yè)簽訂保障協(xié)議，成立聯(lián)勤保障部門，在維權(quán)執(zhí)法任務(wù)過(guò)程中，可以依靠民船或者地方維修技術(shù)遠(yuǎn)程指導(dǎo)進(jìn)行機(jī)動(dòng)維修保障。三是加強(qiáng)?？找惑w化保障力量建設(shè)，依托現(xiàn)有海警航空力量，與地方企業(yè)簽署艦艇平時(shí)空中維修保障合作機(jī)制，保障艦艇日常維修。同時(shí)嘗試發(fā)展短距離輕裝備無(wú)人直升機(jī)作用，在近海對(duì)艦艇開(kāi)展維修物資保障，大大提高艦艇維修效率。

3.2 ?重視研發(fā)端預(yù)先保障功能。海警部隊(duì)艦艇維修主要是采取定期按計(jì)劃進(jìn)行廠所修理和不定期對(duì)艦艇裝備在航故障進(jìn)行搶修兩種模式開(kāi)展維修保障工作。現(xiàn)行艦艇維修是被動(dòng)維修，主要是事后維修，等艦艇發(fā)生故障后再進(jìn)行故障排查、維修，缺乏預(yù)期維修思想，也是缺乏對(duì)艦艇裝備全壽命、全系統(tǒng)的維修保障。加強(qiáng)艦艇裝備研發(fā)端預(yù)先保障功能，一方面是軍地科研部門合作研發(fā)“艦艇裝備自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)平臺(tái)”，對(duì)艦艇先進(jìn)裝備進(jìn)行監(jiān)測(cè)，縮短維修時(shí)間，提高艦艇裝備作戰(zhàn)能力，減少庫(kù)存維修裝備，有效預(yù)防經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)。另一方面是軍地雙方成立“艦艇裝備聯(lián)合研發(fā)部門”，打破海警自有體系的現(xiàn)狀，制定相關(guān)技術(shù)規(guī)范、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，也可直接利用地方成熟的技術(shù)產(chǎn)品，或?qū)⑵湟浦?、嫁接到海警現(xiàn)役的裝備建設(shè)上來(lái)，避免組織重復(fù)研制。在實(shí)現(xiàn)軍地艦艇維修體制建設(shè)通用化、兼容化的同時(shí)，節(jié)約了裝備建設(shè)和維護(hù)成本，消除軍地聯(lián)勤保障的技術(shù)障礙，提高海警艦艇裝備維修保障的效率。

3.3 ?加快保障物流體系建設(shè)。在海警部隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革的大背景下，艦艇維修保障力量必須與信息化數(shù)字化戰(zhàn)場(chǎng)融為一體，學(xué)習(xí)借鑒現(xiàn)代物流先進(jìn)理念和技術(shù)。京東集團(tuán)在2016年“雙11”期間啟動(dòng)了智能機(jī)器人設(shè)備、機(jī)器人分揀中心兩個(gè)自動(dòng)化設(shè)備，單臺(tái)自動(dòng)分揀設(shè)備最高處理可達(dá)到2萬(wàn)件/小時(shí)。與之相比，海警部隊(duì)保障物流尚處于半機(jī)械化狀態(tài)，與智能化水平差距明顯。所以海警部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)依托現(xiàn)有聯(lián)勤物流體系，建立起海警自有艦艇維修保障物流體系，依托軍地力量建設(shè)一批大型綜合艦艇維修保障物流基地，逐步建成集采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送于一體的現(xiàn)代海警維修保障物流體系，實(shí)現(xiàn)軍地銜接、平戰(zhàn)結(jié)合的物聯(lián)網(wǎng)直達(dá)配送。海警大型倉(cāng)庫(kù)負(fù)責(zé)常態(tài)化維修保障，生產(chǎn)供應(yīng)商負(fù)責(zé)先進(jìn)裝備維修保障。同時(shí)建立高效權(quán)威的機(jī)構(gòu)部門，協(xié)調(diào)海警部隊(duì)與地方保障相關(guān)工作，大膽嘗試將有關(guān)維修業(yè)務(wù)承包給地方，利用地方物流企業(yè)的高效先進(jìn)投送技術(shù)，達(dá)到艦艇遂行任務(wù)時(shí)的高效保障。海警軍地維修裝備物流體系構(gòu)想如圖1所示。

3.4 ?維修保障人才隊(duì)伍建設(shè)。前文提到海警部隊(duì)維修專業(yè)人才培養(yǎng)渠道單一，維修保障人才的培養(yǎng)速度遠(yuǎn)跟不上海警艦艇技術(shù)更新速度，選派維修保障人員到海軍艦艇跟班學(xué)習(xí)、輪訓(xùn)、為海警部隊(duì)接下來(lái)大量大型艦艇裝備維修保障提供人才，同時(shí)應(yīng)該與海軍航空兵院校合作培養(yǎng)海警空中維修保障力量全面提升陸?？铡叭灰惑w”裝備保障力量。

建立與海軍維修人才融合培養(yǎng)模式的同時(shí)，更應(yīng)借助地方高校、地方船舶裝備研發(fā)、維修企業(yè)單位的優(yōu)質(zhì)資源，加強(qiáng)海警部隊(duì)與地方人才交流，加強(qiáng)海警院校與地方高校專業(yè)學(xué)科交流，吸收地方高校畢業(yè)人才加入海警文職或者士官隊(duì)伍。在基層要打破人才的部門、單位界限，支持跨部門、跨單位組建創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和聘任團(tuán)隊(duì)成員選送部隊(duì)人員到地方機(jī)構(gòu)專業(yè)培訓(xùn)，各單位組織艦艇裝備應(yīng)急機(jī)動(dòng)維修分隊(duì)，建立支援保障力量。海警軍地維修人才培養(yǎng)模式構(gòu)想如圖2所示。

收稿日期：2020-10-24

作者簡(jiǎn)介：冀松婭（1979-），女，河南許昌人，武警海警學(xué)院，副教授，兵器工程碩士，研究方向：艦艇勤務(wù);張少錕（1998-），男，福建平潭人，海警福建支隊(duì)平潭大隊(duì)，參謀，研究方向：艦艇勤務(wù)。