楊舒

這是一場(chǎng)關(guān)乎億萬(wàn)人民福祉的深刻變革。

2005年8月15日，時(shí)任浙江省委書(shū)記的習(xí)近平同志在安吉余村考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“我們過(guò)去講既要綠水青山，又要金山銀山，實(shí)際上綠水青山就是金山銀山?！?/p>

2012年11月，黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局，中國(guó)共產(chǎn)黨成為世界上第一個(gè)將生態(tài)文明建設(shè)納入行動(dòng)綱領(lǐng)的執(zhí)政黨。

2017年10月，黨的十九大通過(guò)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》，把“增強(qiáng)綠水青山就是金山銀山的意識(shí)”首次寫(xiě)入黨章，并在大會(huì)報(bào)告中明確指出，“建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)”，“必須樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”。

綠水逶迤去，青山相向開(kāi)。黨的十八大以來(lái)，以“綠水青山就是金山銀山”為代表的新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明觀，推動(dòng)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，為2035年生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)、美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，繪就嶄新畫(huà)卷。

1發(fā)展中保護(hù)：實(shí)行最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治

守護(hù)綠水青山，制度是綱，綱舉則目張。

對(duì)此，習(xí)近平總書(shū)記指出，“只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障?！?/p>

2015年，《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》出臺(tái)，明確“終身追責(zé)”制;同年，被稱為“史上最嚴(yán)”的新環(huán)保法開(kāi)始實(shí)施，打擊環(huán)境違法行為力度空前。

2016年，中央環(huán)保督察大幕拉開(kāi)。僅首輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”，就受理群眾舉報(bào)21.2萬(wàn)余件，直接推動(dòng)解決群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題15萬(wàn)余個(gè);立案?jìng)刹?303件，行政和刑事拘留2264人，共向地方移交生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究案件509個(gè)。

2015年起，西起大興安嶺、東到長(zhǎng)白山脈、北至小興安嶺，綿延數(shù)千公里的重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)停伐，宣告多年來(lái)向森林過(guò)度索取的歷史結(jié)束;2021年1月1日，長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域10年禁漁全面啟動(dòng)，11.1萬(wàn)艘漁船、23.1萬(wàn)漁民退捕上岸，開(kāi)始了“人退魚(yú)進(jìn)”的歷史轉(zhuǎn)折……

絕不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的一時(shí)發(fā)展，把解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題作為民生優(yōu)先選項(xiàng)，數(shù)年間，生態(tài)環(huán)境明顯改善：

山更綠了，我國(guó)森林覆蓋率達(dá)到23.04%，成為同期全球森林資源增長(zhǎng)最多的國(guó)家;水更清了，與2015年相比，2020年全國(guó)地表水質(zhì)量達(dá)到或好于Ⅲ類(lèi)水體比例上升17.4個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到83.4%;天更藍(lán)了，2019年全國(guó)重點(diǎn)城市PM2.5平均濃度比2013年下降43%，中國(guó)成為世界上治理大氣污染最快的國(guó)家。

“‘綠水青山就是金山銀山是對(duì)如何把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展與維持自然生態(tài)良好平衡的理性考量，為新時(shí)代正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系指明了方向，提供了寶貴的理論財(cái)富?！敝泄仓醒朦h校國(guó)家行政學(xué)院教授趙建軍這樣評(píng)價(jià)。

2保護(hù)中發(fā)展：人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人

一座村莊折射出一個(gè)國(guó)家的變遷。

曾經(jīng)靠著挖礦山、建石灰窯富起來(lái)的安吉余村，青山被毀、河流變質(zhì)。在“綠水青山就是金山銀山”理念指引下，余村壯士斷腕，關(guān)停礦山和水泥廠，發(fā)展起了休閑旅游業(yè)。而今青山歸來(lái)，走出了一條“綠富美”的康莊大道。? ? 2020年3月30日，習(xí)近平總書(shū)記再次來(lái)到余村考察時(shí)指出，“余村現(xiàn)在取得的成績(jī)證明，綠色發(fā)展的路子是正確的，路子選對(duì)了就要堅(jiān)持走下去?！?/p>

“一畝油茶百斤油，又娶媳婦又蓋樓?，F(xiàn)在我們都管油茶樹(shù)叫‘鐵桿莊稼‘搖錢(qián)樹(shù)?！笨粗羧樟袒牡纳降厝缃褚黄芮啻?，河南省光山縣種植大戶李開(kāi)齊滿臉笑容。

人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。河北塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)依托百萬(wàn)畝森林資源，積極發(fā)展綠化苗木等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)收入由建場(chǎng)之初的不足10萬(wàn)元增加到1.6億元;內(nèi)蒙古庫(kù)布齊沙漠一手綜合治沙，一手探索生態(tài)產(chǎn)業(yè)服務(wù)盈利，創(chuàng)造5000多億元生態(tài)財(cái)富，10多萬(wàn)沙區(qū)民眾受益;“十三五”期間，我國(guó)100多萬(wàn)建檔立卡貧困人口轉(zhuǎn)化為生態(tài)護(hù)林員，帶動(dòng)300多萬(wàn)人脫貧。

綠色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、家庭經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)……近年來(lái)，“綠水青山就是金山銀山”理念在各地上演著一幕幕實(shí)踐創(chuàng)新轉(zhuǎn)化，形成了一系列可推廣、可復(fù)制的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。

高質(zhì)量發(fā)展，綠色亦是應(yīng)有之義。短短數(shù)年，我國(guó)加大化解鋼鐵、煤炭等過(guò)剩產(chǎn)能和淘汰落后產(chǎn)能力度，至2019年年底，單位GDP二氧化碳排放較2005年降低48.1%，提前完成到2020年下降40%～45%的目標(biāo)。資源能源效率不斷提升，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生積極變化，中國(guó)成為世界利用新能源、可再生能源第一大國(guó)。

“搞清了垃圾分類(lèi)，看著垃圾廂房更加整潔，小區(qū)更加干凈，很有成就感?！弊≡谏虾Ｊ行靺R區(qū)月河居民區(qū)的黃阿姨感嘆，這兩年從“不習(xí)慣”到“新時(shí)尚”再到“好習(xí)慣”，她覺(jué)得自己越活越年輕了。回收舊衣、光盤(pán)行動(dòng)、綠色騎行、拒絕購(gòu)買(mǎi)野生動(dòng)物制品……綠色低碳的環(huán)保行動(dòng)已成潮流，綠色生活方式逐漸深入人心。

3展大國(guó)擔(dān)當(dāng)：為世界貢獻(xiàn)中國(guó)智慧

“綠水青山就是金山銀山”不僅成為全社會(huì)的共識(shí)，更跨越了西方“先污染后治理”的傳統(tǒng)發(fā)展道路，吸引了全球目光。

2013年2月，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署第27次理事會(huì)通過(guò)了推廣中國(guó)生態(tài)文明理念的決定草案，標(biāo)志著國(guó)際社會(huì)的認(rèn)同和支持。

3年后，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署發(fā)布《綠水青山就是金山銀山：中國(guó)生態(tài)文明戰(zhàn)略與行動(dòng)》報(bào)告。這進(jìn)一步說(shuō)明，中國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)理念和經(jīng)驗(yàn)，正在為全世界可持續(xù)發(fā)展提供重要借鑒。

積極作為、共享經(jīng)驗(yàn)。2017年，我國(guó)推動(dòng)建立了“一帶一路”防治荒漠化合作機(jī)制;2019年，“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際聯(lián)盟在北京成立，開(kāi)啟綠色絲綢之路。

2020年9月，中國(guó)在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上宣布，將提高“國(guó)家自主貢獻(xiàn)”力度，力爭(zhēng)2030年前二氧化碳排放達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。

今年10月，《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)將在我國(guó)云南昆明舉辦，這將是聯(lián)合國(guó)首次以“生態(tài)文明”為主題召開(kāi)的全球性會(huì)議。

聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署署長(zhǎng)阿奇姆·施泰納曾指出，“中國(guó)在生態(tài)文明這個(gè)領(lǐng)域中，不僅是給自己，而且也給世界一個(gè)機(jī)會(huì)，讓我們更好地了解朝著綠色經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。”

“作為世界上最大發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)已成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者，為共建清潔美麗的世界提供了中國(guó)智慧和中國(guó)方案?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部黨組書(shū)記孫金龍說(shuō)。

“綠水青山就是金山銀山”，這是一個(gè)國(guó)家發(fā)展理念和方式的深刻轉(zhuǎn)變，更是中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)人類(lèi)文明發(fā)展規(guī)律、自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的深刻洞見(jiàn)，引領(lǐng)著中國(guó)發(fā)展邁向新境界。美麗中國(guó)乘風(fēng)破浪，一往無(wú)前。