■文 / 賀震

近年來，蘇州市在空氣質(zhì)量的重要指標(biāo)“降塵量”方面“一騎絕塵”：從2017年的3.8噸 /（平方公里·月）下降到2020年的1.8噸 /（平方公里·月），連續(xù)多年保持江蘇省最低。2021年1月，江蘇全省降塵量平均為3.7噸 /（平方公里·月），而蘇州創(chuàng)下0.9噸/（平方公里·月）的“新低”，降塵量不到江蘇省均值的1/4。2020年，蘇州更是在全省率先達到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)。

是蘇州人口少、工廠少、車輛少、施工工地少、污染源少、經(jīng)濟不發(fā)達、瀕臨大海，環(huán)境容量大嗎？顯然都不是。蘇州人口密集、工廠林立、車輪滾滾、滿目工地、污染源眾多、地理位置也不在大海邊，且經(jīng)濟發(fā)達，作為一個地級市，2020年GDP已邁上2萬億元臺階。

經(jīng)濟發(fā)達的蘇州何以能夠做到降塵量在江蘇省最低，讓“氣質(zhì)”越來越清新？

堅持精準(zhǔn)治污，在大氣污染防治上舍得花“繡花功夫”，實施精細(xì)化管控，便是“秘笈”。

精細(xì)化管控施工工地。盡管蘇州城市基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，但現(xiàn)階段仍處于大規(guī)模建設(shè)時期。以蘇州高鐵北站為核心、面積達28.9平方公里的高鐵新城，建設(shè)工地正熱火朝天。為引導(dǎo)自覺控制施工揚塵，在工地每季度先進部門的績效考核中，揚塵管理占比25%，如做不好，直接一票否決。為了有效控制揚塵，項目設(shè)置了6米高的圍擋，每隔2米還安裝了一個噴淋設(shè)施。項目建設(shè)方專設(shè)的揚塵專員每天至少圍繞工地走一圈，看到有裸露土地等問題隨時督促整改。為了彌補“鐵腳板”的不足，還用無人機隨時飛行檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問題，立刻責(zé)令整改。相城區(qū)為壓實企業(yè)責(zé)任，堅持高強度執(zhí)法，確保渣土車不拋撒滴漏，同時，每月通報工地?fù)P塵紅灰榜，考核結(jié)果納入企業(yè)信用分。

精細(xì)化管控工業(yè)大氣污染物排放。為了從源頭上減少工業(yè)排放，蘇州在著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時，持續(xù)推動現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)深度減排。近年來，圍繞顆粒物與VOCs協(xié)同減排，累計排定實施大氣污染防治工程項目超2萬項，數(shù)量江蘇省第一，煙粉塵減排量超2.6萬噸。蘇州市共排定實施VOCs治理項目超5000家，累計整治淘汰燃煤鍋爐4400余臺。針對以往個別排放大戶，實行一企一策，對癥下藥。燃煤大戶蘇州東吳熱電有限公司雖然使用的是燃煤機組，但經(jīng)過超低排放改造，已達到天然氣機組的排放標(biāo)準(zhǔn)，較改造前每年可分別減少排放氮氧化物、煙塵及二氧化硫約56.5噸、8噸、16.5噸。華潤電力（常熟）有限公司是另一家燃煤大戶，以前煤炭都是露天堆放，雖然配備了擋風(fēng)抑塵網(wǎng)和噴淋裝置，但一起風(fēng)，揚塵在所難免。為徹底抑制揚塵，公司投資8186萬元建設(shè)巨大的封閉煤場，實現(xiàn)了煤場堆煤100%抑塵，僅此一處便年減少煤粉塵排放93噸。

精細(xì)化管控餐飲油煙等生活源。姑蘇區(qū)是游人如織、店鋪林立的老城區(qū)，“上宅下店”式的餐飲經(jīng)營戶特別多，之前，餐飲油煙排放量大，投訴也非常多。2019年以來，姑蘇區(qū)瞄準(zhǔn)“上宅下店”四部門聯(lián)手集中開展餐飲服務(wù)綜合整治，責(zé)令4929家餐飲經(jīng)營戶限期整改，為3400余戶餐飲商戶安裝或更換了高效一體化的油煙凈化設(shè)施。整治后，餐飲行業(yè)投訴舉報同比下降62%，PM2.5濃度同比下降19.9%。

精細(xì)化監(jiān)管柴油車污染排放。針對柴油運輸車輛的尾氣污染，蘇州與生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院合作在全省首創(chuàng)了一套柴油車門禁監(jiān)控平臺，針對電力、鋼鐵以及大型運輸單位等用車大戶，要求進出車輛中必須有較大比例是國五柴油車，這套系統(tǒng)不僅覆蓋蘇州牌照車輛，也可以監(jiān)管外地車輛。如果一個單位國三和國四的柴油運輸車太多，就取消其重污染天氣應(yīng)急管控停限產(chǎn)豁免資格。

精細(xì)化壓實地方責(zé)任。蘇州市在壓實地方責(zé)任上再出“硬招”?！耙桓妥硬宓降住?，在蘇州市94個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各布設(shè)1套環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測設(shè)備，同時設(shè)置1個降塵罐用于監(jiān)測降塵指標(biāo)，每兩周媒體通報94個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）細(xì)顆粒物空氣質(zhì)量排名。蘇州在全市10個板塊實現(xiàn)積塵走航全覆蓋，定期通報情況。依托與生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院的合作，蘇州在江蘇省首次采用高分辨率衛(wèi)星，進行污染清單調(diào)查，進一步強化對本地污染源的分析研究，摸清本地污染狀況，明確治理方向；對市區(qū)7個重點區(qū)域周邊5公里范圍內(nèi)疑似揚塵污染源開展精確掃描識別，對發(fā)現(xiàn)的疑似污染源逐一現(xiàn)場排查，確認(rèn)存在問題的限時完成整治。