（本刊記者 劉月姣） 5月8日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳與國家鄉(xiāng)村振興局綜合司發(fā)布《社會資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村指引（2021年）》，明確了社會資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村的13個重點產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，《指引》要求聚焦鄉(xiāng)村振興重點領(lǐng)域，創(chuàng)新投融資機制，營造良好營商環(huán)境，激發(fā)社會資本投資活力，更好滿足全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興多樣化投融資需求，為糧食、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供、解決好種子與耕地兩個要害問題、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、大力實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動提供有力支撐。

據(jù)悉，最新發(fā)布的《指引》是在去年《社會資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村指引》基礎(chǔ)上的修訂。《指引》除了要求遵循市場規(guī)律、堅持開拓創(chuàng)新外，還要求要尊重農(nóng)民主體地位，支持社會資本依法依規(guī)拓展業(yè)務(wù)，注重合作共贏，多辦農(nóng)民“辦不了、辦不好、辦了不合算”的產(chǎn)業(yè)，把收益更多留在鄉(xiāng)村；多辦鏈條長、農(nóng)民參與度高、受益面廣的產(chǎn)業(yè)，把就業(yè)崗位更多留給農(nóng)民；多辦鞏固拓展脫貧攻堅成果、幫農(nóng)帶農(nóng)的產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)村同步發(fā)展、農(nóng)民同步進(jìn)步。

《指引》公布了13項鼓勵投資的重點產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域。其中包括現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、現(xiàn)代種業(yè)、鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)、鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培養(yǎng)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、農(nóng)村人居環(huán)境整治和農(nóng)業(yè)對外合作。

在創(chuàng)新投入方式方面，《指引》要求根據(jù)各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村實際發(fā)展情況，因地制宜創(chuàng)新投融資模式，通過獨資、合資、合作、聯(lián)營、租賃等途徑，采取特許經(jīng)營、公建民營、民辦公助等方式，健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)有效激勵機制，穩(wěn)妥有序投入鄉(xiāng)村振興。

同時，在政策保障方面，《指引》也特別指出，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)用地。根據(jù)鄉(xiāng)村休閑觀光等產(chǎn)業(yè)分散布局的實際需要，探索靈活多樣的供地新方式。