劉月姣

“沒想到貸款竟然這么方便了，沒想到錢這么快就到手了，沒想到直通車活動真的這么好用！”山東省淄博市淄川區(qū)綠野上品農產品專業(yè)合作社負責人劉君波在拿到由山東農擔公司擔保、郵儲銀行信貸支持的80萬貸款后感慨連連。

劉君波介紹，他抱著試試看的想法在網上提出融資需求?？h級農業(yè)農村部門的人員迅速對他的家庭資產，養(yǎng)殖規(guī)模、年限等問題進行核實。山東農擔公司進行擔保后，郵儲銀行不僅給予優(yōu)惠利率支持，財政還有貼息，短短兩天就落實了貸款，利息還低。

這是農業(yè)農村部新型農業(yè)經營主體信貸直通車活動（以下簡稱“信貸直通車活動”）落地的喜人景象。5月15日—12月31日，農業(yè)農村部在全國范圍內開展新型農業(yè)經營主體信貸直通車活動：即運用新型農業(yè)經營主體信息直報系統(tǒng)，獲取合作社和家庭農場兩類經營主體的融資需求，由全國農業(yè)信貸擔保體系提供擔保服務，對接銀行發(fā)放貸款，打造“主體直報需求、農擔公司提供擔保、銀行信貸支持”的信貸直通車體系，通過數(shù)據(jù)共享增信，為新型農業(yè)經營主體提供更加便捷有效的金融服務。

這是農業(yè)農村部助力破解新型農業(yè)經營主體“融資難、融資貴”問題，推動黨史學習教育走深走實，推進“我為群眾辦實事”落地做實，進一步貫徹落實2021年中央1號文件精神和金融支持“三農”重點工作的具體舉措。信貸直通車開通一個月以來，獲得全國各地新型農業(yè)經營主體積極響應，取得良好開局，有效助力破解貸款難、貸款貴問題。

政銀擔三方協(xié)同

活動啟動以來，各級農業(yè)農村部門，相關銀行機構，全國農擔系統(tǒng)三方積極作為、通力協(xié)作，提供針對新型農業(yè)經營主體的“點對點”專車服務，形成了“經營主體直報需求、農擔公司提供擔保、銀行信貸支持”的直通車模式。

“請問在貸款信息的審核方面，各級農業(yè)農村部部門發(fā)揮什么作用？”“通過直通車貸款的利率比市場貸款利率低嗎？”“當前直通車活動的工作重點是什么？”……

5月14日，在農業(yè)農村部組織舉辦的信貸直通車培訓視頻會上，各地農業(yè)農村部門圍繞活動流程等進行提問。培訓會圍繞活動參與方法、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務流程等進行全面介紹，推動活動順利開展。此后，不少省份圍繞信貸直通車活動召開專題工作推動會。5月24日，湖北省農業(yè)農村廳組織召開“新農信貸直通車”項目推進會，推動信貸直通車活動在湖北走向深入。河南省農業(yè)農村廳聯(lián)合財政廳制定下發(fā)了《關于做好新型農業(yè)經營主體信貸直通車活動的通知》。5月27日，天津市農業(yè)農村委員會組織召開專題工作推動會，強調要通過“海報張貼到位、信息傳達到位、政策宣傳到位、工作聯(lián)動到位、問題解決到位”等五個到位，大力推廣信貸直通車活動，并安排專人負責此項工作。

活動引入“國家擔?！?，克服“商業(yè)擔保”長期以來在“三農”領域遭遇的高風險、低收益、商業(yè)不可持續(xù)問題?；顒娱_展以來，國家農擔公司專門向各省級農擔公司印發(fā)通知，要求各省擔公司以新農直報系統(tǒng)收集的信息數(shù)據(jù)為基礎，結合各自風控要求，推動銀擔審核審批流程優(yōu)化簡化，切實縮短經營主體申請時間和材料提供量，同時加強政銀擔合作與溝通，降低融資成本。

作為信貸直通車活動的“檢票口”，農業(yè)銀行、建設銀行、郵儲銀行、工商銀行以及地方農商行積極響應活動，為新型農業(yè)經營主體提供貸款支持。截至6月15日，全國29102個新型農業(yè)經營主體提交了信貸需求申請，其中，家庭農場16620個，農民合作社12482個。全國農擔系統(tǒng)對初審通過的21385個主體的信貸需求及時響應，并開通綠色通道開展貸款盡調和審批工作。全國農擔體系與農業(yè)銀行、建設銀行、郵儲銀行、工商銀行以及地方農商行合作發(fā)放了2593筆擔保貸款，放款金額16.11億元，戶均69萬元，平均擔保費率0.65%，平均貸款利率5.6%。

響應及時、效率高

新型農業(yè)經營主體反饋，新型農業(yè)經營主體信貸直通車活動大幅提升了融資便捷性，響應及時、效率高，在家動一動手指，掃一掃二維碼后就有人員聯(lián)系溝通金融服務需求，在農村引發(fā)了熱烈反響。

5月19日，陜西省農業(yè)信貸融資擔保有限公司首單“新農直通貸”業(yè)務99萬元順利發(fā)放到渭南市富平縣收糧大戶劉某鋒手中，將深化黨史學習教育、踐行“我為群眾辦實事”的承諾真正體現(xiàn)在了實際行動中。活動展開以來，陜西農擔第一時間落實通知要求，積極組織學習宣傳，主動與各金融機構進行對接，協(xié)同開展工作。

重慶開州區(qū)譚家鎮(zhèn)生豬養(yǎng)殖戶李壽平，自2020年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，至今已初具規(guī)模，在今年需要新增一批設備完善豬場配套設施，在看到新農信貸直通車活動宣傳后，他提出了融資需求申請。在了解到李壽平的需求后，在重慶市農業(yè)農村委指導下，重慶農擔立即對接，充分發(fā)揮農業(yè)區(qū)縣網點全覆蓋、征信數(shù)據(jù)分析、大數(shù)據(jù)風控模型審批、電子保函等優(yōu)勢，通過與重慶銀行系統(tǒng)直連的線上協(xié)同，實現(xiàn)從重慶農擔項目受理審批到重慶銀行批復放款僅用時2天，將15萬元擔保貸款發(fā)放到李壽平手中；協(xié)調銀行給予優(yōu)惠利率支持，切實降低了李壽平的融資成本。

5月18日，河北省隆堯縣廣輝家庭農場負責人通過“信貸直通車”發(fā)布了信貸需求信息，建行河北省分行第一時間了解以后，立即展開了對接與上門走訪，第二天就為該企業(yè)法人發(fā)放“裕農快貸”10萬元。該農場負責人高興地說：“通過手機APP短短幾分鐘就能拿到貸款，‘信貸直通車真能辦實事兒！”在河北省農業(yè)農村廳的大力支持下，建行河北省分行與河北省農擔密切合作，積極對接新型農業(yè)經營主體信貸需求。

“沒想到現(xiàn)在貸款這么方便，太感謝了！”5月20日，正在為夏糧收購籌集資金的禹州市新農主體袁瑞鋒收到80萬元擔保貸款后欣喜地說道。河南農擔公司豫中第二辦事處負責人介紹，在收到新農主體的融資需求后，豫中第二辦事處與郵儲銀行許昌分行禹州市支行啟動聯(lián)動審核、快速審批機制，當天就為袁瑞鋒發(fā)放了貸款，實現(xiàn)了“新農主體信貸直通車”擔保貸款在河南的快速落地。

創(chuàng)新金融產品和服務

為配合開展好新型農業(yè)經營主體信貸直通車活動，各地各有關金融機構按照開發(fā)“新農直通貸”活動專屬信貸產品的要求，立足自身優(yōu)勢，積極開展產品和服務創(chuàng)新。

國家農擔公司制定下發(fā)通知，指導各省級農擔公司建立專項對接聯(lián)絡機制，加強政銀擔合作溝通，開發(fā)配套專項擔保產品，為新型農業(yè)經營開發(fā)設計了“新農直通貸”信貸擔保產品，為新型農業(yè)經營主體提供更加高效便捷和低成本的金融服務。

江蘇省農擔公司制定了“新農直通貸”產品管理辦法，從業(yè)務模式、操作流程及要求、風險處置及責任追究等三方面明確了產品內容，為信貸直通車活動提供業(yè)務操作規(guī)范。

貴州農擔公司結合貴州實際情況，專門設計了“新農直通車貸”擔保產品，支持對象為農民專業(yè)合作社、家庭農場以及種養(yǎng)大戶，貸款額度原則上在10～300萬元之間，生豬產業(yè)可放寬至1000萬元。該產品具有四大特點：弱化反擔保措施，在一定貸款額度內，以個人信用作為反擔保措施，為客戶進行擔保；擴大反擔保范圍，大額貸款抵質押范圍除傳統(tǒng)的標準抵押物外，還包含土地流轉經營權、林權、圈舍大棚、生物資產、農業(yè)保險保單等非標準抵質押物；降低擔保費率，貸款主體實際負擔的擔保費率不高于0.8%；優(yōu)化簡化審批流程，切實縮短經營主體申請獲得貸款的時間。

同時，銀行機構也積極加強信貸產品創(chuàng)新。工商銀行甘肅省分行與“甘肅農擔”對接，共同開發(fā)建設“甘肅省農業(yè)生產經營信息共享平臺”，創(chuàng)設“農保e貸（農擔直通車）”業(yè)務合作模式，提高“新農直通車”放款效率。同時，運用“甘肅省農業(yè)生產經營信息共享平臺”大數(shù)據(jù)，探索“農信e貸、農保e擔、農抵e貸、農鏈e擔”等“興農e貸”線上系列產品，助力甘肅鄉(xiāng)村振興和農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展。

針對本次活動，郵儲銀行河南省分行建立“五專保障機制”。創(chuàng)新專屬產品“新農直通貸”，單戶貸款金額最高可達1000萬元，并建立專屬綠色信貸通道，安排專人跟蹤服務，撥付專項信貸規(guī)模，開展專項評比，全方位保障活動成效，充分滿足新型農業(yè)經營主體生產經營融資需求。

記者了解，下一步，農業(yè)農村部還將組織各地農業(yè)農村部門開展專題培訓，進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調，強化組織推動，推動信貸直通車活動更好地惠及各地新型農業(yè)經營主體。