祖巖

換屆風(fēng)氣是政治生態(tài)的風(fēng)向標(biāo)和晴雨表，直接關(guān)系著黨的形象，關(guān)系著換屆成敗。各級黨委及其組織部門要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，落實(shí)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的《通知》要求，堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)，強(qiáng)化風(fēng)險意識，以零容忍的態(tài)度、堅(jiān)決果斷的措施狠剎歪風(fēng)邪氣，確保風(fēng)清氣正。

做好換屆工作，是鞏固拓展全面從嚴(yán)治黨成果的重要舉措。黨的十八大以來，我們黨以堅(jiān)定決心、頑強(qiáng)意志、空前力度推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新，政治生態(tài)日益清朗，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系更加緊密，黨的執(zhí)政根基更加鞏固。但是，也要清醒地看到，全面從嚴(yán)治黨還遠(yuǎn)未到大功告成的時候，一些老問題反彈回潮的因素依然存在，實(shí)踐中還出現(xiàn)一些新情況新問題。換屆是干部調(diào)整的集中期，也往往是選人用人不正之風(fēng)的易發(fā)多發(fā)期。如果換屆風(fēng)氣抓不好，就難以選出好干部、樹立好導(dǎo)向，就會破壞政治生態(tài)，損害黨的威信和形象。各級黨委一定要深刻吸取湖南衡陽、四川南充、遼寧等地拉票賄選、破壞選舉案件教訓(xùn)，旗幟鮮明堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，層層壓緊壓實(shí)責(zé)任，黨委書記履行好第一責(zé)任人職責(zé)，把換屆風(fēng)氣監(jiān)督與換屆工作一同謀劃、一同部署、一同落實(shí)，以嚴(yán)的要求、嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施保證換屆順利開展、風(fēng)清氣正，使換屆過程成為鞏固拓展全面從嚴(yán)治黨成果的過程，推動形成良好政治生態(tài)。

堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。要堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，早敲警鐘、早打預(yù)防針，教育引導(dǎo)廣大黨員干部嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)守組織人事紀(jì)律，明白紀(jì)律紅線不可逾越、底線不可觸碰，筑牢思想防線。要認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部和相關(guān)人員深入學(xué)習(xí)換屆政策法規(guī)和紀(jì)律規(guī)定，確?！笆畤?yán)禁”紀(jì)律要求入腦入心。要深入開展警示教育，通過組織觀看警示教育專題片，利用本地查處的典型案件、用身邊事教育身邊人等，推動黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭遵守?fù)Q屆紀(jì)律，不為人情所累、不為關(guān)系所困、不為利益所惑，做到不說情打招呼，不干預(yù)曾經(jīng)工作過的地方和部門的人事安排，切實(shí)發(fā)揮表率作用。各級組織部門要嚴(yán)格執(zhí)行制度規(guī)定，做到堅(jiān)持原則不動搖、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣、履行程序不變通。

堅(jiān)持全程從嚴(yán)監(jiān)督。要強(qiáng)化組織監(jiān)督，組織部門要會同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，開展換屆風(fēng)氣問題風(fēng)險排查、巡回督查和會風(fēng)會紀(jì)現(xiàn)場監(jiān)督，對苗頭性傾向性問題抓早抓小、及時處理。要把好入口關(guān)，堅(jiān)持“凡提四必”，落實(shí)廉政意見“雙簽字”等規(guī)定，堅(jiān)決防止干部“帶病提拔”。要把換屆風(fēng)氣和遵守?fù)Q屆紀(jì)律情況納入巡視巡察和選人用人專項(xiàng)檢查重要內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。要強(qiáng)化群眾監(jiān)督，充分利用信訪、12380舉報(bào)平臺等，實(shí)時監(jiān)測和了解換屆風(fēng)氣狀況，對反映違反換屆紀(jì)律問題的舉報(bào)及時受理、優(yōu)先辦理，把換屆工作全過程置于有效監(jiān)督之下。

堅(jiān)持從嚴(yán)從快查處。要始終保持嚴(yán)肅紀(jì)律的高壓態(tài)勢，建立聯(lián)查聯(lián)辦和快查快結(jié)機(jī)制，對拉幫結(jié)派、拉票賄選、買官賣官、跑官要官、說情打招呼等違紀(jì)行為，堅(jiān)持露頭就打、快查嚴(yán)辦，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，典型案件要予以通報(bào)曝光。對反映考察對象違反換屆紀(jì)律問題的舉報(bào)，要及時核查辦結(jié)。要建立失實(shí)檢舉控告澄清工作機(jī)制，對受到不實(shí)舉報(bào)造成不良影響的及時澄清，對惡意舉報(bào)和誣告陷害行為嚴(yán)肅處理。要落實(shí)換屆風(fēng)氣監(jiān)督責(zé)任制，對因履職不力，導(dǎo)致本地區(qū)換屆風(fēng)氣不正、紀(jì)律松弛渙散、出現(xiàn)非組織活動的，不僅要追究當(dāng)事人責(zé)任，還要追究相關(guān)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。