金拴成

習(xí)近平總書記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的‘根和‘魂，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)?！苯陙?lái)，雖然國(guó)有企業(yè)黨建工作隨著國(guó)有企業(yè)的改革發(fā)展取得了一定的成果，同時(shí)也積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)，但是在當(dāng)前國(guó)有企業(yè)改革日趨復(fù)雜的大背景下，仍然存在著不少問(wèn)題，絕不能掉以輕心，應(yīng)該引起各級(jí)組織的足夠重視。

一、國(guó)有企業(yè)黨建工作存在的問(wèn)題

“黨的建設(shè)是國(guó)有企業(yè)改革的‘壓艙石、發(fā)展的‘動(dòng)力源”。當(dāng)前，日趨復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和不斷發(fā)展變化的國(guó)內(nèi)環(huán)境，對(duì)國(guó)有企業(yè)黨建工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)，也涌現(xiàn)出了新的問(wèn)題。

（一）思想認(rèn)識(shí)“有偏差”。部分基層單位在思想認(rèn)識(shí)上不同程度存在“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的傾向，有的認(rèn)為企業(yè)抓黨建與抓經(jīng)營(yíng)相沖突，重生產(chǎn)，輕黨建，黨課教育難落實(shí)，黨內(nèi)活動(dòng)難開(kāi)展，黨組織變“虛”了；有的認(rèn)為設(shè)了組織就得設(shè)職位，政治工作是虛的，經(jīng)濟(jì)效益才是實(shí)的，黨建工作變“多”了，等等。這些消極思想、模糊認(rèn)識(shí)的存在，極易形成黨政關(guān)系不順、組織功能弱化、黨建工作無(wú)力等問(wèn)題，黨委（黨組）、董事會(huì)、經(jīng)理等之間的相互關(guān)系協(xié)調(diào)不順，黨建務(wù)“虛”，行政務(wù)“實(shí)”，黨組織從事的是“軟”工作，經(jīng)營(yíng)部門創(chuàng)收是“硬”指標(biāo)，組織活動(dòng)與行政管理兩張皮，導(dǎo)致組織參與決策難、監(jiān)督難、活動(dòng)難。

（二）黨建隊(duì)伍“能力弱”。缺少黨建專業(yè)人才是當(dāng)前國(guó)有企業(yè)面臨的一個(gè)普遍問(wèn)題，支部書記和黨務(wù)人員大部分都是兼職人員，他們?cè)谠泄ぷ鞯幕A(chǔ)上，還要用一部分精力完成黨建工作，導(dǎo)致基層黨建工作仍然存在邊緣化的問(wèn)題。黨務(wù)工作人員綜合素質(zhì)不高、觀念陳舊，對(duì)黨建工作的前瞻性不夠，創(chuàng)新意識(shí)薄弱，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上國(guó)有企業(yè)發(fā)展的需要，雖然基層黨組織的正常運(yùn)行能夠得到保證，規(guī)定動(dòng)作能夠基本完成，但黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不夠明顯。

（三）教育培訓(xùn)“一鍋煮”。國(guó)有企業(yè)員工數(shù)量較多且較為分散，在職的黨員年齡和學(xué)歷等方面存在差異，黨組織在開(kāi)展黨員教育培訓(xùn)時(shí)不能考慮這一現(xiàn)實(shí)存在的問(wèn)題，而是“一鍋煮”一起學(xué)，其取得的教育效果不佳。黨課的形式陳舊，沒(méi)有脫離以前的固有方式，教育的方式方法還停留在原始階段，難以滿足黨員學(xué)習(xí)的需求，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部專業(yè)從事黨員培訓(xùn)的師資比較匱乏，造成培訓(xùn)內(nèi)容不新穎、不實(shí)用、不專業(yè)，給國(guó)有企業(yè)黨員教育造成不良的后果。

二、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作的對(duì)策建議

在改革日趨復(fù)雜的大背景下，國(guó)有企業(yè)黨建工作面臨著諸多考驗(yàn)，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)十分重要、十分緊迫。

（一）多措并舉，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。求木之長(zhǎng)者，必固其根本。黨建工作水平提升需要建立一支素質(zhì)過(guò)硬的隊(duì)伍。一是選優(yōu)配強(qiáng)黨建人才隊(duì)伍。注重將政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)，富有改革創(chuàng)新精神和熟悉黨建工作的黨員選進(jìn)黨組織隊(duì)伍中，改變“黨建工作誰(shuí)都可以干”的錯(cuò)誤思想。要把那些有理想、有抱負(fù)、講政治、有潛力、善鉆研、懂業(yè)務(wù)、熱愛(ài)工作的黨員中的先進(jìn)分子，放到急難險(xiǎn)重一線墩苗歷練，讓這些優(yōu)秀黨員在一線磨礪的過(guò)程中成長(zhǎng)，主動(dòng)地肩負(fù)責(zé)任，發(fā)揮出更大的作用，這樣，才能讓黨組織的力量更強(qiáng)。二是建立健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。通過(guò)學(xué)習(xí)交流、專項(xiàng)培訓(xùn)、黨建課題研討、業(yè)務(wù)知識(shí)考試、組織開(kāi)展活動(dòng)等多種方式，提升黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)能力，為扎實(shí)開(kāi)展黨建工作提供保證。利用講座、技術(shù)比武、智力競(jìng)賽等形式，對(duì)黨員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的科學(xué)文化水平和工作技能。開(kāi)展提合理化建議，向企業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策等活動(dòng)，引導(dǎo)黨員積極參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)決策的民主化和科學(xué)化。三是關(guān)心關(guān)愛(ài)黨建隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)黨務(wù)工作者工作上大力支持，生活上給予關(guān)心，管理上嚴(yán)格要求，為黨建隊(duì)伍創(chuàng)造“家”的環(huán)境、營(yíng)造“家”的感覺(jué)。加強(qiáng)黨建人才隊(duì)伍的培養(yǎng)，擴(kuò)大交流展示平臺(tái)和晉升渠道，用感情留人、事業(yè)留人和待遇留人，激勵(lì)他們政治上有盼頭、待遇上有奔頭，工作上有勁頭和干頭，真誠(chéng)關(guān)心人才、愛(ài)護(hù)人才、成就人才，進(jìn)一步增強(qiáng)黨建人才隊(duì)伍的凝聚力、向心力、感召力。

（二）與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新黨建工作模式。對(duì)照黨章、對(duì)照全面從嚴(yán)管黨治黨要求，結(jié)合黨員實(shí)際情況，繪制“路線圖”“時(shí)間表”“施工圖”三維一體的國(guó)有企業(yè)黨建工作“線路圖”，做好頂層設(shè)計(jì)，使黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化，為改革注入“根”和“魂”，為發(fā)展疏通“經(jīng)”和“脈”。一是繪制“路線圖”。探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”等新模式，利用企業(yè)網(wǎng)站設(shè)立黨建專頁(yè)或?qū)?，根?jù)實(shí)際情況細(xì)化欄目，實(shí)行專人管理，及時(shí)更新內(nèi)容。主動(dòng)宣傳、大力宣傳、深入宣傳黨的方針、政策，推廣理論創(chuàng)新成果，傳遞黨建工作要求，構(gòu)建體現(xiàn)黨的形象的門戶網(wǎng)站，提升黨組織在職工群眾中的形象和地位，以此作為黨建工作的“路線圖”。二是定好“時(shí)間表”。發(fā)揮“集中學(xué)習(xí)+碎片化教育”“領(lǐng)導(dǎo)專家講+資深書記結(jié)對(duì)教+外出實(shí)地考察學(xué)”“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)+青海黨建”“八小時(shí)以內(nèi)+八小時(shí)以外”等，發(fā)揚(yáng)“一錘接著一錘敲”的釘釘子精神，通過(guò)學(xué)習(xí)教育，與黨員談話，了解掌握每個(gè)黨員的工作、思想、學(xué)習(xí)和生活狀況，利用微信群、QQ群等載體，不僅管好“八小時(shí)之內(nèi)”的日常學(xué)習(xí)，也注重“八小時(shí)之外”的考察管理，形成黨建工作的“時(shí)間表”。三是構(gòu)建“施工圖”。教育黨員按黨章、黨規(guī)、黨紀(jì)辦事，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，增強(qiáng)黨員的法制觀念，做到“心中有責(zé)、心中有戒、誠(chéng)信守法”。每月集中學(xué)習(xí)一次，每次突出一個(gè)主題，重點(diǎn)研討一個(gè)問(wèn)題，理清一個(gè)方面的工作思路，推動(dòng)一項(xiàng)工作的“五個(gè)一”學(xué)習(xí)模式，讓黨員在聽(tīng)、看、講、學(xué)、評(píng)中強(qiáng)化思想建設(shè)和理論武裝，以此作為黨建工作的“施工圖”。通過(guò)黨建工作“線路圖”，使全體黨員真正做到對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔。

（三）壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核管理機(jī)制。作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，國(guó)有企業(yè)有其經(jīng)濟(jì)屬性，但不論如何改革發(fā)展，都不能忘記其“姓黨”的本分。要將黨建工作由“虛”變“實(shí)”，由“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”，牢固樹(shù)立“抓好黨建是最大政績(jī)”的理念，認(rèn)真抓好黨建工作主業(yè)。一是在黨員管理上，建立健全創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制，把設(shè)立黨員先鋒崗、黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)等好的做法以制度形式固定下來(lái)，抓常態(tài)化；把黨員承諾踐諾、樹(shù)立和表彰先進(jìn)典型、接受群眾監(jiān)督評(píng)判等機(jī)制在黨員崗位上推廣，更好地開(kāi)展國(guó)有企業(yè)黨組織的日常工作。二是在理順關(guān)系上。推動(dòng)中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度建設(shè)，全面落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”，進(jìn)一步理清黨委（黨組）、董事會(huì)、經(jīng)理層等各治理主體的權(quán)責(zé)邊界，不能將“參與”決策當(dāng)成“陪襯”決策，也不能搞成“重復(fù)”或“代替”決策，真正形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的治理機(jī)制，讓各個(gè)主體切實(shí)有效地發(fā)揮作用。三是在考評(píng)機(jī)制上。堅(jiān)持黨建、民主測(cè)評(píng)和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)“三把尺子一起量”的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，結(jié)合企業(yè)年度和任期考核開(kāi)展，將考核評(píng)價(jià)結(jié)果納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考評(píng)體系，與班子評(píng)價(jià)、干部任免、薪酬待遇、評(píng)先評(píng)優(yōu)等工作緊密掛鉤，確保黨建考核的整體性、科學(xué)性、權(quán)威性。

（作者單位：青海機(jī)電國(guó)有控股有限公司）

責(zé)任編輯：韓軍