文／大組宣

高層次人才和高校畢業(yè)生是人才隊(duì)伍的關(guān)鍵力量和中堅(jiān)力量。2020 年，大連市各地區(qū)各部門各單位緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，將引進(jìn)高層次人才和高校畢業(yè)生作為當(dāng)前一項(xiàng)緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，堅(jiān)持整合深化拓展原則，突出政治力、統(tǒng)籌力、落實(shí)力、宣傳力，一手抓高端引領(lǐng)、一手抓基礎(chǔ)保障，為“兩先區(qū)”建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的人才智力支撐。2020 年，全市共引進(jìn)高層次人才341 人、高校畢業(yè)生4.75 萬(wàn)人，其中，引進(jìn)“雙一流”高校畢業(yè)生2417 人，在連高校畢業(yè)生留連創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)25855 人，在連高校畢業(yè)生留連率達(dá)43%，“兩高”人才引進(jìn)數(shù)量創(chuàng)歷史新高，全市人才持續(xù)呈現(xiàn)正流入態(tài)勢(shì)。

抓當(dāng)前、謀長(zhǎng)遠(yuǎn) 深化改革匯聚引才動(dòng)能

深化體制機(jī)制改革，是激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力的關(guān)鍵之舉。聚焦服務(wù)全市重大發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦優(yōu)化黨政人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，出臺(tái)實(shí)施了《關(guān)于大力引進(jìn)高層次人才和高校畢業(yè)生的意見》，創(chuàng)新工作理念和方式方法，著力提升“兩高”人才引進(jìn)的精準(zhǔn)度和實(shí)效性。

充分發(fā)揮用人單位主體作用。大力支持全市重點(diǎn)企事業(yè)單位深入實(shí)施特色引才工程項(xiàng)目，按需自主引進(jìn)“兩高”人才。中科院大連化物所、大連理工大學(xué)、大連海事大學(xué)等高校實(shí)施高層次人才引進(jìn)工程，引進(jìn)高層次人才164 人。東北財(cái)經(jīng)大學(xué)、遼寧師范大學(xué)等高校，通過(guò)實(shí)施“一生一策一方案”、挖掘科研助理崗位等方式，招聘近百名“兩高”人才在連留連創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。大連大學(xué)等市屬單位通過(guò)全市事業(yè)單位統(tǒng)一招聘，引進(jìn)高級(jí)教育人才和高級(jí)醫(yī)療人才37 人。18 家重點(diǎn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供171 個(gè)事業(yè)編制崗位，自主招聘重點(diǎn)醫(yī)學(xué)院校全日制應(yīng)屆碩博畢業(yè)生。英特爾半導(dǎo)體（大連）有限公司充分利用人才政策優(yōu)勢(shì)，自主引進(jìn)50 名博士研究生。大連石油化工研究院實(shí)施應(yīng)屆畢業(yè)生專項(xiàng)招聘計(jì)劃，引進(jìn)20 名“雙一流”高校和中科院系統(tǒng)博士畢業(yè)生。埃森哲信息技術(shù)（大連）有限公司全年引進(jìn)590 余名青年人才，95%以上為應(yīng)屆高校畢業(yè)生。

優(yōu)化人才流動(dòng)機(jī)制。著眼區(qū)域人才協(xié)調(diào)發(fā)展，出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)引導(dǎo)人才向瓦房店市、莊河市和長(zhǎng)海縣流動(dòng)的若干具體措施》。通過(guò)放寬條件、降低門檻、計(jì)劃單列等方式，差異化設(shè)定政策標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)“兩高”人才向“兩市一縣”地區(qū)流動(dòng)集聚。每年單獨(dú)對(duì)“兩市一縣”引進(jìn)高層次人才、緊缺人才名額予以支持，專門編列“兩市一縣”緊缺人才目錄，激發(fā)“兩市一縣”人才發(fā)展新活力新動(dòng)能。

加快構(gòu)建“雙招雙引”工作機(jī)制。著眼搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，進(jìn)一步延伸引才陣地，堅(jiān)持從無(wú)到有、從有到強(qiáng)，深度參與重大招商引資和項(xiàng)目洽談活動(dòng)，采取“項(xiàng)目+團(tuán)隊(duì)”方式引進(jìn)“帶土移植”項(xiàng)目。推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和科技成果轉(zhuǎn)化，有效發(fā)揮集聚吸附“兩高”人才的作用和優(yōu)勢(shì)，著力打造人才鏈產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈“三鏈融合”發(fā)展新格局。

抓統(tǒng)籌、聚合力 整合資源拓寬引才渠道

優(yōu)化整合全市各級(jí)各類“招才引智”資源力量，發(fā)揮“雙招雙引”工作機(jī)制優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新組織系列“招才引智”活動(dòng)，對(duì)接保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目人才需求。

統(tǒng)籌供需對(duì)接精準(zhǔn)引才。征集全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目和骨干企業(yè)的人才項(xiàng)目需求，繪制“人才微地圖”，在招商引資活動(dòng)中挖掘?qū)尤瞬刨Y源。深度融入省“百校千企”人才對(duì)接系列活動(dòng)，依托中國(guó)大連人力資源市場(chǎng)開展高頻次、不間斷、循環(huán)式招聘，征集發(fā)布全市42 家國(guó)有企業(yè)需求崗位885 個(gè)，共舉辦各類人才招聘活動(dòng)167 場(chǎng)，提供招聘崗位近30 萬(wàn)個(gè)，服務(wù)求職者18.69萬(wàn)人次。

大連市重點(diǎn)用人單位自主引進(jìn)“兩高”人才招聘現(xiàn)場(chǎng)

統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際協(xié)同發(fā)力。發(fā)揮“海創(chuàng)周”國(guó)家級(jí)引才平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，以更開放的視野引進(jìn)“兩高”人才。推動(dòng)人才工作向數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新性舉辦2020“網(wǎng)上海創(chuàng)周”，通過(guò)“云路演”“云招聘”，舉辦5 場(chǎng)海外直通車活動(dòng)，篩選出146 個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，集中開展21 場(chǎng)線上路演，12 個(gè)海外優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目入圍“海創(chuàng)工程”。

統(tǒng)籌線上線下“雙線”作戰(zhàn)。深入開展“網(wǎng)上人才大篷車”云端引才活動(dòng)，累計(jì)發(fā)起信息溝通8921次，達(dá)成初步意向1189 人，簽約成功554 人。創(chuàng)新組織“英才領(lǐng)航·立業(yè)大連”高校行，先后走進(jìn)大連理工大學(xué)、吉林大學(xué)、東北大學(xué)、上海交通大學(xué)等高校開展招才引智活動(dòng)，華銳重工等百余家知名企事業(yè)單位提供招聘崗位1000 多個(gè)。開展“高校畢業(yè)生招聘月”“就業(yè)服務(wù)不打烊，網(wǎng)絡(luò)招聘不停歇”線上招聘活動(dòng)，舉辦“情暖濱城·國(guó)聘行動(dòng)”遼寧（大連）專場(chǎng)招聘會(huì)，877 家用人單位發(fā)布崗位需求5.4 萬(wàn)個(gè)，吸引6 萬(wàn)人線上互動(dòng)。

抓服務(wù)、強(qiáng)落實(shí) 多方聯(lián)動(dòng)提升政策效能

聚焦“兩高”人才引、育、用、留各個(gè)環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮“5+22”人才政策優(yōu)勢(shì)，跟進(jìn)完善配套支持措施，為“兩高”人才引進(jìn)提供強(qiáng)力保障。

強(qiáng)化政策配套。推進(jìn)人才工作“放管服”改革，修訂更新高層次人才和緊缺人才目錄，制定出臺(tái)人才認(rèn)定辦法，將人才認(rèn)定權(quán)限下放至重點(diǎn)用人單位、部門和地區(qū)，變審批制為備案制，切實(shí)保障用人主體自主權(quán)，提升人才政策落實(shí)效率。突出用好用活事業(yè)單位編制資源，設(shè)立“兩高”人才編制“蓄水池”，單列100 名專項(xiàng)編制用于引進(jìn)急需高層次人才。金普新區(qū)、高新區(qū)大膽創(chuàng)新、先行先試，分別出臺(tái)“金十條”“高質(zhì)量發(fā)展27 條”等政策，全年引進(jìn)“兩高”人才6000 余人，獲得市級(jí)支持資金800 萬(wàn)余元。

強(qiáng)化落實(shí)督導(dǎo)。聚焦“兩高”人才引進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持全過(guò)程管理調(diào)度，將政策兌現(xiàn)落實(shí)納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核體系，建立“月報(bào)告、季調(diào)度”工作制度，強(qiáng)化審批把關(guān)和分工調(diào)度，對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)逐條逐項(xiàng)督促落實(shí)。堅(jiān)持靶向問(wèn)策，深入10 余所在連高校和華信計(jì)算機(jī)技術(shù)股份有限公司等重點(diǎn)企業(yè)實(shí)地調(diào)研，詳細(xì)了解“兩高”人才引進(jìn)和流動(dòng)情況，切實(shí)幫助用人單位和人才解決實(shí)際問(wèn)題。推動(dòng)“兩高”人才住房保障、安家落戶等政策及時(shí)兌現(xiàn)。2020 年，全市共認(rèn)定高層次人才4929 人，發(fā)放安家費(fèi)7986 萬(wàn)元，發(fā)放高校畢業(yè)生租（購(gòu)）房補(bǔ)貼3768 萬(wàn)元；全市45 歲以下人才新增落戶10 萬(wàn)人。

強(qiáng)化政策宣傳。在《大連日?qǐng)?bào)》等媒體，通過(guò)編發(fā)評(píng)論員文章等方式，大力營(yíng)造“兩高”人才引進(jìn)濃厚氛圍。專題制作高校畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持政策宣傳片和政策辦理流程手冊(cè)，在人社部就業(yè)網(wǎng)、智聯(lián)招聘全國(guó)網(wǎng)站、高校網(wǎng)站、大連人才網(wǎng)、微信公眾號(hào)集中宣傳展播，實(shí)現(xiàn)政策信息全天候全方位推送，造勢(shì)助力“兩高”人才引進(jìn)。

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。大連市將繼續(xù)深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作的重要論述，聚焦“兩先區(qū)”建設(shè)目標(biāo)和大連2049 城市愿景規(guī)劃，圍繞實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局，繼續(xù)堅(jiān)持以“兩高”人才引進(jìn)為突破口和總抓手，全方位引進(jìn)、培育、用好人才，不斷打造人才集聚優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)大連市全面振興、全方位振興奮力前行。