代先勇

摘? 要：HSE體系管理在目前是一種先進(jìn)的管理工具，具有一定的規(guī)范化、科學(xué)化、制度化以及系統(tǒng)化等眾多優(yōu)點(diǎn)?；诖?，本文詳細(xì)地分析了基層單位HSE體系運(yùn)行的主要問(wèn)題，并提出了一些改進(jìn)建議，以供參考。

關(guān)鍵詞：基層單位;HSE體系;問(wèn)題;改進(jìn)建議

HSE體系管理作為一個(gè)先進(jìn)的并且具有制度化、系統(tǒng)化、規(guī)范化以及科學(xué)化的管理工具，能夠有效提升企業(yè)安全和健康，可以提高整體環(huán)境管理水平。

一、基層單位HSE體系運(yùn)行的主要問(wèn)題

（一）對(duì)HSE體系的認(rèn)識(shí)理解不夠

基層單位在建設(shè)HSE體系的時(shí)候就偏離了全過(guò)程、全方面以及全員的要求，并沒(méi)有充分地進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)和貫徹落實(shí)，沒(méi)有深入進(jìn)行全員的識(shí)別危害，都是把體系文件照搬照套。大部分的工作人員和管理人員在長(zhǎng)時(shí)間里面，都習(xí)慣使用傳統(tǒng)的管理方式，沒(méi)有充分了解HSE體系管理，那么就沒(méi)有建立HSE體系管理的觀念，都只是被動(dòng)地接受[1]。

（二）經(jīng)驗(yàn)主義相對(duì)來(lái)說(shuō)比較嚴(yán)重

大多數(shù)傳統(tǒng)管理經(jīng)驗(yàn)，通常都抓“遵循操作流程”、進(jìn)行“崗位巡視”等等，這個(gè)不但不能摒棄，還需要堅(jiān)持抓緊。但是在現(xiàn)場(chǎng)日常管理的過(guò)程中，并沒(méi)有把HSE體系管理和這些經(jīng)驗(yàn)有效地結(jié)合，安全健康環(huán)境管理依舊還在依賴傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，無(wú)法全方位地覆蓋企業(yè)環(huán)境、企業(yè)健康以及企業(yè)安全，在客觀的角度上，具有嚴(yán)重的經(jīng)驗(yàn)主義。

（三）日常管理中員工缺少主體意識(shí)

最終是要在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作的過(guò)程中落實(shí)HSE工作，其主體就是現(xiàn)場(chǎng)操作人員。但是在實(shí)際管理中，沒(méi)有充分地發(fā)揮出培養(yǎng)工作人員的主體觀念，操作人員通常都是被管理的人，各種各樣的計(jì)劃都是技術(shù)人員或者領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行編制，也是技術(shù)人員或者領(lǐng)導(dǎo)開具工作票，而都是技術(shù)人員和領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行制定操作流程，甚至還有一部分的單位，都是技術(shù)人員和領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行識(shí)別危害，且也是技術(shù)人員和領(lǐng)導(dǎo)完成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。具有一定的素養(yǎng)的操作人員通常都是依靠被動(dòng)執(zhí)行和機(jī)械記憶。最基層的操作人員并沒(méi)有參加到評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)和識(shí)別危害當(dāng)中，無(wú)法意識(shí)到崗位的風(fēng)險(xiǎn)，無(wú)法充分的掌握和理解規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和消減風(fēng)險(xiǎn)的措施。忽略了工作人員和祖逖觀念，這個(gè)方式會(huì)產(chǎn)生HSE體系要求和實(shí)際崗位脫節(jié)的情況。

二、基層單位HSE體系運(yùn)行的改進(jìn)建議

（一）實(shí)行有感領(lǐng)導(dǎo)

安全環(huán)保的管理主要核心就是基層，最關(guān)鍵的就是領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行有感領(lǐng)導(dǎo)，利用領(lǐng)導(dǎo)的帶頭作用影響工作人員，能夠在最大程度上提高工作人員的安全觀念，這也是貫徹落實(shí)HSE體系最主要的一個(gè)環(huán)節(jié)。有感領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是利用領(lǐng)導(dǎo)人員的可見行為、可聽行為、可感行為以及可悟行為，可以讓周邊的工作人員和人體會(huì)到，聽到或者是看到確確實(shí)實(shí)注重安全。實(shí)際的做法就是各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)需要待投訴遵循安全規(guī)章自動(dòng)，例如，第一，自覺(jué)聽從工作人員指引，佩戴標(biāo)志牌活動(dòng)勞保用品等等;第二，各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行授課，進(jìn)行分享安全經(jīng)驗(yàn);第三，領(lǐng)導(dǎo)需要定期進(jìn)行審核安全管理，并且主動(dòng)參與安全活動(dòng);第四，領(lǐng)導(dǎo)要在聽從下屬匯報(bào)的過(guò)程中，優(yōu)先聽取安全內(nèi)容，隨后在布置任務(wù)的過(guò)程中，優(yōu)先安排安全工作。利用各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)從各個(gè)方面安全的注重，能夠引領(lǐng)工作人員更加注重安全[2]。

（二）開展分析不安全行為

根據(jù)杜邦事故能夠了解到，百分之九十六以上有關(guān)工作的人身傷害，通常都是因?yàn)槿藶楫a(chǎn)生的不安全行為，并且相關(guān)設(shè)備設(shè)施和安全條件所產(chǎn)生的。需要加強(qiáng)控制不要發(fā)生人為的不安全行為，這就需要轉(zhuǎn)變?cè)镜膼毫?xí)慣，持續(xù)不斷地監(jiān)督和管理。因此，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)不安全行為的工作是非常有必要的。利用在基層單位開展觀察行為安全，能夠讓工作人員和工作人員之間、工作人員和管理人員之間進(jìn)行互動(dòng)，在保證安全行為的過(guò)程中總，如果發(fā)現(xiàn)存在不安全行為，需要及時(shí)匯報(bào)給上級(jí)，安全環(huán)保部門需要沒(méi)一個(gè)月進(jìn)行分析和統(tǒng)計(jì)，在最大程度上提升安全監(jiān)督管理的目的性，能夠逐漸降低發(fā)生安全行為的概率。為了能夠在最大程度上激發(fā)工作人員向上匯報(bào)不安全行為的自主性，解決因?yàn)楹ε率艿教幜P而瞞報(bào)的心態(tài)，能夠利用給予發(fā)現(xiàn)安全隱患的工作人員一定的獎(jiǎng)勵(lì)，在開展實(shí)際活動(dòng)的過(guò)程中實(shí)行上報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，上報(bào)得越多獎(jiǎng)勵(lì)就越多，瞞報(bào)則會(huì)受到相對(duì)應(yīng)的懲罰，只有這樣，能夠有效開展活動(dòng)。

（三）進(jìn)一步完善審核評(píng)價(jià)制度

審核HSE體系是保證其在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中具有一定有效性和符合性最有效的方式，通常都包含了管理評(píng)審、日常檢查和監(jiān)督、內(nèi)部審核以及外部審核四個(gè)方面，外部審核和內(nèi)部審核通常都是階段性的，是日常檢查和監(jiān)督是連續(xù)性和持續(xù)性的。第一方面，需要把HSE階段性的評(píng)價(jià)審核和日常檢查監(jiān)督考核有效的嘉禾起來(lái)，積極轉(zhuǎn)變注重迎檢、疏遠(yuǎn)現(xiàn)場(chǎng)、忽略實(shí)際的形式主義觀念。第二方面，在日常檢查監(jiān)督考核的過(guò)程中，需要轉(zhuǎn)變注重結(jié)果、注重模板、注重格式的情況，轉(zhuǎn)變成注重過(guò)程和注重程序。從根本上提升審核評(píng)價(jià)的有效性，能夠和基層單位實(shí)際情況緊密地結(jié)合在一起，貫徹落實(shí)HSE的“九條基本原則”，jaqiang反對(duì)違章禁令而吃醋線的推動(dòng)，積極規(guī)范、引導(dǎo)以及培養(yǎng)干部以及工作人員形成環(huán)保、健康以及安全的職業(yè)習(xí)慣[3]。

（四）實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理

HSE體系需要有效地進(jìn)行控制其服務(wù)、活動(dòng)以及場(chǎng)頻，或者是能夠更好地進(jìn)行識(shí)別進(jìn)行影響的健康、危害環(huán)境的因素以及安全，從而能夠不斷進(jìn)行分級(jí)管理和評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)在必要的情況下實(shí)行消減措施以及控制風(fēng)險(xiǎn)措施?；鶎訂挝蛔蠲黠@的特點(diǎn)就是戰(zhàn)線比較長(zhǎng)、站點(diǎn)比較多，并且環(huán)境相對(duì)來(lái)說(shuō)非常復(fù)雜，決定了兩個(gè)方面，第一高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)源以及要害部分比較多，第二方面就是高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)源展現(xiàn)出線性分布，并且具備一定的聯(lián)動(dòng)性，但是管理單元相抵來(lái)說(shuō)非常獨(dú)立，所以，實(shí)行分級(jí)管理風(fēng)險(xiǎn)。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是利用綜合技術(shù)進(jìn)行控制風(fēng)險(xiǎn)，還能夠在這個(gè)過(guò)程中當(dāng)中有效地控制整體的聯(lián)動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，能夠讓風(fēng)險(xiǎn)措施更加具有周密性和嚴(yán)謹(jǐn)性。

三、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，利用HSE體系能夠有效提升基層工作人員面對(duì)各種不同風(fēng)險(xiǎn)狀況的處置能力，在進(jìn)行管理的時(shí)候，通過(guò)采用HSE體系管理，能有效的減少各種風(fēng)險(xiǎn).

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