陳靜

摘 要：鄉(xiāng)村振興發(fā)展背景下，創(chuàng)新調整農(nóng)村集體經(jīng)濟的組織結構，規(guī)范管理行為，提高業(yè)務建設，通過多方共同努力，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，是社會主義新農(nóng)村建設的必然要求，也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關鍵。本文主要針對如何對農(nóng)村集體經(jīng)濟進行發(fā)展壯大的具體策略進行了探討，以期在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展實施過程中發(fā)揮更大的作用。

關鍵詞：集體經(jīng)濟;農(nóng)村;鄉(xiāng)村振興

農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展與鄉(xiāng)村振興之間具有密切的聯(lián)系，發(fā)展集體經(jīng)濟是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要手段。在農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展中，集體經(jīng)濟組織是進行管理工作的主體，但由于各方面因素的制約，集體經(jīng)濟組織發(fā)揮的作用比較有限，再加上集體經(jīng)濟發(fā)展還面臨著各種各樣的困境，加強集體經(jīng)濟改革和壯大，是改善當前農(nóng)村發(fā)展問題，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興最終目標的關鍵所在。

一、鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的意義

首先，農(nóng)村集體經(jīng)濟有利于農(nóng)村改革的大力推行。集體經(jīng)濟組織缺乏高專業(yè)素質水平是影響農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)快速發(fā)展的主要原因，領導團隊專業(yè)水平有限使得鄉(xiāng)村振興發(fā)展進程緩慢。通過提高集體經(jīng)濟發(fā)展水平，是農(nóng)村改革進一步深化，地區(qū)整體經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的重要基礎[1]。其次，根據(jù)鄉(xiāng)村振興相關戰(zhàn)略要求，各地區(qū)應根據(jù)實際情況，采取相應的農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略。農(nóng)村集體經(jīng)濟的壯大發(fā)展，能夠有效吸引外部資源，從而進一步推動本地經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，擴大本地農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模。最后，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，是農(nóng)民提高經(jīng)濟收入的必要途徑。在實現(xiàn)共同富裕的社會發(fā)展目標過程中，提高農(nóng)民經(jīng)濟收入，改善農(nóng)村生活水平是最為關鍵的目標。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展結構中，集體經(jīng)濟是其中的重要構成，也是實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)實現(xiàn)共同富裕的主要途徑。集體經(jīng)濟壯大發(fā)展，為當?shù)剞r(nóng)民創(chuàng)造了更多的就業(yè)機會，直接提高了農(nóng)民工資收入。同時，集體經(jīng)濟的發(fā)展會促進各產(chǎn)業(yè)間實現(xiàn)良性互動，奠定農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化的技術基礎，最終實現(xiàn)集體富裕。另外，集體經(jīng)濟發(fā)展會逐步積累大量財富，推動農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展，使農(nóng)民生活具有更高的幸福感。

二、農(nóng)村集體經(jīng)濟壯大發(fā)展具體策略

（一）加強經(jīng)濟發(fā)展模式創(chuàng)新

當下農(nóng)村集體經(jīng)濟在經(jīng)營方式和發(fā)展模式方面，和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關要求仍存在一定程度的不符，不利于集體經(jīng)濟的長遠發(fā)展。因此，必須突破傳統(tǒng)集體經(jīng)濟發(fā)展思維，創(chuàng)新發(fā)展模式，將農(nóng)村各類資源進行盤活，為廣大農(nóng)民創(chuàng)設渠道多樣化、合作主體多樣化的致富網(wǎng)絡，從而令鄉(xiāng)村振興發(fā)展目標基于科學的發(fā)展模式逐步實現(xiàn)[2]。首先，可以采取“農(nóng)戶+集體”發(fā)展模式，令農(nóng)戶和集體經(jīng)濟組織在融資基礎上實現(xiàn)利益相關，從而使農(nóng)戶對農(nóng)村集體具有更高的認同感和歸屬感，也為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和資源管理具有更高的信息。其次，可以探索使用產(chǎn)業(yè)化企業(yè)、合作社和集體結合的發(fā)展模式，通過和其他組織在經(jīng)濟層面進行聯(lián)合經(jīng)營或股份合作，使集體經(jīng)濟發(fā)展更具規(guī)模化和專業(yè)化。

（二）加強完善集體經(jīng)濟監(jiān)督體制

首先，要根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展實際情況探索構建科學完善現(xiàn)代化企業(yè)治理架構。在進行資本運營相關決策時，采取領導人負責和集體決策制度，對各部門的工作職責進行明確劃分，并落實責任到人，使集體經(jīng)濟發(fā)展與個人發(fā)展實現(xiàn)緊密掛鉤，從而確保相關工作的高效開展。其次，做好財務監(jiān)督和內部審計工作，確保每一筆資金的使用流向都詳細記錄。針對前期集體經(jīng)濟發(fā)展中的遺留問題和債務問題，要針對性進行處理，避免影響集體經(jīng)濟的后期發(fā)展[3]。最后，要通過加強管理的方式對集體資產(chǎn)進行保值增值。應根據(jù)本地集體經(jīng)濟發(fā)展實際情況，制定相應的發(fā)展章程、內控制度及運營規(guī)則，對臺賬管理制度進行進一步完善。同時，為了提高工作人員實踐工作開展中的主動性和積極性，要制定全面的獎懲激勵機制，根據(jù)集體經(jīng)濟收益情況和員工工作狀態(tài)，進行績效評定工作。

（三）加強建設集體經(jīng)濟組織

高專業(yè)素質的領導團隊是實現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟長遠發(fā)展的關鍵。第一，針對集體經(jīng)濟的帶頭人，要經(jīng)過科學合理的選拔，轉變傳統(tǒng)管理觀念和模式，積極引進高專業(yè)素養(yǎng)和高管理水平的現(xiàn)代人才組建領導團隊。部分經(jīng)濟落后、資源匱乏的地區(qū)，可積極吸收跨地區(qū)人才，優(yōu)化本地領導團隊。第二，要加強跨地區(qū)人才的溝通交流活動。要積極參與上級組織的各類戶外學習活動，和其他集體經(jīng)濟組織進行交流，學習其他地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗。同時，要重視組織成員的培養(yǎng)和繼續(xù)教育，不斷提升組織成員專業(yè)水平，為集體經(jīng)濟發(fā)展貢獻更大的力量。第三，要構建完善的人才管理制度，積極吸收優(yōu)秀人才，并借助當?shù)卣呶邔I(yè)水平人才，令農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展具有更強的活力。

（四）加強政策扶持力度

相關政策的大力支持能夠進一步推動農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展。首先，要就目前農(nóng)村集體職場相關管理政策和法律進行進一步完善，根據(jù)不同地區(qū)的實際發(fā)展情況，采取靈活合理的管理辦法，將各村集體經(jīng)濟組織成員的具體職責和定位進行細化和明確。其次，要就目前各類操作指導意見進行完善和細化，令開展相關工作時的實施方案具有更強操作性。最后，針對農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展過程中的薄弱環(huán)節(jié)，要科學采取財政、金融、土地等手段加以彌補。財政管理方面，應對各部門的惠農(nóng)、支農(nóng)資金加以有效整合與統(tǒng)籌，令惠農(nóng)基金在農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展中實現(xiàn)最大化效果。對于較為發(fā)達的農(nóng)村地區(qū)，可以選擇具有良好發(fā)展前景且風險可控的項目對其進行補助等政策扶持，從而進一步推動集體經(jīng)濟的長遠發(fā)展。在金融保障方面，根據(jù)地區(qū)產(chǎn)業(yè)的內在需求，應給予大力的信貸扶持，降低融資成本。在土地管理方面，加強落實耕地紅線相關政策的同時，要逐漸向綜合整治土地方向發(fā)展，并提供相應的資源，提高土地出讓過程中的合規(guī)合法性。

三、結束語

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求下，壯大發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟是新時期集體經(jīng)濟組織的重要使命。綜合當下農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，必須采取科學合理的措施，構建完善的發(fā)展模式，加強創(chuàng)新發(fā)展和經(jīng)濟過程監(jiān)督，盤活農(nóng)村中的生產(chǎn)要素，為農(nóng)村居民提高物質生活水平，實現(xiàn)共同致富，從而為鄉(xiāng)村治理奠定穩(wěn)定的基礎。

參考文獻：

[1]吳建國.鄉(xiāng)村振興視域下農(nóng)村集體經(jīng)濟組織改革研究[J].中國集體經(jīng)濟，2022（04）：32-33.

[2]邵雁祥.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展對策[J].經(jīng)濟研究導刊，2022（03）：16-18.

[3]王晶.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展路徑分析[J].山西農(nóng)經(jīng)，2022（01）：88-90.