蘇 玥，王立權(quán)，李鐵男，郭微微，李 棟

(1.黑龍江大學(xué) 水利電力學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150080；2.黑龍江省水利科學(xué)研究院，黑龍江 哈爾濱 150080)

2020年3月，黑龍江省松花江富錦城區(qū)段入選黑龍江省水利廳公布的第一批示范河湖建設(shè)名單。為落實(shí)水利部提出的實(shí)現(xiàn)“防洪保安全、優(yōu)質(zhì)水資源、健康水生態(tài)、宜居水環(huán)境、先進(jìn)水文化”目標(biāo)，富錦市因地制宜，以“江河安瀾護(hù)糧都、農(nóng)業(yè)命脈穩(wěn)增產(chǎn)、生態(tài)健康可持續(xù)、親水康養(yǎng)惠民生、文化傳承鑄靈魂”為目標(biāo)，全面展開(kāi)示范河湖建設(shè)工作[1-3]。

本文以松花江富錦市示范河湖建設(shè)目標(biāo)為導(dǎo)向，參照河流健康評(píng)價(jià)、幸福河評(píng)價(jià)成果，建立示范河湖綜合評(píng)價(jià)體系，運(yùn)用AHP—模糊綜合評(píng)價(jià)法，對(duì)松花江富錦市示范河湖建設(shè)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，為科學(xué)評(píng)價(jià)示范河湖提供參考，為豐富示范河湖相關(guān)理論提供支持，為全省河湖管理及河湖長(zhǎng)制工作提供樣板[4-6]。

1 研究方法介紹

1.1 層次分析法

層次分析法是美國(guó)運(yùn)籌學(xué)家，匹茲堡大學(xué)的A.L.Saaty教授于20世紀(jì)70年代提出的一種定性分析和定量分析相結(jié)合的系統(tǒng)分析方法?；舅悸肥前岩粋€(gè)復(fù)雜問(wèn)題分解為有層次結(jié)構(gòu)的組成因素，然后基于專家經(jīng)驗(yàn)并通過(guò)計(jì)算來(lái)確定在這些元素權(quán)重，最后加權(quán)匯總。該方法具有系統(tǒng)、靈活、簡(jiǎn)潔的特點(diǎn)[7]。利用層次分析法確定指標(biāo)權(quán)重的一般步驟：

(1) 構(gòu)造階梯層次結(jié)構(gòu)模型。

(2)構(gòu)造判斷矩陣。 將層次分析模型中，每一層次的各要素進(jìn)行兩兩對(duì)比，引用數(shù)字1～9及其倒數(shù)作為標(biāo)度，得到相對(duì)重要程度的比較標(biāo)度，以此來(lái)建立判斷矩陣A=(aij)n×n(見(jiàn)表1)。

表1 判斷矩陣標(biāo)度定義

(3)層次單排序及其一致性檢驗(yàn)。 引入一致性指標(biāo)CI和RI，計(jì)算檢驗(yàn)系數(shù)CR，當(dāng)CR<0.1，則認(rèn)為該判斷矩陣通過(guò)一致性檢驗(yàn)，否則就不具有滿意一致性,需要調(diào)整判斷矩陣。

(4)層次總排序及其一致性檢驗(yàn)。計(jì)算某一層次所有因素對(duì)于最高層(總目標(biāo))相對(duì)重要性的權(quán)值，稱為層次總排序。這一過(guò)程是從最高層次到最低層次依次進(jìn)行的。

1.2 模糊綜合評(píng)價(jià)法

模糊綜合評(píng)價(jià)法是基于模糊變換和最大隸屬度的原則，綜合考慮各個(gè)影響因素進(jìn)行決策的方法。其優(yōu)點(diǎn)是被評(píng)價(jià)的客體具有唯一的評(píng)價(jià)值而不受評(píng)價(jià)客體所處集合的特性影響[8]。本文研究對(duì)象較為復(fù)雜，考慮因素眾多，并且各因素之間有層次之分，因此采用多層模糊綜合評(píng)價(jià)的方法。

1.3 AHP—多層模糊綜合評(píng)價(jià)法

AHP—多層模糊綜合評(píng)價(jià)法是一種結(jié)合了層次分析法以及模糊綜合評(píng)價(jià)法的優(yōu)點(diǎn)的評(píng)價(jià)方法。該方法通過(guò)層次分析法確定準(zhǔn)則層以及各指標(biāo)層權(quán)重向量，然后通過(guò)多層模糊綜合評(píng)價(jià)法計(jì)算隸屬度進(jìn)行評(píng)價(jià)[9]。

2 應(yīng)用實(shí)例

2.1 研究區(qū)域概況

松花江富錦城區(qū)段示范河湖，位于松花江南岸，起點(diǎn)松花江富綏公路大橋下游0.85 km處，終點(diǎn)富錦市紅旗灌溉站渠首泵站。示范段全長(zhǎng)7.72 km，流經(jīng)富錦市富錦鎮(zhèn)，富錦鎮(zhèn)地勢(shì)低平，河道寬度4.0～7.0 km，河道主槽寬度0.5～2.0 km，河道邊灘發(fā)育，示范段無(wú)其他支流匯入。

2.2 權(quán)重確定

本文采用層次分析法，應(yīng)用matlab軟件進(jìn)行權(quán)重計(jì)算，最終得到權(quán)重計(jì)算結(jié)果見(jiàn)表2～表8。

表2 目標(biāo)層判斷矩陣及權(quán)重

表3 準(zhǔn)則層判斷矩陣及權(quán)重B1

表4 準(zhǔn)則層判斷矩陣及權(quán)重B2

表5 準(zhǔn)則層判斷矩陣及權(quán)重B3

表6 準(zhǔn)則層判斷矩陣及權(quán)重B4

表7 準(zhǔn)則層判斷矩陣及權(quán)重B5

表8 準(zhǔn)則層判斷矩陣及權(quán)重B6

2.3 隸屬度計(jì)算

本文采用梯形分布函數(shù)，結(jié)合2020年松花江富錦市示范河湖實(shí)際建設(shè)情況，計(jì)算隸屬度見(jiàn)表9。

表9 隸屬度計(jì)算及結(jié)果

2.4 多層模糊綜合評(píng)價(jià)

本文采用加權(quán)平均算法，利用上文計(jì)算得到的隸屬度值，構(gòu)建模糊關(guān)系矩陣R，與層次分析法中得到的指標(biāo)權(quán)重向量，進(jìn)行矩陣運(yùn)算，求得一級(jí)模糊綜合評(píng)判矩陣，最終得到第二層模糊綜合評(píng)價(jià)向量如式(1)所示。

B=A×R=

(1)

3 結(jié)果與分析

3.1 松花江富錦市示范河湖建設(shè)取得的成效

松花江富錦市示范河湖建設(shè)從責(zé)任體系、制度體系、基礎(chǔ)工作、管理保護(hù)、水域岸線空間管控、河湖管護(hù)等六個(gè)維度進(jìn)行全面提升，構(gòu)建了完善的河湖治理工程體系和管理體系，全面實(shí)現(xiàn)了“江河安瀾護(hù)糧都、農(nóng)業(yè)命脈穩(wěn)增產(chǎn)、生態(tài)健康可持續(xù)、親水康養(yǎng)惠民生、文化傳承鑄靈魂”的示范河湖建設(shè)目標(biāo)，形成了一套可復(fù)制、可推廣的示范創(chuàng)新成果。

3.1.1 安瀾護(hù)城河

松花江富錦市示范河段全線布設(shè)堤防7.72 km，堤防等級(jí)為2級(jí)，防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇。全線堤防符合防洪標(biāo)準(zhǔn)，防洪達(dá)標(biāo)率為100%。在示范河湖建設(shè)期間，富錦市實(shí)施了松花江富錦城堤護(hù)岸加固及道路整修工程，以及松花江富錦城堤生態(tài)防浪林新建工程，進(jìn)一步提高了松花江富錦城區(qū)段的防洪排澇能力。

3.1.2 農(nóng)業(yè)命脈河

松花江富錦段，沿江共有幸福灌溉站、紅衛(wèi)灌溉站、紅旗灌溉站三個(gè)灌區(qū)灌溉站，供水水量均能滿足灌溉要求，灌溉保證率為100%。建設(shè)期間，開(kāi)展了農(nóng)業(yè)“三減”面源污染整治示范工程，示范基地實(shí)現(xiàn)化肥畝均施用量減少3%以上，除草劑和化學(xué)農(nóng)藥施用量減少5%以上。同時(shí)，開(kāi)展了富錦市幸福灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，建設(shè)干、支渠渠道4條，清淤疏浚渠道3條，布置渠系建筑物11座，建設(shè)管理分站3座，建設(shè)了灌區(qū)信息中心。

3.1.3 生態(tài)惠民河

松花江富錦市示范河湖2020年魚類保有指數(shù)為78%，通航保證率95%。建設(shè)期間，富錦市部署開(kāi)展取用水管理專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)格水資源管理監(jiān)督檢查，做好最嚴(yán)格水資源管理制度考核，實(shí)現(xiàn)了水資源有序監(jiān)管；部署開(kāi)展“清四亂”常態(tài)化行動(dòng)，四亂問(wèn)題清單全部消耗且銷號(hào)佐證完備；部署開(kāi)展排污口整治行動(dòng)，示范全段2個(gè)排污口，均完成了規(guī)范化建設(shè)。

3.1.4 文化傳承河

富錦市以松花江富錦城區(qū)段為載體，通過(guò)對(duì)知青林公園、松花江碑林、新開(kāi)廣場(chǎng)升級(jí)再打造，以幸福灌區(qū)為主體，重點(diǎn)打造“北國(guó)糧都”的富錦名片，深入挖掘以知青文化、北大荒精神、抗聯(lián)文化、稻米文化為代表的優(yōu)秀水文化。綜合運(yùn)用報(bào)紙、書刊、電臺(tái)、電視臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)站等各類載體，融通多媒體資源，創(chuàng)新表達(dá)方式，制作示范河湖宣傳片，大力彰顯水文化魅力。豐富河湖文化內(nèi)涵，賦予河湖新的生命，成為具有富錦特色的文化景觀河。

3.1.5 環(huán)境宜居河

松花江富錦市示范河湖水質(zhì)良好，連續(xù)三年松花江富錦城區(qū)段水功能區(qū)達(dá)標(biāo)100%，水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅲ類，保障人們用水安全。示范河湖建設(shè)期間，富錦市以人口集聚區(qū)的松花江富錦城區(qū)段為重點(diǎn)，重點(diǎn)打造堤頂親水長(zhǎng)廊水景觀，布置親水便民設(shè)施及休閑景觀節(jié)點(diǎn)，貫通濱水綠21道，并配備了必要的安全救生設(shè)施，合理的親水便民配套設(shè)施。滿足人民休閑娛樂(lè)需要，弘揚(yáng)水文化實(shí)現(xiàn)人水和諧。

3.1.6 引領(lǐng)示范河

自松花江富錦城區(qū)段示范河湖建設(shè)任務(wù)實(shí)施以來(lái)，富錦市高度重視示范河湖建設(shè)工作，堅(jiān)持把以“人民為中心”的發(fā)展思想落實(shí)到河湖管理實(shí)際中，在完善責(zé)任體系，健全制度體系的同時(shí)，進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)工作，規(guī)范河湖管理保護(hù)，嚴(yán)格水域岸線空間管控，此外河湖管護(hù)成效顯著，且成功拉動(dòng)了富錦市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益。

3.2 松花江富錦市示范河湖建設(shè)評(píng)價(jià)

本文根據(jù)收集到的數(shù)據(jù)，應(yīng)用AHP—模糊綜合評(píng)價(jià)法對(duì)富錦市示范河湖建設(shè)情況進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，按照最大隸屬度原則，最終評(píng)價(jià)等級(jí)為(Ⅰ級(jí))優(yōu)秀，可以判斷示范河湖建設(shè)取得了顯著成效。

4 結(jié) 論

本文以松花江富錦市示范河湖為研究對(duì)象，結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣c建設(shè)目標(biāo)，構(gòu)建了涵蓋瀾護(hù)城、農(nóng)業(yè)命脈、生態(tài)惠民、環(huán)境宜居、文化傳承、示范引領(lǐng)等6大準(zhǔn)則層、總計(jì)17項(xiàng)指標(biāo)層的松花江富錦市示范河湖建設(shè)評(píng)價(jià)體系。采用AHP—模糊綜合評(píng)價(jià)法，建立來(lái)了示范河湖建設(shè)評(píng)價(jià)模型，根據(jù)2020年實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)松花江富錦市示范河湖建設(shè)進(jìn)行了評(píng)價(jià)。對(duì)比富錦市示范河湖考核結(jié)果和取得的成效，認(rèn)為評(píng)價(jià)結(jié)果真實(shí)可信，與實(shí)際情況相符合。

評(píng)價(jià)結(jié)果證明，基于AHP—模糊綜合評(píng)價(jià)法建立的示范河湖評(píng)價(jià)模型，具有一定的可信度，為科學(xué)評(píng)價(jià)示范河湖提供了參考，為豐富示范河湖相關(guān)理論提供了支持。但是該模型指標(biāo)權(quán)重取值受主觀因素影響較大，有待進(jìn)一步完善改進(jìn)。同時(shí)本文中指標(biāo)體系構(gòu)建依托于當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)目標(biāo)，具有明顯的區(qū)域特色，缺乏普適性，關(guān)于示范河湖評(píng)價(jià)指標(biāo)的確定及具體評(píng)價(jià)方法也有待進(jìn)一步驗(yàn)證和研究。