鮑 方，邱 建

前言

國內(nèi)外城市設(shè)計呈跨領(lǐng)域、多元化的發(fā)展趨勢，已經(jīng)從以物質(zhì)空間為核心的城市形態(tài)研究向城市交通、城市文脈、城市生態(tài)、城市安全等方面進行了多維度延伸，在我國成為落實城市規(guī)劃的重要抓手，指導建筑設(shè)計的有效手段。中共文件明確要求“通過城市設(shè)計，從整體平面和立體空間上統(tǒng)籌城市建筑布局，協(xié)調(diào)城市景觀風貌，體現(xiàn)城市地域特征、民族特色和時代風貌”[1]。

伴隨著生態(tài)文明思想的全面落實，城市的可持續(xù)發(fā)展問題對城市設(shè)計理論提出新的要求，成為新時代城市設(shè)計研究的重要命題。建筑師和規(guī)劃師為此積極探索城市設(shè)計新途徑、新方法。但文獻調(diào)查發(fā)現(xiàn)：既有研究更多停留在理論及原則層面，或聚焦城市設(shè)計某方面的可持續(xù)目標。本文旨在總結(jié)可持續(xù)發(fā)展理念及策略的基礎(chǔ)上，結(jié)合具體城市設(shè)計有形要素開展研究，有助于從可持續(xù)發(fā)展視角提出系統(tǒng)指導城市設(shè)計實踐的理論思路。

1 研究現(xiàn)狀概述

城市設(shè)計的研究領(lǐng)域及概念界定較為多元，國外研究起步較早，大致可以歸納為三個方面：一是關(guān)注對于城市形態(tài)特色成長管控的引導性；二是眾多建筑學背景專業(yè)人士認為的“放大的（擴大規(guī)模的）建筑設(shè)計”；三是包括城市總體的形態(tài)構(gòu)架、城市要素系統(tǒng)設(shè)計直到城市細部要素等所有與“形體構(gòu)思”相關(guān)的內(nèi)容 （Spiro Kostaf，1991，1999；Jong Lang，2006）[2-4]。傳統(tǒng)美學原則、形態(tài)至上的城市設(shè)計指導思想及價值觀從20世紀50年代末開始轉(zhuǎn)入更多的融入人文、社會與環(huán)境要素，到70年代以后，生態(tài)準則逐步對城市設(shè)計發(fā)展產(chǎn)生持續(xù)性的、更具決定性的影響。

在我國，城市設(shè)計經(jīng)歷了20世紀80年代的興起到90年代迅速發(fā)展的階段，總體順應(yīng)以美國和日本為代表的國際城市設(shè)計發(fā)展潮流，同時，結(jié)合我國快速城市化進程中的大量城市設(shè)計項目實踐問題，探索并初步建立了具有中國特色的城市設(shè)計理論和方法構(gòu)架，成果豐碩[6-9]。

進入新世紀后，可持續(xù)發(fā)展理念逐漸成為人類社會發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)的共同追求，城市設(shè)計在可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的跨學科交叉融合研究領(lǐng)域得到長足發(fā)展。除了以社會建構(gòu)的視角，將可持續(xù)城市設(shè)計策略納入 “空間建構(gòu)”與“社會行動”雙重維度的審視外（莫霞，2013）[10]，還日趨增多地涵蓋自然生態(tài)（黃琲婓，2004；Farr，2008；Ritchie，2009；Beatley，2010）[11-14]、社 會 意 涵（Greg Young，2008；Condon，2010）[15，16]及運作機制（董慰，2009）[17]等層面內(nèi)容，以此促進城市多功能的相互協(xié)調(diào)、價值體系的不斷優(yōu)化。

值得注意的是，國內(nèi)學者多從生態(tài)環(huán)境、歷史文化、空間形態(tài)、空間管控、城市治理等不同方面探討可持續(xù)發(fā)展理念下的城市設(shè)計策略，從理論到實踐均取得長足進展，但缺乏在相對完善的可持續(xù)發(fā)展目標體系下探討城市設(shè)計策略之間的關(guān)系、協(xié)調(diào)與權(quán)衡，在實踐操作層面尚難提供系統(tǒng)性和可操作性兼具的指導。歐美地區(qū)可持續(xù)城市發(fā)展的研究及實踐工作先于我國，無論是在可持續(xù)思想理論層面的研究，還是在可持續(xù)理念如何滲透到城市設(shè)計具體工作中去的系統(tǒng)性實踐總結(jié)，都取得積極成效。近年來，研究者越來越多地關(guān)注城市設(shè)計的具體要素對可持續(xù)發(fā)展目標的影響（Saelens and Handy 2008；Ewing and Cervero 2010）[18，19]，并提出以矩陣框架將二者進行聯(lián)系，為具體設(shè)計實踐提供指導（Nico，2016）[20]。

我國城市化進程已經(jīng)進入“后半場”，面臨著生態(tài)環(huán)境惡化、“大城市病”、地域性喪失等問題帶來的挑戰(zhàn)，踐行可持續(xù)發(fā)展理念的城市設(shè)計被賦予更多期待，有望為城市設(shè)計提出理論與實踐的新需求。為此，及時吸納國外研究成果，進一步充實完善我國城市設(shè)計的基本概念、工作框架與思想范式等具有理論與現(xiàn)實意義。

2 可持續(xù)發(fā)展理念下的城市設(shè)計思路

2.1 總體思路

總結(jié)歸納國內(nèi)外基于可持續(xù)發(fā)展理念的城市設(shè)計研究成果，建立可持續(xù)的城市發(fā)展目標體系，運用矩陣方法對不同背景和規(guī)模條件下的城市設(shè)計元素進行組織與表達，識別關(guān)鍵要素，實現(xiàn)跨尺度可持續(xù)發(fā)展目標的比較、協(xié)調(diào)或要素權(quán)衡，為設(shè)計師和研究者提供開放的、系統(tǒng)的思路來關(guān)聯(lián)城市設(shè)計要素及設(shè)計內(nèi)容（圖1）。

圖1 可持續(xù)發(fā)展理念下的城市設(shè)計思路示意

2.2 原則

2.2.1 理論聯(lián)系實際

本研究基于可持續(xù)理念，堅持理論聯(lián)系實際，旨在為城市設(shè)計者們提供一個可以具體到有形要素的、具有可操作性的系統(tǒng)性指導。

2.2.2 層級關(guān)聯(lián)

研究思路尊重典型的城市設(shè)計項目規(guī)模劃分原則，西方國家城市設(shè)計項目多按區(qū)域/城市、城區(qū)/鄰里、街區(qū)/街道、項目/地塊進行劃分，而從我國城市設(shè)計專業(yè)的發(fā)展歷程來看，常見的項目規(guī)模多為城市和區(qū)域、街區(qū)和街道、項目和地塊，3個維度間層層遞進，從系統(tǒng)問題到個別案例，從規(guī)劃視角到技術(shù)措施，通過將一個個對象將概念落地，為城市設(shè)計的實踐工作提供轉(zhuǎn)化路徑。

2.2.3單元控制

矩陣按N個目標和Y種項目規(guī)模形成N×Y個控制單元對城市設(shè)計具體要素進行組織，每個控制單元相對獨立，又相互關(guān)聯(lián)，單元在目標維度形成系統(tǒng)性互補，在規(guī)模維度隨尺度遞減，形成勾稽關(guān)系。

3 城市設(shè)計要素矩陣架構(gòu)與主要內(nèi)容

3.1 總體目標設(shè)置

對于可持續(xù)發(fā)展理念下城市設(shè)計總體目標的設(shè)置，文獻研究發(fā)現(xiàn)具有高度的相關(guān)性和相似性[21-30]。例如Hough（1984）首次提出了城市與自然環(huán)境的連接及整合設(shè)計[21]；Frey（1999）對城市及城市地區(qū)的可持續(xù)標準進行了整合[23]；Koen Steemers（2004）特別強調(diào)了能源與環(huán)境性能方面的問題以及與諸如密度形式等設(shè)計參量的關(guān)系[31]；Wheeler and beatley（2004）總結(jié)了7項基于可持續(xù)發(fā)展觀的區(qū)域城市發(fā)展的重要問題[25]，幾乎所有嘗試定義可持續(xù)發(fā)展的研究都包括最小化能源使用/溫室氣體產(chǎn)生以及“綠化”城市和保護/修復棲息地的目標；其中一部分研究討論了水質(zhì)問題，一部分研究提出了社會公平以及保護地域特色的愿景。本研究基本延續(xù)目前研究領(lǐng)域形成的可持續(xù)發(fā)展目標共識，提出更容易進行量化分析的自然資源方面（綠地和棲息地、水、節(jié)能和低碳）以及社會人文方面的可持續(xù)性——社會公平與健康目標體系；在此基礎(chǔ)上，結(jié)合我國城市歷史文化遺產(chǎn)富集的特點，補充文脈與歷史保護方面的城市設(shè)計目標內(nèi)容，以保證城市文化要素與其自然環(huán)境和空間結(jié)構(gòu)達到有機融合[32]，有效保護和傳承城市歷史文化保護。

3.2 層級目標分解

可持續(xù)目標系統(tǒng)的5個主題形成城市設(shè)計的五個域，分別集合不同可持續(xù)主題下的城市設(shè)計要素，再按城市設(shè)計的項目規(guī)模將每個域劃分3個層級——宏觀（城市和區(qū)域）、中觀（街區(qū)和街道）、微觀（項目和地塊），宏觀主要解決規(guī)劃問題，中觀主要解決策略問題，微觀主要解決設(shè)計問題，層層遞進，緊密關(guān)聯(lián)，為每個主題目標域指明落地的可操作路徑。例如停車場在宏觀層面涉及的是規(guī)劃布局及設(shè)置的總體把控，在中觀層面則是規(guī)模、與外部交通駁接等策略性引導，在微觀層面則是具體的停車場形式、內(nèi)部流線、停車位布局等設(shè)計內(nèi)容；又如，綠地在宏觀層面形成占比及分布的控制，在中觀層面指明綠地類型、主體功能等，在微觀層面則完成具體的形式設(shè)計。

3.3 單元要素構(gòu)成

在確立控制單元之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系后，引入“問題導向”的剖析方法，以“可持續(xù)發(fā)展目標-相關(guān)指標-不同空間尺度下影響這些指標的城市設(shè)計要素”為推導思路，確定每一個控制單元的具體內(nèi)容。例如衡量“節(jié)能和低碳”問題最主要的指標“交通能耗”及“溫室氣體產(chǎn)生量”，繼而決定“如何減少交通能耗及溫室氣體產(chǎn)生量”的關(guān)鍵在于“如何減少小汽車行駛里程”，繼而推導出“改變出行模式”的解決方案，而出行模式的選擇又由出行距離及出行環(huán)境決定，分別羅列出與“縮短出行距離”及“改善出行環(huán)境”相關(guān)的設(shè)計要素，其中，街道設(shè)計及建筑類型決定了公共領(lǐng)域的質(zhì)量和安全性，停車設(shè)施的管理及設(shè)計不僅能有效控制小汽車出行量，也對公共環(huán)境產(chǎn)生一定程度的正面影響（圖2）；城市發(fā)展普遍導致生物多樣性的減少及物種活力的退化，解決的問題的途徑則是減少被破壞的綠地及棲息地的數(shù)量及創(chuàng)建新的綠地及棲息地，“綠地和棲息地”的相關(guān)城市要素則主要以這兩項為目標進行推導；城市雨水管理的可持續(xù)指導戰(zhàn)略首先是減少徑流，其次是緩解所產(chǎn)生的瞬時徑流，影響區(qū)域徑流量的城市設(shè)計要素是可滲透表面的比例、自然植被及城市森林冠層面積及連續(xù)性，緩解產(chǎn)生的徑流的關(guān)鍵在于改善水質(zhì)和補充地下水；“社會公平及健康”的關(guān)鍵問題在于如何為所有居民提供平等的機會享受高質(zhì)量的生活；“文脈及歷史保護”的要素構(gòu)成推導類似于“綠地和棲息地”的“減少及創(chuàng)建”邏輯，對歷史文化的保護及對地域特色的提煉及及物理再現(xiàn)。

圖2 “問題導向”剖析方法示意

3.4 矩陣架構(gòu)控制方式

在矩陣思路的基礎(chǔ)上提出“矩陣-域-單元”的三級架構(gòu)控制方式，橫軸為可持續(xù)發(fā)展的五大目標體系（綠地和棲息地、水、節(jié)能和低碳、社會公平和健康、文脈和歷史保護），縱軸為城市設(shè)計的3個項目規(guī)模（城市和區(qū)域、街區(qū)和街道、項目和地塊），域組織不同可持續(xù)目標主題的相關(guān)設(shè)計要素，強調(diào)關(guān)注不同空間尺度之間的關(guān)聯(lián)及協(xié)調(diào)問題，單元則在域?qū)蛹壷滦纬膳c某個可持續(xù)發(fā)展目標相關(guān)的給定空間尺度的城市設(shè)計要素或論題的列表，這樣的控制方式，可以直接將它們鏈接到實際的城市設(shè)計決策和實踐中去，當然，空間的尺度是相對的而非絕對的，意為明確不同層級的空間尺度下的相關(guān)城市設(shè)計要素，有利于城市設(shè)計工作的實踐性推進。每一個控制域內(nèi)分別從城市和區(qū)域（宏觀）、街區(qū)和街道（中觀）、項目和地塊（微觀）3個空間尺度組織相關(guān)城市設(shè)計要素從而解決“問題”，例如，“綠地和棲息地”通過非建設(shè)用地邊界的控制、遷徙廊道及生態(tài)板塊的完整性、敏感區(qū)保護、原生植被保護等要素減少被破壞的綠地及棲息地數(shù)量，而通過城市綠地及公園系統(tǒng)、城市森林、社區(qū)公園及街道綠地等要素多層級創(chuàng)建綠地及棲息地；雨水的可持續(xù)管理則是從完善的雨洪管理網(wǎng)絡(luò)-完善的雨洪設(shè)施布局-廣泛的綠色雨水基礎(chǔ)設(shè)施（例如雨水花園、洼地、植草溝、種植池等）的層層落實來實現(xiàn)原地區(qū)滯、留、凈、排、補的目標。其余幾個目標域也都以不同空間尺度組織不同單元的要素構(gòu)成，可以清晰得看到單元之間的豎向?qū)蛹夑P(guān)聯(lián)及要素之間的優(yōu)先協(xié)調(diào)關(guān)系（圖3）。

圖3 可持續(xù)城市設(shè)計架構(gòu)示意圖

4 案例分析

近年來我國在城市建設(shè)、項目落地的過程中越來越關(guān)注可持續(xù)發(fā)展理念下城市設(shè)計舉措的實施，但大多是聚焦某單一目標或某兩三個目標的應(yīng)用，例如成都天府新區(qū)新建街道對生態(tài)洼地、植草溝、雨水花園等海綿城市措施的實施；少城特色街區(qū)對建筑外立面協(xié)調(diào)、社區(qū)公共藝術(shù)的呈現(xiàn)；以及眾多城市對綠道系統(tǒng)的構(gòu)建，都是可持續(xù)發(fā)展理念下的城市設(shè)計實踐，但沒有以完整的、系統(tǒng)的方法進行統(tǒng)籌指導。波特蘭是全美可持續(xù)城市發(fā)展的成功典范，波密線是波特蘭市輕軌建設(shè)在可持續(xù)發(fā)展理念下的城市設(shè)計方面的精髓之作?，F(xiàn)場調(diào)研發(fā)現(xiàn)：沿線超過300個已實證的城市設(shè)計具體措施體現(xiàn)了綠地和棲息地、雨洪管理、節(jié)能低碳、社會公平和健康、歷史文化保護等全方位的可持續(xù)理念，系統(tǒng)性對城市設(shè)計進行了實踐，總結(jié)其經(jīng)驗可對可持續(xù)理念的城市設(shè)計方法及要素架構(gòu)進行實踐應(yīng)用驗證。

從城市設(shè)計角度來看，波密線輕軌建設(shè)既是城市重要的交通廊道，又是從規(guī)劃設(shè)計到實施貫穿的完整項目，屬于城市空間層級中的“街區(qū)和街道”和“項目和地塊”兩個尺度。波密線按可持續(xù)發(fā)展理念下的城市設(shè)計思路，針對可持續(xù)城市發(fā)展的五大目標，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展理念下的系統(tǒng)城市設(shè)計要素體系及具體實施措施（表1）。

表1顯示：波密線按可持續(xù)發(fā)展理念下的城市設(shè)計方法主要解決了三個方面的問題：第一，系統(tǒng)性針對可持續(xù)發(fā)展的五大目標進行了城市設(shè)計導則的構(gòu)建，可以發(fā)現(xiàn)各項措施點之間的相互作用及影響；第二，以“矩陣-域-單元”的控制方式將可持續(xù)目標體系與該項目的空間尺度（街區(qū)和街道）進行聯(lián)系，并在矩陣所搭建的界面權(quán)衡各項措施點的優(yōu)先級別及可操作性；第三，以“問題導向”的剖析方法推導具體每個控制單元中的城市設(shè)計要素，例如，“節(jié)能與低碳”主要包含兩方面的內(nèi)容，“減少小汽車出行”及“減少能源使用并增加能源生產(chǎn)”，按上文示意的“問題導向”剖析方法得出具體的導則項，“減少小汽車出行”得出“在停車場設(shè)置電動汽車充電設(shè)備”等四項措施，“減少能源使用并增加能源生產(chǎn)”則得出“減少能源使用并增加能源生產(chǎn)”等六項措施。

表1 （續(xù)表）

表1 可持續(xù)發(fā)展理念下波密線城市設(shè)計實踐矩陣（主要部分）

結(jié)語

構(gòu)建更具可持續(xù)性的人居環(huán)境是目前全球面臨的重要挑戰(zhàn)，城市設(shè)計師理應(yīng)發(fā)揮更重要作用。我國目前的城市設(shè)計實施案例基本都能反映綠色思想和生態(tài)原則，本文提出的可持續(xù)發(fā)展理念下的城市設(shè)計思路及要素矩陣架構(gòu)可以幫助我國城市設(shè)計師對環(huán)境的整體理解，有助于我們了解城市設(shè)計、人類行為和自然系統(tǒng)之間關(guān)系的復雜性以及各種要素之間的相互作用及對可持續(xù)目標的影響。但任何一個具體的項目都存在特殊的地理、時間、社會、經(jīng)濟、政治、體制和環(huán)境背景，如何在可持續(xù)發(fā)展龐大的目標體系下平衡具體的城市設(shè)計策略的優(yōu)先級，以及如何為具體項目創(chuàng)造特殊的可持續(xù)發(fā)展實踐機會，對城市設(shè)計師提出了更高的要求，是這個方法亟待優(yōu)化的重要方向。

圖、表來源

文中所有圖、表均由作者繪制。