王曉東

（河南財經(jīng)政法大學經(jīng)濟學院,河南 鄭州 450016）

1 引言和研究綜述

改革開放以來，中國的工業(yè)化與城鎮(zhèn)化發(fā)展取得了巨大的成就。按常住人口計算，我國城鎮(zhèn)化率由1978年的17.92%增長至2019年的60.6%，實現(xiàn)了突破性增長。在城鎮(zhèn)化進程中，中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。隨著改革開放我國對人口流動逐漸放寬，大量的農(nóng)村勞動力為了獲取更高的收入，到城市中從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)工作。農(nóng)村勞動力的流動一方面使得農(nóng)村居民人均可支配收入增高，另一方面為第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了大量的勞動力。人口向城鎮(zhèn)集聚，對縮小城鄉(xiāng)收入差距，促進新型城鎮(zhèn)化起到了至關(guān)重要的作用。在新型城鎮(zhèn)化背景下，正確認識人口集聚、產(chǎn)業(yè)集聚與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)三者之間的交互影響關(guān)系，對加快推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，早日實現(xiàn)產(chǎn)城融合具有重要的現(xiàn)實意義。

不少學者研究了城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)集聚的關(guān)系以及城鎮(zhèn)化與人口集聚的關(guān)系：吳豐林和方創(chuàng)林（2010）認為產(chǎn)業(yè)集聚促進了城鎮(zhèn)化的發(fā)展[1]；巴頓（1976）認為產(chǎn)業(yè)集聚與城鎮(zhèn)化具有相互促進的作用[2]；Francois Perroux（1950）的增長級理論認為，城鎮(zhèn)化首先是人的城鎮(zhèn)化對人口及其他要素存在持續(xù)的聚集作用，人口集聚先于其他因素的集聚，且各類并不是同步發(fā)生的[3]；劉國斌和韓世博（2016）認為人口集聚對城鎮(zhèn)化有促進作用，但隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展，其促進作用會逐漸減小[4]；武前波和惠聰聰（2020）認為不同城市城鎮(zhèn)化對人口集聚的影響不同[5]。

通過文獻梳理發(fā)現(xiàn)，研究工業(yè)集聚對城鎮(zhèn)化影響和研究人口集聚與城鎮(zhèn)化之間關(guān)系的成果較為豐富，但仍存在一些不足：一是現(xiàn)有研究在分析工業(yè)集聚對城鎮(zhèn)化的影響時，衡量城鎮(zhèn)化指標，只簡單地以人口城鎮(zhèn)化來反映城鎮(zhèn)化水平；二是沒有分析人口集聚和產(chǎn)業(yè)集聚對城鎮(zhèn)化影響的相互作用。為此，本文從人口、經(jīng)濟、空間、社會、生活和生態(tài)六個方面來衡量新型城鎮(zhèn)化的質(zhì)量，并研究人口集聚和產(chǎn)業(yè)集聚對新型城鎮(zhèn)化影響的交互作用，具有一定的創(chuàng)新意義，彌補了前人研究的不足。

2 理論分析

第二產(chǎn)業(yè)集聚可以從以下兩個方面來促進新型城鎮(zhèn)化：一是第二產(chǎn)業(yè)集聚能夠產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，在帶動高技術(shù)人才流入的同時，還能為周邊地區(qū)非農(nóng)勞動力以及農(nóng)村剩余勞動力解決就業(yè)問題，實現(xiàn)人口的聚集，促進人口城鎮(zhèn)化。二是第二產(chǎn)業(yè)集聚通過為剩余勞動力提供就業(yè)機會，提升收入水平，進一步帶動區(qū)域經(jīng)濟增長，逐步實現(xiàn)集聚經(jīng)濟，加快經(jīng)濟城鎮(zhèn)化進程?？梢姡I(yè)的繁榮發(fā)展在帶動區(qū)域經(jīng)濟增長的同時，也提升了職工收入水平，進一步改善人們的消費需求，工業(yè)集聚過程能夠帶動人口的轉(zhuǎn)移，進而為城鎮(zhèn)化建設(shè)提供源源不斷的動力。產(chǎn)業(yè)集聚與人口集聚是一個相互融合、相互促進的整體，二者共同推進新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展。人口集聚一方面給第二產(chǎn)業(yè)集聚提供了豐富的勞動力，另一方面創(chuàng)造了服務(wù)業(yè)等行業(yè)的需求，極大地促進了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加了居民收入，促進了新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。人口集聚與第二產(chǎn)業(yè)集聚是相輔相成的作用，二者在新型城鎮(zhèn)化進程中缺一不可，共同發(fā)揮著重要作用。

基于以上分析，本文提出三個假說：

（1）第二產(chǎn)業(yè)集聚對新型城鎮(zhèn)化具有正向的促進作用。

（2）人口集聚對新型城鎮(zhèn)化具有正向的促進作用。

（3）人口集聚和第二產(chǎn)業(yè)集聚對新型城鎮(zhèn)的影響具有正向的交互作用。

3 研究設(shè)計

3.1 變量選取

因變量為新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量，核心變量有人口集聚和第二產(chǎn)業(yè)集聚，控制變量有對外開放程度、政府干預(yù)程度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和價格水平。各個變量采取的衡量指標和計算方法如下。

（1）新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量（urban）：參考以往文獻，使用熵值法來構(gòu)建衡量新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量的指標，評價指標體系見表1。

表1 新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量指標體系

（2）人口集聚（peag）：使用地理集中度來衡量，具體的計算方法如公式（1）。

其中peagi指某年份i地區(qū)的人口集聚度，peoi和acri分別表示某年份i地區(qū)（城鎮(zhèn)）的年末常住總?cè)丝诤屯恋孛娣e，∑peoi和∑acri則分別為整個研究區(qū)域年末常住人口與土地面積。

（3）第二產(chǎn)業(yè)集聚（inag）：采用區(qū)位熵來衡量產(chǎn)業(yè)集聚，區(qū)位熵越大，說明相對于全國其他地區(qū)，該產(chǎn)業(yè)在該地區(qū)內(nèi)的發(fā)展更加成熟、集聚能力更強、更具規(guī)模優(yōu)勢和比較優(yōu)勢。具體測算方法如公式（2）。

其中E表示就業(yè)人數(shù)；i表示省級范圍；m取1、2、3，分別代表第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)；k表示全國范圍，指標數(shù)值越大，說明該地區(qū)集聚水平越高。

（4）參考以往文獻，選取的控制變量分別是：①對外開放程度（open），使用外商投資企業(yè)的投資總額占GDP的比重來表示。②政府干預(yù)程度（fin），使用政府財政支出占GDP的比重來衡量。③產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（indu），使用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級指數(shù)來衡量。④價格水平（pric），使用居民消費價格指數(shù)來衡量。

3.2 數(shù)據(jù)來源與描述性統(tǒng)計

根據(jù)2008—2019年我國30個省級行政區(qū)域（不包含港澳臺地區(qū)和西藏自治區(qū)）的面板數(shù)據(jù)，通過熵值法合成以及計算得到的變量描述性統(tǒng)計見表2。

表2 數(shù)據(jù)的描述性統(tǒng)計

3.3 模型設(shè)定

建立靜態(tài)面板模型來研究人口集聚與第二產(chǎn)業(yè)集聚對新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量的影響，并在模型中加入人口集聚與第二產(chǎn)業(yè)集聚的乘積項，通過乘積項系數(shù)的顯著性來判斷人口集聚與第二產(chǎn)業(yè)集聚對新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量的影響是否具有交互作用，通過系數(shù)的正負號來判斷人口集聚與第二產(chǎn)業(yè)集聚對新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量的影響是相互促進還是相互抑制。

建立方程如公式（3）和公式（4）。

4 實證結(jié)果與分析

使用數(shù)據(jù)建立固定效應(yīng)模型，方程1和方程2的估計結(jié)果如表3。

從表3可以看出，方程1的估計結(jié)果中，人口集聚和第二產(chǎn)業(yè)集聚的系數(shù)均為正，驗證了假說（1）和假說（2），即人口集聚和第二產(chǎn)業(yè)集聚對新型城鎮(zhèn)化均有正向影響，從方程2的估計結(jié)果中可以看出，在加入產(chǎn)業(yè)集聚和人口集聚乘積項以后，第二產(chǎn)集聚和人口集聚的系數(shù)估計值均為正，且乘積項系數(shù)為正，驗證了假說（3），即第二產(chǎn)業(yè)集聚和人口集聚對新型城鎮(zhèn)化的影響具有正向的交互作用。

表3 固定效應(yīng)模型估計結(jié)果

5 結(jié)論和政策建議

本文從相關(guān)理論分析入手，根據(jù)相關(guān)理論提出了三個假說，并使用了我國30個省級行政區(qū)域（不含港澳臺地區(qū)和西藏自治區(qū)）2018—2019年的面板數(shù)據(jù)來進行實證研究。通過建立固定效應(yīng)模型來驗證假說，實證結(jié)果表明：（1）第二產(chǎn)業(yè)集聚對新型城鎮(zhèn)化具有正向的促進作用。（2）人口集聚對新型城鎮(zhèn)化具有正向的促進作用。（3）第二產(chǎn)業(yè)集聚和人口集聚對新型城鎮(zhèn)化的影響具有正向的交互作用。

基于實證研究的結(jié)果，現(xiàn)提出以下幾條建議。

第一，第二產(chǎn)業(yè)集聚能夠促進城鎮(zhèn)化發(fā)展，城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中應(yīng)該明確工業(yè)發(fā)展的重要地位。目前我國要順應(yīng)產(chǎn)城融合的發(fā)展模式，實現(xiàn)工業(yè)結(jié)構(gòu)升級和城鎮(zhèn)化的統(tǒng)籌發(fā)展。為工業(yè)企業(yè)提高政策補貼或完善工業(yè)廠房等基礎(chǔ)設(shè)施來鼓勵工業(yè)發(fā)展，從而提高我國各地的工業(yè)集聚水平，以集聚進程來帶動新型城鎮(zhèn)化進程。

第二，城鎮(zhèn)化水平的提高能夠推動第二產(chǎn)業(yè)集聚。城鎮(zhèn)化進程會帶動勞動力向城市轉(zhuǎn)移，從而推動工業(yè)產(chǎn)業(yè)向城市集聚，以帶動城市經(jīng)濟發(fā)展，增強地區(qū)優(yōu)勢。在此過程中，要平衡地區(qū)間的發(fā)展，并制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策，均衡城鎮(zhèn)化和工業(yè)集聚在地區(qū)間的發(fā)展。