◎桑 薈

（江蘇省地方志辦公室，江蘇南京 210004）

2016 年開始，中國地方志指導小組開始實施中國精品年鑒工程。江蘇積極協(xié)助配合中國精品年鑒創(chuàng)建工作，相繼組織指導《南京年鑒（2017）》《海安年鑒（2017）》《揚州年鑒（2018）》《連云港年鑒(2019)》《建鄴年鑒（2020）》創(chuàng)建成為中國精品年鑒。

2018年起，江蘇省地方志辦公室正式面向全省開展省級精品年鑒試點工作。2019年，經(jīng)過申報遴選，確定南京市雨花臺區(qū)、如皋市、射陽縣3家創(chuàng)建試點單位，當年底順利完成創(chuàng)建試點任務。2020 年1月，省地方志辦公室印發(fā)《江蘇省精品年鑒創(chuàng)建工作實施方案》，精品年鑒創(chuàng)建邁入規(guī)范化軌道。當年經(jīng)過申報遴選，確定蘇州市、無錫市、南京市浦口區(qū)、常州市武進區(qū)、寶應縣5 家創(chuàng)建單位。對于確定的幾家年鑒試點單位，省志辦加強業(yè)務指導，選派專家全程跟蹤指導，先后組織召開篇目大綱研討會、初稿評審會，修改后經(jīng)過省志辦驗收，再正式批準成為省精品年鑒，在年鑒封面打上“江蘇省精品年鑒”標識。截至2020 底，全省共有8部年鑒邁入省級精品年鑒行列。

2021 年，精品年鑒創(chuàng)建規(guī)模和內(nèi)涵進一步提升，創(chuàng)建和培育并行。泰州市等5 家單位被列為省級精品年鑒創(chuàng)建單位，常熟市等4 家單位作為省級精品年鑒培育單位。省地方志辦公室安排專家對口聯(lián)系培育單位，經(jīng)培育評估后，優(yōu)先列入下一年度省精品年鑒創(chuàng)建單位名單。

一、以更新理念為先導，突出創(chuàng)新設計

堅持與時俱進，創(chuàng)新年鑒篇目設計。一些年鑒的篇目設計多年一成不變，不能客觀反映經(jīng)濟社會發(fā)展情況。在精品年鑒創(chuàng)建過程中，江蘇省地方志辦公室要求篇目設計除遵守年鑒編纂的基本要求外，更要體現(xiàn)特色和個性，做到富于時代性、年度性和地域性，做到常編常新，年年出新。

《雨花臺區(qū)年鑒（2019）》卷首設專題圖片、特載、大事記，主體部分設雨花臺區(qū)概覽、中國（南京）軟件谷、科技創(chuàng)新、區(qū)域經(jīng)濟、人居環(huán)境、文化旅游、公共服務、機關團體、法治·軍事、街道·園區(qū)、人物·榮譽11個類目，卷末設附錄、索引，重點突出了中國（南京）軟件谷（高新區(qū)），徹底改變了傳統(tǒng)的篇目設計。

《無錫年鑒（2020）》打破沿用多年的框架，根據(jù)無錫市的特色亮點，新增《〈長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要〉無錫行動方案》（摘要）專文；新設數(shù)字經(jīng)濟、新興產(chǎn)業(yè)、中介服務業(yè)類目，契合經(jīng)濟社會發(fā)展新特點；新設參與“一帶一路”建設、開放型經(jīng)濟類目，突出無錫對外開放的成就；新設公共安全類目，體現(xiàn)社會管理體制改革的創(chuàng)新。

《浦口年鑒（2020）》建立5 大新主題、27個新類目的框架結構，增設生態(tài)環(huán)境類目，反映浦口區(qū)作為“全國生態(tài)示范區(qū)”的生態(tài)資源優(yōu)勢；增設“休閑旅游”類目，突出浦口“打造地標性產(chǎn)業(yè)高地、構筑都市圈最美花園”的定位；改“農(nóng)業(yè)農(nóng)村”類目為“都市農(nóng)業(yè)”，析出農(nóng)村工作，列入“城鄉(xiāng)建設”類目，突出城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

《寶應年鑒（2020）》先后優(yōu)化調(diào)整綱目結構4 次，修改類目名稱13個、撤并類目10 個、新增類目4 個，將原來的類目44 個減少至39個。

二、以科學規(guī)范為前提，提升年鑒的科學性

科學規(guī)范是精品年鑒的基本要義。年鑒除了要遵守期刊、圖書出版質(zhì)量方面的規(guī)范要求外，還必須遵守年鑒專業(yè)規(guī)范。中國地方志指導小組辦公室、江蘇省地方志辦公室先后出臺年鑒編纂方面的一些規(guī)范性文件，明確了年鑒編纂的基本規(guī)范。江蘇在精品年鑒創(chuàng)建過程中，將科學規(guī)范作為首務，要求創(chuàng)建年鑒在編輯稿評審會召開前處理完所有科學規(guī)范問題。在評審中對于處理不到位的，一一指出，要求修改。依據(jù)年鑒編纂出版規(guī)定和專家評審意見，精品年鑒創(chuàng)建單位增強年鑒框架設計中蘊含的邏輯性、科學性，對歸類不當、層次不清、交叉重復等方面修改調(diào)整，對數(shù)據(jù)缺失等條目補充相關信息資料。在內(nèi)容、條目、文體文風、行文規(guī)范等方面，注意加強基礎信息的規(guī)范、保密敏感問題的規(guī)范、一事一條的規(guī)范、條目標題的規(guī)范、條目要素的規(guī)范、敘事文體的規(guī)范以及標點符號、數(shù)字用法、計量單位等的規(guī)范。通過自查和審查，精品年鑒創(chuàng)建單位增強了年鑒的科學規(guī)范性，為年鑒質(zhì)量提升奠定了基礎。

三、以內(nèi)容價值為核心，突出文獻價值

資料性是地方綜合年鑒的本質(zhì)屬性。對于精品年鑒創(chuàng)建單位，江蘇省地方志辦公室提出以內(nèi)容價值為核心，要求精品年鑒基礎信息完整、選材典型精當、內(nèi)容全面詳實、記述系統(tǒng)深入、圖表廣泛運用、圖文搭配得當、資料連續(xù)可比，著力提升年鑒的資料文獻價值。

在年鑒編纂中，首要是堅持正確的政治導向。地方綜合年鑒作為政府出版物，政治性是其本質(zhì)屬性，必須堅持守正創(chuàng)新。江蘇在精品年鑒創(chuàng)建過程中，對于港澳臺事務、民族宗教、軍事、對外貿(mào)易合作等政治和政策敏感性較強的內(nèi)容加強審核力度，嚴格執(zhí)行中宣部相關規(guī)定要求。嚴防年鑒內(nèi)容泄密，征兵數(shù)、退役軍人數(shù)、基干民兵數(shù)、人防工程具體地點等可能泄密的，一律刪除。

2020年江蘇精品年鑒

完善年鑒基礎信息?！稛o錫年鑒（2020）》在條目的選取和編寫上，注意提升條目的資料價值，充實擴展綜合性條目中的基礎性信息，加大細節(jié)性、微觀事物的記述力度，力避內(nèi)視信息、空話套話等入鑒?！段溥M年鑒（2020）》根據(jù)專家意見，及時做好所涉調(diào)整類目、分目相關資料的征集工作，加強年鑒二次組稿，努力實現(xiàn)基礎資料內(nèi)容完整化目標?！秾殤觇b（2020）》由注重挖掘年度性資料向連續(xù)性資料轉變；對部分供稿質(zhì)量不高、基礎數(shù)據(jù)不全等單位，實行“一對一”登門指導；拓寬資料收集渠道，對一些難以查找的新興行業(yè)新業(yè)態(tài)相關基礎性資料和數(shù)據(jù)，通過縣內(nèi)市場主管部門和部分行業(yè)協(xié)會幫助收集。

豐富年鑒信息含量。在組稿方式上，《無錫年鑒（2020）》加強與行業(yè)協(xié)會等社會組織的聯(lián)系，征集沒有主管部門或主管部門提供資料不夠詳盡的行業(yè)年度資料；利用政府公報、官網(wǎng)資料、新聞報道等渠道，對行業(yè)、單位年度成果、成效、重大活動、重要數(shù)據(jù)等進行補充撰寫，提升年鑒的資料價值?！镀挚谀觇b（2020）》注重全景再現(xiàn)、凸顯亮點地反映部門、行業(yè)的發(fā)展，增強了年鑒的資料性和實用性。表現(xiàn)手法上以條目文字記述為主，大量圖表穿插展示等形式，直觀展示本地域的年度發(fā)展成績和特色，增強了年鑒的信息量，提高了年鑒的可讀性?！段溥M年鑒（2020）》收集、整理2020 年相關行業(yè)工作會議材料，豐富相關分目內(nèi)容?！秾殤觇b（2020）》在年鑒編撰過程中，力求真實、全面地反映各行業(yè)的運行業(yè)態(tài)，對相關類目進行延伸和拓展，如將商貿(mào)流通類目更名為商貿(mào)服務業(yè)類目，設置以前從未有過的中介服務、居民服務2 個分目，更好地反映全縣商貿(mào)行業(yè)的全貌。

突出地方特色。《蘇州年鑒（2020）》新設蘇州園林、歷史文化名城保護等類目，展現(xiàn)蘇州歷史文化底蘊。《無錫年鑒（2020）》單獨設立數(shù)字經(jīng)濟類目，突出無錫物聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展特色?！渡潢柲觇b（2019）》在經(jīng)貿(mào)合作類目下增設接軌上海分目?！秾殤觇b（2020）》增設荷藕經(jīng)濟類目，設荷藕種植、荷藕加工銷售、荷藕美食、荷藕觀光旅游分目，并將縣情概覽類目改名為荷鄉(xiāng)寶應等，突出寶應“中國荷藕之鄉(xiāng)”這一地域特點。

四、以圖片編排為突破，重塑年鑒圖片價值

在精品年鑒創(chuàng)建過程中，江蘇省地方志辦公室要求精品年鑒創(chuàng)建單位適應“讀圖時代”需要，大力發(fā)掘圖片價值，專門設置圖片專題，反映年度新進展新變化，增強年鑒的可讀性和視覺效果。

《蘇州年鑒（2020）》在卷首設置聚焦蘇州專欄，設置年度視點、蘇州驕傲、現(xiàn)代國際大都市、美麗幸福新天堂、蘇城月歷圖片專輯，以突出年度特色和地方特色。

《無錫年鑒（2020）》在創(chuàng)建精品年鑒的過程中，做到了三個一起：一是把文前專題圖片與篇目一起策劃，提高專題圖片的視覺沖擊力和專題資料的存史價值；二是把圖表與文字一起編輯，進一步提升圖照、表格在年鑒中的地位和價值，全書收錄圖片44 幅、照片312 幅、表格83張，做到圖文搭配、圖文并重，強化了年鑒內(nèi)容的表達效果；三是把裝幀設計與文稿編輯一起對待，提高年鑒的鑒賞性和藝術品位。

為更好地給人視覺沖擊力，第一時間抓住讀者的視線，精品年鑒創(chuàng)建單位精心設計年鑒封面。

《射陽年鑒（2019）》封面裝幀設計精美，融入“鶴”“大?！薄盀┩俊钡忍厣兀饷嬉缘ろ旡Q為主題，體現(xiàn)射陽縣鶴鄉(xiāng)的地域特色，封面下半部采用海浪作底紋背景，體現(xiàn)射陽的海洋文化特征。

《無錫年鑒（2020）》在封面設計上，選取太湖、運河、古橋、古塔、恒隆廣場、360 大廈等元素，體現(xiàn)無錫歷史與現(xiàn)代交融的特性。

《寶應年鑒（2020）》以最新航拍的“全國農(nóng)業(yè)旅游示范點”——寶應荷園為背景圖片，給人們帶來良好的視覺印象，同時，緊扣時代主題和發(fā)展主線，精選年度聚焦、新能源產(chǎn)業(yè)、70 年回眸3個公共彩頁主題，全面展現(xiàn)當下寶應經(jīng)濟社會發(fā)展新領域新風貌和新中國成立70 年來寶應取得的發(fā)展成就。

五、以培養(yǎng)人才為要務，著重鍛煉隊伍

精品年鑒創(chuàng)建，是一個年鑒稿件精心打磨的過程，在專家的指導下，通過實踐鍛煉，編纂人員的思想觀念能得到及時更新，能力素質(zhì)能得到有效提升。江蘇精品年鑒創(chuàng)建實踐，不僅打造了多部精品良鑒，更為重要的是培養(yǎng)了一批有創(chuàng)新思維、業(yè)務能力精湛的年鑒人才隊伍，從而為年鑒事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了人才支撐。

精心組織專家，提升指導實效。江蘇省地方志辦公室精心選聘專家組成精品年鑒專家組，其中，既有中國精品年鑒專家組成員，也有創(chuàng)建成為中國精品年鑒的年鑒編纂負責人。鑒于市、縣年鑒的不同，江蘇省地方志辦公室將專家分為市級年鑒專家組、縣級年鑒專家組，分別指導市級和縣級年鑒創(chuàng)建工作。為提升指導實效，確定每部創(chuàng)建年鑒的對口聯(lián)系專家，全程參與創(chuàng)建單位的組稿培訓、編纂業(yè)務指導等工作。評審專家從全書框架結構、內(nèi)容選材、條目編寫、裝幀設計、彩頁圖片、行文規(guī)范、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、邏輯順序等方面進行認真細致的評議，提出具體修改意見和建議。

精品年鑒創(chuàng)建鍛煉了年鑒編輯隊伍。精品年鑒創(chuàng)建過程中，編輯不僅更新了思想觀念，而且在專家的悉心指導下，能力水平也得到了有效提升。《浦口年鑒（2020）》經(jīng)過幾輪審稿，共匯總出222 條修改意見，年鑒編輯融會貫通、舉一反三、深度落實修改意見，最終使《浦口年鑒（2020）》從綱目內(nèi)容到表現(xiàn)形式都有了耳目一新的面貌。江蘇省地方志辦公室在精品年鑒創(chuàng)建中，注重精品年鑒推廣，努力擴大其示范效應。精品年鑒創(chuàng)建過程中的大綱研討會、初稿評審會都擴大與會人員規(guī)模，以會帶訓，如2019年如皋市、射陽縣省級精品年鑒大綱研討會和初稿評審會，均要求所在設區(qū)市的其他縣（市、區(qū)）年鑒單位以及周邊市各派一個縣的代表參會旁聽；《雨花臺年鑒（2019）》大綱評審會，不僅南京市的所有區(qū)年鑒單位全部參會，而且全省其他設區(qū)市各派一個區(qū)的年鑒單位代表參會旁聽。在2020 年全省年鑒業(yè)務培訓班上，2019年中國精品年鑒和省級精品年鑒創(chuàng)建單位交流了精品年鑒創(chuàng)建經(jīng)驗以及打造精品年鑒的主要做法?！短K州年鑒（2020）》編輯稿評審會，蘇州地區(qū)4市6 區(qū)的年鑒工作分管領導和骨干編輯列席旁聽。這些做法有效地擴大了精品年鑒創(chuàng)建的示范輻射效應，使更多的年鑒編纂骨干對精品年鑒質(zhì)量標準有了更深刻的認識。

精品年鑒創(chuàng)建鍛煉了一支撰稿隊伍。南京市浦口區(qū)地方志辦公室加強與撰稿單位的溝通交流，建立精品年鑒創(chuàng)建撰稿人QQ群，及時發(fā)布組稿通知、創(chuàng)建要求、行文規(guī)范等文件材料。同時，通過小范圍培訓、一對一交流、上門指導等方式，增強部門單位的精品創(chuàng)建意識，提高撰稿單位的稿源質(zhì)量，保證了年鑒內(nèi)容的豐富性和準確性。《武進年鑒（2020）》為確保調(diào)整后的年鑒大綱內(nèi)容有效落實，主動與區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文體廣旅局、應急管理局等部門溝通，協(xié)商設置“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施”“鄉(xiāng)村旅游”“防災減災救災”等分目，聯(lián)合區(qū)生態(tài)環(huán)境局、生態(tài)辦專門召開會議，商討補充資料事宜，在相互溝通的過程中，撰稿同志對年鑒供稿要求有了更深的認識，達到了鍛煉撰稿隊伍的目的。