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        核行業(yè)公眾溝通新探

        2021-07-01 15:05:54吳洲釔劉日汪順覃
        企業(yè)文明 2021年6期
        關(guān)鍵詞:融合

        吳洲釔 劉日汪 順覃

        “公眾溝通”一詞來源于管理學(xué),是政府或企業(yè)為特定行政目標(biāo)與工作就一些社會(huì)議題協(xié)商的過程。作為專有名詞,它在核工業(yè)行業(yè)內(nèi)使用的歷史并不長。“公眾溝通”一詞最早與核工業(yè)發(fā)生聯(lián)系是在2004年8月19日《人民日?qǐng)?bào)》的一篇文章——《公眾有“恐核癥”?核能發(fā)展呼喚“公眾溝通”》中,潘自強(qiáng)院士提出“核行業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)與公眾的溝通,使之更透明,為公眾了解,受公眾監(jiān)督”。自此,“公眾溝通”一詞逐漸在核工業(yè)內(nèi)部開始使用。如:2008年第11期《國防科技工業(yè)》雜志就刊登了《亞洲各國代表共議——關(guān)注核能安全、加強(qiáng)公眾溝通》一文,延續(xù)了核能公眾溝通的說法。

        隨后,不斷有學(xué)術(shù)論文開始將“核能公眾溝通”或“核電公眾溝通”作為研究對(duì)象,《中華放射醫(yī)學(xué)與防護(hù)雜志》2012第2期刊載了《核與輻射突發(fā)事件公眾溝通、媒體交流與信息發(fā)布》一文,這是“公眾溝通”首次出現(xiàn)在核科學(xué)與技術(shù)相關(guān)研究論文的標(biāo)題中。

        截至2021年1月26日,中國知網(wǎng)可搜索到以“公眾溝通”為主題的核科學(xué)與技術(shù)相關(guān)研究文章共65篇,其中有不少集中在《中國核工業(yè)》(2015年第11期“月度聚焦——中國特色的公眾溝通評(píng)估”)與《中國核電》(2018年第3期)的專欄中。

        核行業(yè)公眾溝通存在的問題

        “鄰避效應(yīng)”對(duì)核產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響日益顯現(xiàn),成為當(dāng)前制約我國核行業(yè)發(fā)展的重要因素。積極開展核工業(yè)公眾溝通,可以促使社會(huì)公眾更好地走近核行業(yè)、了解核行業(yè),進(jìn)而更好地支持核行業(yè)的發(fā)展。涉核公眾溝通工作主要存在以下三方面問題。

        一是沒有形成行業(yè)合力,系統(tǒng)統(tǒng)籌不足。核工業(yè)內(nèi)部的涉核公眾溝通工作,主要由核電企業(yè)承擔(dān),囿于產(chǎn)業(yè)規(guī)模與地域差異,其影響力相對(duì)有限。除了核能行業(yè)協(xié)會(huì)自2018年開始組織的公眾溝通大會(huì),鮮有持續(xù)性的大型論壇與會(huì)議。核工業(yè)內(nèi)部缺乏常態(tài)化的公眾溝通合作與協(xié)同機(jī)制,行業(yè)合力還有待形成。

        二是內(nèi)容范圍相對(duì)模糊,崗位有待專業(yè)化、精細(xì)化。行業(yè)內(nèi)部的涉核公眾溝通工作范圍沒有比較明確的界定,通常也沒有匹配的細(xì)分崗位,主要工作的承擔(dān)者是企業(yè)的宣傳、黨群部門的工作人員,有時(shí)也由工程技術(shù)人員承擔(dān)。實(shí)際上,涉核公眾溝通工作對(duì)知識(shí)儲(chǔ)備的要求較高,既要對(duì)核與輻射知識(shí)的內(nèi)涵全面理解,又要熟悉宣傳文化工作的方法,而且還要對(duì)社會(huì)科學(xué)知識(shí)有一定儲(chǔ)備。因此,涉核公眾溝通工作如果由宣傳文化工作者或工程技術(shù)人員兼任,存在宣傳文化工作者不懂技術(shù),技術(shù)人員又不懂傳播的問題,導(dǎo)致工作的專業(yè)性受到影響。

        三是跨行業(yè)的公眾溝通議題缺乏交流。與其他行業(yè)和領(lǐng)域的橫向協(xié)同不足,公眾溝通問題是很多科技行業(yè)面臨的共同議題,如:三大運(yùn)營商的基站“輻射”問題、石油化工行業(yè)的“PX”項(xiàng)目問題以及農(nóng)業(yè)與生物產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)基因問題等等,都曾對(duì)特定行業(yè)造成阻礙,當(dāng)事企業(yè)也因此積累了不少研究成果與處理經(jīng)驗(yàn)。核能公眾溝通與其他行業(yè)的公眾溝通存在一些共同之處,目標(biāo)都是為本行業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍與社會(huì)環(huán)境。

        核行業(yè)公眾溝通思路探析

        突出科學(xué)傳播理念??茖W(xué)傳播在實(shí)踐演化中體現(xiàn)為三種模式,分別為傳統(tǒng)科普、公眾理解科學(xué)和有反思的科學(xué)傳播。三種模式出現(xiàn)時(shí)間呈現(xiàn)顯著的年代差距,依次序呈現(xiàn)越來越強(qiáng)的去權(quán)力化特征。

        突出“科學(xué)傳播”理念,打破傳統(tǒng)的單向科普宣傳思維定式,借鑒前沿社會(huì)科學(xué)理論、借助發(fā)達(dá)媒介信息技術(shù),用系統(tǒng)性、全面性、多層次的方法,大力開展核科學(xué)與核技術(shù)、和平利用核能、核產(chǎn)業(yè)和核工業(yè)發(fā)展成就、核防護(hù)知識(shí)的“科學(xué)傳播”。

        積極推動(dòng)核科普從單向宣傳向公眾參與轉(zhuǎn)型,將公眾參與重點(diǎn)放在公眾知情、咨詢和監(jiān)督上。在具備去等級(jí)化、去中心化、技術(shù)賦權(quán)等特征的社交媒體環(huán)境里,把移動(dòng)媒體作為重要宣傳平臺(tái),推動(dòng)更多公眾參與,創(chuàng)新科學(xué)傳播與科普途徑,從而改進(jìn)傳播效果。

        將公眾溝通工作與鄉(xiāng)村振興工作緊密結(jié)合。中核集團(tuán)是特大型國有獨(dú)資企業(yè),由100多家企事業(yè)單位和科研院所組成,擁有完整的核科技工業(yè)體系,是國家戰(zhàn)略核力量的核心和國家核能發(fā)展與核電建設(shè)的主力軍,肩負(fù)著國防建設(shè)和國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的雙重歷史使命。2020年,全面建成小康社會(huì)取得歷史性偉大成就,決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利。中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民如期完成新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),困擾中華民族幾千年的絕對(duì)貧困問題得到歷史性解決,實(shí)現(xiàn)了中華民族亙古未有的偉大跨越。但我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、不充分的問題仍然突出,要在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的基礎(chǔ)上,寫好鄉(xiāng)村振興這篇大文章,這是核工業(yè)員工責(zé)無旁貸的社會(huì)責(zé)任?!吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》中提出“更加注重發(fā)揮市場作用,強(qiáng)化以企業(yè)合作為載體的幫扶協(xié)作。繼續(xù)堅(jiān)持定點(diǎn)幫扶機(jī)制,適當(dāng)予以調(diào)整優(yōu)化,安排有能力的部門、單位和企業(yè)承擔(dān)更多責(zé)任?!?img src="https://cimg.fx361.com/images/2021/07/02/qkimagesqywmqywm202106qywm20210640-2-l.jpg"/>

        鄉(xiāng)村振興工作是核工業(yè)員工融入當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚畹闹c(diǎn),一些企業(yè)主動(dòng)配合當(dāng)?shù)卣?,深入開展鄉(xiāng)村振興工作。雖然他們的工作內(nèi)容與公眾溝通沒有直接聯(lián)系,但這種與人民群眾共同生活、共同工作的經(jīng)歷,無疑為公眾溝通培育了良好的土壤。所以,開展鄉(xiāng)村振興工作將對(duì)核工業(yè)企業(yè)在地區(qū)公眾溝通工作中發(fā)揮積極推動(dòng)作用。

        將公眾溝通與產(chǎn)業(yè)融合有機(jī)結(jié)合。我國許多地區(qū)囿于發(fā)展條件的限制與路徑依賴,面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力,一產(chǎn)與二產(chǎn)發(fā)展的要素驅(qū)動(dòng)特征明顯。眾所周知,核工業(yè)產(chǎn)業(yè)具有技術(shù)密集型與投資密集型的特質(zhì),其發(fā)展能夠?yàn)榈胤浇?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來益處,有助于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。

        廣義的產(chǎn)業(yè)融合主要包括三種方式,即高新技術(shù)的滲透融合、產(chǎn)業(yè)間的延伸融合和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的重組融合。傳統(tǒng)的公眾溝通與產(chǎn)業(yè)融合沒有直接的聯(lián)系,但若以核工業(yè)企業(yè)為主導(dǎo),借助產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)和體制創(chuàng)新,促進(jìn)資源要素跨界集約化配置,那么將實(shí)現(xiàn)不同產(chǎn)業(yè)的緊密協(xié)同,最終達(dá)到產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)范圍擴(kuò)展與本地居民收入增加的目標(biāo)。核工業(yè)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)融合過程,有助于提高“核”的接受性,因?yàn)閬碜云渌a(chǎn)業(yè)和行業(yè)的大眾,將在新生產(chǎn)與消費(fèi)關(guān)系中增近與“核”的心理距離并加深對(duì)“核”的認(rèn)識(shí)。如若該產(chǎn)業(yè)融合過程最終實(shí)現(xiàn)了本地居民收入的增加,那么無論在心理距離、認(rèn)知層次還是利益共享上,產(chǎn)業(yè)融合均能顯著提升核工業(yè)企業(yè)的公眾溝通效果。

        例如,秦山核電有限公司打造了核電特色小鎮(zhèn),主導(dǎo)了當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)融合,聚焦核電關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),突出發(fā)展核電裝備制造業(yè)、核電生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和核電工業(yè)科技旅游業(yè)。小鎮(zhèn)自創(chuàng)建以來,固定資產(chǎn)投資額共計(jì)63億元,小鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)數(shù)量234家。截至目前,前往小鎮(zhèn)核電科技館參觀學(xué)習(xí)人數(shù)達(dá)10萬余人次。小鎮(zhèn)擁有1個(gè)國家級(jí)技能大師工作室、2個(gè)省級(jí)院士工作站、24個(gè)省市級(jí)研發(fā)中心、6個(gè)高校技術(shù)合作項(xiàng)目、521項(xiàng)專利。除此之外,海南核電有限公司借助海南省“國際旅游島”的優(yōu)勢打造了“核電工業(yè)旅游”路線,與昌江縣的棋子灣、海尾濕地公園等景點(diǎn)連成一片,激活了當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)。這一“工業(yè)旅游”方案在行業(yè)內(nèi)獲得了較高評(píng)價(jià),海南核電有限公司也因此在2016年入選首批國家工業(yè)旅游創(chuàng)新單位。

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