王帥
(安徽省路興建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司,安徽阜陽 236000)
在道路橋梁工程數(shù)量不斷增多的情況下,橋梁工程質(zhì)量將會直接影響后續(xù)道路橋梁的實(shí)際使用期限,因此,工程管理單位應(yīng)該加強(qiáng)對各個施工環(huán)節(jié)的監(jiān)理力度,保證道路橋梁工程施工質(zhì)量可以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。傳統(tǒng)的工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理工作大都是分開進(jìn)行的,容易出現(xiàn)管理效率比較低的問題,因此,現(xiàn)在很多道路橋梁工程管理單位已經(jīng)開始使用監(jiān)理與項(xiàng)目管理一體化管理方式,能夠進(jìn)一步提升工程質(zhì)量管理水平。
在道路橋梁工程中使用監(jiān)理與項(xiàng)目管理一體化管理方式的應(yīng)用優(yōu)勢在于可以簡化工程管理方式,提升道路橋梁工程管理效率,工程管理單位通過安排專業(yè)的一體化管理人員,可以加強(qiáng)對道路橋梁工程施工作業(yè)的監(jiān)督管理水平,有助于提升道路橋梁工程施工速度。
在傳統(tǒng)道路橋梁工程管理中,監(jiān)理人員能夠監(jiān)督施工單位提升工程施工質(zhì)量,項(xiàng)目管理人員主要負(fù)責(zé)監(jiān)督管理道路橋梁工程的施工進(jìn)度、施工質(zhì)量、施工安全,二者在管理內(nèi)容上存在基本一致的情況,因此使用一體化管理方式,能夠進(jìn)一步提升工程管理效率。在道路橋梁工程中使用監(jiān)理與項(xiàng)目管理一體化管理方式,可以降低道路橋梁工程對于管理人才的需求量,能夠減少道路橋梁工程的建設(shè)成本,有助于解決道路橋梁工程施工現(xiàn)場存在的管理人員冗余問題。
如果道路橋梁工程單位監(jiān)理工作和項(xiàng)目管理工作處于獨(dú)立狀態(tài),將會導(dǎo)致信息反饋出現(xiàn)速度不夠快的問題,在使用一體化管理方式的時(shí)候,有助于提升信息反饋速度,在道路橋梁工程出現(xiàn)質(zhì)量問題的時(shí)候一體化管理人員能夠及時(shí)檢查出來,可以進(jìn)一步提升問題解決速度,避免質(zhì)量缺陷影響道路橋梁工程實(shí)施效果[1]。
在以往道路橋梁工程中,監(jiān)理人員以及項(xiàng)目管理人員的管理內(nèi)容中存在重合內(nèi)容,若是質(zhì)量管理職責(zé)劃分不明確,不但會造成人力資源浪費(fèi)問題,而且會出現(xiàn)管理遺漏問題,容易對道路橋梁工程質(zhì)量控制產(chǎn)生局限性。在使用監(jiān)理與項(xiàng)目管理一體化管理方式以后,能夠在檢查出道路橋梁工程問題以后,及時(shí)和施工單位負(fù)責(zé)人取得聯(lián)系,要求其及時(shí)進(jìn)行整改,可以避免質(zhì)量管理出現(xiàn)遺漏問題對整個道路橋梁工程產(chǎn)生不利影響。
在道路橋梁工程施工過程中,首先,一體化管理人員應(yīng)該注重加強(qiáng)對施工安全的管理力度,調(diào)查施工企業(yè)是否已經(jīng)在施工之前組織施工人員參與安全教育活動,檢查施工人員是否在施工作業(yè)的時(shí)候佩戴安全帽,若是發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在不佩戴安全帽的行為,應(yīng)該及時(shí)勸說其佩戴安全帽保護(hù)自身安全。其次,一體化管理人員應(yīng)該檢查施工人員的作業(yè)行為是否符合規(guī)范要求,如果發(fā)現(xiàn)在道路橋梁施工過程中存在不規(guī)范操作行為,應(yīng)該及時(shí)糾正其錯誤施工行為,有助于更為高效地保證施工安全[2]。
在應(yīng)用一體化管理方式以后,管理人員僅需對道路橋梁工程做出一項(xiàng)評價(jià)即可,工程管理單位需要根據(jù)一體化管理內(nèi)容做出客觀評價(jià),評價(jià)內(nèi)容需要涵蓋道路橋梁工程設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)階段、施工階段、采購階段等,主要分為兩類內(nèi)容,一類是項(xiàng)目管理服務(wù)評價(jià),另一類是監(jiān)理服務(wù)評價(jià),具體評價(jià)方式、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)需要依照道路橋梁工程具體要求確定。因此,道路橋梁工程管理單位應(yīng)該創(chuàng)建比較健全的信息反饋制度,對于存在考核未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的部分,及時(shí)和相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行交流溝通,引導(dǎo)其及時(shí)進(jìn)行整改,有助于提升道路橋梁工程管理能力。
在使用監(jiān)理與項(xiàng)目管理一體化管理方式的時(shí)候,需要具有兩份合同,此時(shí)具有合同主體地位的是工程管理單位,建設(shè)單位需要和工程管理單位分別簽署工程監(jiān)理合同、項(xiàng)目管理合同,道路橋梁工程管理單位需要根據(jù)兩個合同的具體內(nèi)容,實(shí)施一體化管理工作。
在道路橋梁工程中使用監(jiān)理與項(xiàng)目管理一體化管理模式,需要使用三個系統(tǒng):項(xiàng)目決策管理系統(tǒng)、項(xiàng)目作業(yè)執(zhí)行系統(tǒng)、項(xiàng)目技術(shù)支撐系統(tǒng)。項(xiàng)目決策管理系統(tǒng)一般用于處理道路橋梁工程的重大決策,主要包括簽署合同、招標(biāo)工作、設(shè)計(jì)變更;項(xiàng)目作業(yè)執(zhí)行系統(tǒng)可以對決策執(zhí)行人產(chǎn)生約束,施工人員應(yīng)該依照規(guī)范施工流程進(jìn)行施工作業(yè);項(xiàng)目技術(shù)支撐系統(tǒng)主要是形容團(tuán)隊(duì)構(gòu)成,主要涵蓋土建工程師以及施工安全管理人員等。
在道路橋梁工程中使用監(jiān)理與項(xiàng)目管理一體化管理模式的時(shí)候,需要遵循“四個一體化”原則。
第一,組織結(jié)構(gòu)一體化原則,通過將監(jiān)理工作、項(xiàng)目管理工作進(jìn)行一體化管理,使用同一個管理團(tuán)隊(duì),能夠提升道路橋梁工程的集成管理能力。
第二,職能一體化原則,工程管理單位同時(shí)肩負(fù)兩項(xiàng)管理職責(zé),需要將兩項(xiàng)工程管理職責(zé)融為一體,有助于減少在工程管理上花費(fèi)的時(shí)間[3]。
第三,管理程序一體化原則,道路橋梁工程管理單位在進(jìn)行一體化管理的時(shí)候,應(yīng)該結(jié)合工程實(shí)際情況,建設(shè)完善的工程管理體系,使監(jiān)理與項(xiàng)目管理一體化管理工作有據(jù)可依。
第四,目標(biāo)一體化原則,無論是工程監(jiān)理還是項(xiàng)目管理,主要是為了提升道路橋梁工程管理質(zhì)量、施工安全、保證工程如期完工,因此在運(yùn)用一體化管理的時(shí)候,應(yīng)該遵照目標(biāo)一體化原則。
在道路橋梁工程中使用監(jiān)理與項(xiàng)目管理一體化管理方式,需要在設(shè)計(jì)階段,分析道路橋梁項(xiàng)目方案的可行性,認(rèn)真控制道路橋梁工程的投資資金。在招標(biāo)階段,應(yīng)該加強(qiáng)對招標(biāo)進(jìn)度規(guī)劃的質(zhì)量控制,強(qiáng)化對招標(biāo)文件合理性的審查管理。在施工階段,需要檢查工程施工進(jìn)度是否符合預(yù)期設(shè)計(jì)的進(jìn)度要求,加強(qiáng)對道路橋梁工程施工質(zhì)量的管理力度,保證道路橋梁工程可以維持正常進(jìn)行的狀態(tài)[4]。在采購階段,一體化管理人員應(yīng)該嚴(yán)加審核采購方案、采購合同,加強(qiáng)對道路橋梁工程造價(jià)成本的控制。在保修階段,施工單位會結(jié)合道路橋梁具體情況設(shè)計(jì)保修規(guī)劃,一體化管理人員應(yīng)該開展定期檢查工作、不定期檢查工作,及時(shí)記錄下來道路橋梁工程出現(xiàn)的質(zhì)量問題,督促相關(guān)工作人員及時(shí)進(jìn)行整改。
將監(jiān)理與項(xiàng)目管理一體化管理方式應(yīng)用在道路橋梁工程質(zhì)量控制中,一體化管理人員需要依照相關(guān)法律規(guī)定、工程要求編制一個合理性比較高的工程一體化管理方案,明確界定一體化管理細(xì)則,在進(jìn)行道路橋梁工程質(zhì)量管理的時(shí)候,一體化管理人員即可以依照管理方案提升質(zhì)量管理效率。
在啟用監(jiān)理與項(xiàng)目管理一體化管理方式時(shí),人力資源中工程管理人員數(shù)量會大幅度下降,但是一體化管理方式對于管理人員的專業(yè)能力要求比較高,需要管理人員熟練掌握監(jiān)理知識、項(xiàng)目管理知識,具有將兩種知識融會貫通的能力,我國在監(jiān)理與項(xiàng)目管理一體化管理方面的研究時(shí)間比較短,使得一體化管理人員容易出現(xiàn)綜合素質(zhì)參差不齊的問題[5]。
工程管理單位應(yīng)該提升一體化管理人員培養(yǎng)力度,定期組織一些一體化培訓(xùn)活動,使一體化管理人員通過系統(tǒng)的培訓(xùn)學(xué)習(xí),不斷提高其融會貫通監(jiān)理知識、項(xiàng)目管理知識的能力,使其掌握比較先進(jìn)的一體化管理方式。與此同時(shí),道路橋梁工程管理單位在招聘一體化管理人員的時(shí)候,應(yīng)該適當(dāng)提升招聘門檻,任用一些一體化管理能力比較強(qiáng)的工作人員。從而全面提高一體化管理人員的綜合能力,組建高水平的一體化管理團(tuán)隊(duì),進(jìn)而為道路橋梁工程一體化管理工作提供充足的人才支撐。
在道路橋梁工程中運(yùn)用一體化管理方式加強(qiáng)事前質(zhì)量控制,主要是指一體化管理人員需要在工程施工前,分析工程施工過程中可能存在的質(zhì)量問題,提前制定一些問題的預(yù)防舉措,從而達(dá)到事前進(jìn)行質(zhì)量控制的目標(biāo)。道路橋梁工程中若是出現(xiàn)質(zhì)量問題,將會影響道路后續(xù)使用效果,一體化管理人員在進(jìn)行質(zhì)量控制的時(shí)候,在人員審核上,要保證所有施工人員均處于持證上崗的狀態(tài),若是在審核過程中發(fā)現(xiàn)不滿足工程要求的施工人員,應(yīng)該及時(shí)和施工單位取得聯(lián)系。在材料質(zhì)量控制方面,道路橋梁工程中需要使用的原材料比較多,一體化管理人員應(yīng)該嚴(yán)加控制原材料質(zhì)量,保證材料在經(jīng)過入場質(zhì)量檢驗(yàn)并達(dá)標(biāo)后,方可允許施工人員將這些材料應(yīng)用在施工作業(yè)中。
在道路橋梁工程施工階段,一體化管理人員使用的質(zhì)量控制方式主要包括兩類:第一類是全過程監(jiān)督管理,一體化管理人員需要對道路橋梁施工內(nèi)容開展全過程監(jiān)督管理,在察覺施工作業(yè)過程出現(xiàn)問題的時(shí)候,及時(shí)要求相關(guān)施工人員進(jìn)行修改,可以降低道路橋梁工程完工以后發(fā)生返工問題的可能性[6];第二類是抽查,因?yàn)橐惑w化管理人員數(shù)量有限,很難對所有工序都進(jìn)行全過程監(jiān)管,所以一體化管理人員一般會使用抽查方式檢查道路橋梁工程施工質(zhì)量是否符合規(guī)定要求,如果經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不符合工程質(zhì)量要求,需要立刻進(jìn)行返工處理,避免對后續(xù)施工產(chǎn)生不利影響。
為了能夠使監(jiān)理與項(xiàng)目管理一體化管理模式迅速獲得大面積使用,政府有關(guān)部門應(yīng)該提升一體化管理方式應(yīng)用優(yōu)勢宣傳力度,使更多道路橋梁工程管理單位了解到一體化管理的優(yōu)勢,逐步在工程中推行、使用一體化管理方式。為了擴(kuò)大一體化管理的應(yīng)用范圍,政府可以通過新聞宣傳、廣播宣傳、舉辦講座等多種方式提升推廣宣傳力度,也可以設(shè)置一些與一體化管理相關(guān)的法律法規(guī),為一體化管理的正常使用提供法律支撐[7]。
道路橋梁工程的施工時(shí)間比較長,涉及的工作量比較多,質(zhì)量控制難度比較大,因此一體化管理人員應(yīng)該創(chuàng)建比較完善的施工質(zhì)量管理制度,合理劃分各個一體化管理人員的監(jiān)管范圍,將工程質(zhì)量管理責(zé)任落實(shí)在道路橋梁施工中,可以事半功倍地提升質(zhì)量監(jiān)督管理水平,能夠真正意義上地發(fā)揮出道路橋梁工程監(jiān)督管理作用,從而提升道路橋梁工程質(zhì)量。
一體化管理人員應(yīng)該加強(qiáng)對工程造價(jià)成本的質(zhì)量控制,認(rèn)真核實(shí)道路橋梁工程造價(jià)成本數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,檢查相關(guān)工作人員在計(jì)算造價(jià)成本時(shí)是否存在重復(fù)計(jì)算、遺漏計(jì)算的問題,一體化管理人員應(yīng)該對道路橋梁工程造價(jià)成本展開可行性分析,從而提升工程造價(jià)成本的準(zhǔn)確性。與此同時(shí),一體化管理人員應(yīng)該根據(jù)道路橋梁工程進(jìn)度設(shè)計(jì)方案,檢查實(shí)際施工進(jìn)度和預(yù)期進(jìn)度存在的差異性,如果差異比較小,一體化管理人員可以建議施工單位適當(dāng)提升施工速度,從而達(dá)到追趕工期的目的。若是進(jìn)度差異比較大,一體化管理人員需要建議施工單位依照交工時(shí)間,重新設(shè)計(jì)施工進(jìn)度安排,在不影響施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上提高各個工序的施工速度,避免道路橋梁工程出現(xiàn)延誤工期的問題[8]。
一體化管理人員應(yīng)該結(jié)合道路橋梁工程質(zhì)量要求,加強(qiáng)對道路橋梁工程各個施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制,避免某一個施工環(huán)節(jié)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷影響道路橋梁整體建設(shè)質(zhì)量。與此同時(shí),一體化管理人員應(yīng)該依照預(yù)期進(jìn)度節(jié)點(diǎn)安排,梳理清楚各個工序所用時(shí)間和預(yù)期工序時(shí)間的差異,在加強(qiáng)對各個施工環(huán)節(jié)質(zhì)量控制的同時(shí),提升時(shí)間控制,盡量保證道路橋梁工程各個工序使用的時(shí)間和預(yù)期時(shí)間不會出現(xiàn)偏差過大的問題。
對于比較主要的施工環(huán)節(jié),若是因?yàn)榍闆r比較復(fù)雜,花費(fèi)了過多的時(shí)間,需要在其他環(huán)節(jié)中提升施工速度,確保道路橋梁工程能夠如期完工。除此以外,在工程完工后,一體化管理人員應(yīng)該系統(tǒng)檢查整個道路橋梁工程的施工質(zhì)量,評估其是否符合預(yù)期工程要求,如果存在問題需及時(shí)整改,防止在質(zhì)量驗(yàn)收的時(shí)候出現(xiàn)返工問題。
綜上所述,為了提升監(jiān)理與項(xiàng)目管理一體化管理方式的使用效果,一體化管理人員需要結(jié)合道路橋梁工程質(zhì)量要求、進(jìn)度安排,加強(qiáng)對道路橋梁各個工序所用時(shí)間的管理力度、對各個施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制,從而充分發(fā)揮出監(jiān)理與項(xiàng)目管理一體化管理的應(yīng)用價(jià)值,有助于提升道路橋梁工程的整體質(zhì)量。