張如（副教授） 郭悅（河南理工大學財經(jīng)學院 河南焦作 454000）

黨的十九大明確提出“全面實施績效管理”，2018年修訂的預算法也對預算績效管理做出了具體規(guī)定，要加強對政府組織的績效評價與管理工作，更加注重以結(jié)果為導向的預算，強調(diào)成本效益。習近平總書記強調(diào)：政府的錢不能亂花，要加強績效管理，加大財政支出整合力度，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高資金的使用效率。預算管理制度的改革對我國政府財務管理工作也提出了更高的要求，政府會計應逐步向服務型、管理型和績效型方向轉(zhuǎn)變。然而，傳統(tǒng)政府會計存在著信息共享壁壘、工作效率低成本高、上級對下屬單位監(jiān)控不力、財務決策缺乏有效信息等問題。“大智移云”時代的到來，為解決這些問題構(gòu)建更加完善的財務管理模式帶來了新機遇。因此，政府建設財務共享服務中心是適應時代發(fā)展和科技進步的現(xiàn)實需求。

一、傳統(tǒng)政府會計模式下績效預算管理的局限性

（一）財務信息存在共享壁壘

傳統(tǒng)的政府會計不僅在政府不同職能部門間存在信息壁壘，影響著信息在各個部門間的橫向有效共享，上下級單位間也存在信息壁壘，下級單位在上報財務信息時，原始數(shù)據(jù)繁雜瑣碎、披露不完整與不及時都會影響到財務報告的準確性，上下級單位的信息交流溝通不暢，上級單位不能及時了解最新的財務狀況，不能保證信息資源的有效共享，影響決策的科學合理性和財政資金的有效配置。

（二）財務工作運行成本高且效率低

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，政府財務的各項收入與支出也隨之增長，財務人員處理會計業(yè)務的流程日益繁雜，花費在會計核算工作上的時間較多，再加上信息不能及時有效傳遞，審批速度緩慢，導致政府會計工作效率低下。傳統(tǒng)的政府會計體系龐大，人員冗雜，大部分人員從事的是一些會計基礎(chǔ)工作，人工成本較高。并且在項目的建設過程中如果沒有做好合理的成本預算、成本控制和成本監(jiān)督，難免會出現(xiàn)資金挪用或公款私用等資金問題導致政府會計運行成本增高。

（三）對下屬單位的財務監(jiān)控不力

政府管理部門與下屬單位的財務管理系統(tǒng)相對獨立，財務數(shù)據(jù)也是分散保管，上級對下屬單位的信息獲取與監(jiān)管主要是通過下屬單位報送或者上門調(diào)閱賬簿等方式。下屬單位在上報過程中難免會出現(xiàn)信息披露不完整、不及時的現(xiàn)象，導致上級單位無法及時獲取下屬單位有價值的信息，從而不能實時對下屬單位進行有效監(jiān)督。

（四）財務決策風險較大

由于現(xiàn)代化的信息技術(shù)在政府財務管理活動中沒有得到廣泛的應用，使得同級政府的不同部門間以及各級政府的同一職能部門間財務數(shù)據(jù)比較分散，信息不全面。財務資料的傳遞、匯總與分析難以保證財務信息的真實與準確，可能會導致決策時的失誤，造成財政資金的損失與浪費，影響績效管理的實施。

二、構(gòu)建政府財務共享服務中心對全面實施績效管理的意義

（一）提高信息透明度

在大數(shù)據(jù)和信息技術(shù)迅速發(fā)展的背景下，政府建設財務共享服務中心可以使各單位成員能直接通過網(wǎng)絡實時傳遞信息與獲取信息，單位領(lǐng)導或部門人員在獲取財務信息時，通過客戶端即可自主查詢所需信息，保證了信息在政府部門間橫向與縱向傳遞的及時有效性，提高了財務信息透明度，從而保障預算管理、成本管控與績效管理的有效運行。

（二）加強預算管控

我國各級政府預算管理主體分為三級的“等級式”結(jié)構(gòu)，機構(gòu)層次復雜，對于預算的編制、執(zhí)行和績效評價等具體職責劃分不明確，缺乏相應的管控機制和完善的績效預算評價體系，造成資金挪用的隨意性較大。通過建立財務共享服務中心，可以將預算管理的“等級式”結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)為“扁平化”結(jié)構(gòu)，簡化中間層次，形成靈活高效的自上而下的組織體系，監(jiān)督預算的全過程，分析預算在執(zhí)行過程中的偏差，找出偏差產(chǎn)生的原因并探討相應的改進措施，避免錯誤或損失的進一步擴大，這樣能更好地掌握各單位的財務狀況，實現(xiàn)資源的合理配置，加強績效預算管控。

（三）提高效率降低成本

政府建設財務共享服務中心，將各部門獨立核算的財務模式進行集中化處理，一方面，優(yōu)化了財務組織結(jié)構(gòu)，改變了眾多財務人員分布在不同單位卻處理著相同經(jīng)濟業(yè)務的狀況，節(jié)約了人力成本；另一方面，財務流程再造簡化了復雜的審批程序，使組織能在短時間內(nèi)實現(xiàn)數(shù)據(jù)在跨部門間的整合與分析，業(yè)務流程處理更加標準化與規(guī)范化，降低了管理成本，提高了工作效率。

（四）推動政府財務轉(zhuǎn)型

財務共享服務中心的建立，不僅可以推動財務人員的轉(zhuǎn)型，而且有助于財務部門的轉(zhuǎn)型升級。一方面，由于政府會計體系涉及的核算主體比較多，財務人員將時間與精力更多地花在數(shù)據(jù)整理、憑證編制、報表報送等基礎(chǔ)性會計工作上，而財務共享服務中心建成后，單據(jù)的整理、錄入和歸檔工作僅需少量人員進行，原有財務機構(gòu)的會計核算工作將由共享中心進行集中化處理，簡化了日常工作流程，使各單位的財務人員可以將工作重心轉(zhuǎn)移到預算管理、績效管理等管理會計工作上，推動了財務人員轉(zhuǎn)型；另一方面，財務共享服務中心是一個服務型平臺，財務部門可依托共享服務中心的大數(shù)據(jù)功能來獲取所需要的數(shù)據(jù)信息，進行分析處理后及時傳遞給上級部門，將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化成知識并凝聚成智慧，提高決策的準確性與監(jiān)控的時效性，推動財務部門從會計核算型向財務管理型轉(zhuǎn)變。

（五）強化內(nèi)控規(guī)避風險

政府實施績效預算管理離不開健全的內(nèi)部控制制度，政府內(nèi)部控制的目標是保證政府正常運行的效率和效果，這對于政府各方面工作任務的開展與順利實施都至關(guān)重要。財務共享中心將各級單位的財務數(shù)據(jù)進行集中核算、處理和分析，能有效解決上級管理部門與下屬單位之間的信息不對稱問題。信息共享能進一步實現(xiàn)各主管部門、財政、審計部門對各單位的憑證報表進行實時在線查詢監(jiān)督，提高會計信息質(zhì)量，強化內(nèi)部控制，防范財務風險并提升績效管理水平。

三、構(gòu)建政府財務共享服務中心的環(huán)境分析

（一）外部有利因素分析

1.國家財政政策的推動。財政是國家治理的重要基礎(chǔ)，黨的十八大以來，黨和國家高度重視財政工作，圍繞深化財稅體制改革作出了重要戰(zhàn)略部署。黨的十九大報告強調(diào)“建立現(xiàn)代化的財政制度，建立權(quán)責明確、區(qū)域協(xié)調(diào)的中央和地方財政關(guān)系，建立規(guī)范透明、標準科學的預算制度，全面實施績效管理，深化財稅體制改革。”全面貫徹落實黨中央、國務院的戰(zhàn)略決策部署是我國財政工作的中心任務，面對中國特色社會主義進入新時代，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，政府財務工作也應順應時代發(fā)展需要，以“堅持共享”為發(fā)展理念，構(gòu)建財務共享服務中心。

2.相關(guān)信息技術(shù)的發(fā)展。在政府會計的改革過程中，地方政府也曾經(jīng)建立過會計集中核算機構(gòu)，是政府財務共享中心的雛形，但是由于缺少強大技術(shù)的支撐和專業(yè)人才的管理，工作質(zhì)量、工作效率受限。在高新技術(shù)快速發(fā)展的今天，大數(shù)據(jù)、智能化、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算與財務會計相耦合，使得傳統(tǒng)的、低效率的手工賬逐步被現(xiàn)代化的財務信息系統(tǒng)所替代，電子發(fā)票、電子數(shù)據(jù)以及電子檔案的應運而生使得傳統(tǒng)的財務會計受到挑戰(zhàn)，新技術(shù)帶來新模式，新模式創(chuàng)造新價值，新價值需要新財務，財務的轉(zhuǎn)型始于共享服務。技術(shù)的發(fā)展為財務工作的數(shù)據(jù)整合、審批審核與績效管理提供了強有力的保障。

3.企業(yè)財務共享實踐經(jīng)驗的提供。政府財務和企業(yè)財務在核算與管理上存在一些共通之處，進入21世紀，財務共享服務中心已在我國企業(yè)集團中有所成效，我國近450家企業(yè)，如蒙牛集團、陽光保險、中興、華為等相繼建立了財務共享服務中心，取得了成本的降低、效率的提高與利潤的提升等效果。企業(yè)在實踐過程中對于財務共享服務中心的探索、改良、優(yōu)化所形成的寶貴經(jīng)驗值得政府借鑒學習。但也要注意到政府作為非營利組織與企業(yè)有所不同，不從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，所需的資金主要靠財政稅收來滿足，出資者更加關(guān)注資金在利用過程中的有效性而不是盈利性，其主要目的是為了謀求更廣泛的社會效益，更好地服務于人民。因此，政府可借鑒企業(yè)寶貴經(jīng)驗并結(jié)合自身特點來建設財務共享服務中心。

4.擁有領(lǐng)先地位的財務共享服務機構(gòu)對于運行保障服務的提供。隨著眾多的財富500強企業(yè)將財務共享服務中心應用于財務管理、保險運營和人事管理等方面，出現(xiàn)了一批以財務共享咨詢和系統(tǒng)建設為主的咨詢機構(gòu)。中興新云作為一家在財務共享服務領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位的管理咨詢和技術(shù)服務的機構(gòu)，憑借20多年來在財務共享服務方面的建設和運營經(jīng)驗，專注于財務轉(zhuǎn)型與共享服務領(lǐng)域，擁有管理咨詢與信息系統(tǒng)的綜合交付能力，至今已為一百多家大型集團企業(yè)提供財務共享服務以及財務信息化整體解決方案，這為政府建設財務共享服務中心提供了幫助。

（二）內(nèi)部有利因素分析

1.政府各核算主體間會計制度統(tǒng)一且業(yè)務相似。一方面，隨著一系列政府會計準則和政府會計制度的出臺，統(tǒng)一規(guī)范了不同會計核算主體的會計科目核算內(nèi)容、收入支出的分類以及會計報表信息披露等內(nèi)容，為政府會計核算模式和財務報告模式制定了統(tǒng)一的標準；另一方面，會計核算主體間的日常經(jīng)濟業(yè)務具有相似性，面對業(yè)務核算、數(shù)據(jù)匯總和信息上報時，在財務共享中心平臺即可進行處理，既節(jié)約了時間又提高了工作效率。因此，不同核算主體間會計制度相同、業(yè)務相似為政府建設財務共享服務中心創(chuàng)造了有利的內(nèi)部條件。

2.國庫集中支付制度為財務共享服務建立了基礎(chǔ)?，F(xiàn)階段我國實行國庫集中支付制度，所有財政性資金都納入國庫單一賬戶來進行統(tǒng)一管理，財政收入直接上繳至國庫或財政專戶，財政支出按照不同的支付方式，采用財政直接支付或財政授權(quán)支付的方法撥付資金。這一制度不僅加強了對資金的預算管理與審批管理，而且實現(xiàn)了對資金的集中管控，提高了財政資金的運行效率，同時也為政府建設財務共享服務中心打下了基礎(chǔ)。

四、政府財務共享服務中心建設體系設計

（一）平臺構(gòu)建的基本策略

1.平臺的定位。將政府財務共享服務中心定位為一個服務平臺，一方面，政府財務共享中心的業(yè)務處理以先進的技術(shù)和設備代替了手工操作，通過數(shù)據(jù)的實時共享與互聯(lián)互通可突破時間和空間上的限制，有效的財務信息為政府機構(gòu)的戰(zhàn)略決策和社會管理職能提供服務；另一方面，在服務型政府的定位下，政府財務共享中心作為服務平臺，其財務服務人員與服務流程立足于各用戶單位的角度，平臺將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為有效信息，為政府機構(gòu)的公共服務職能提供服務。

2.平臺的戰(zhàn)略目標。政府財務共享服務中心的戰(zhàn)略目標是實現(xiàn)績效最大化，政府作為非營利組織與企業(yè)不同，雖然不從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，但資金使用者必須按照規(guī)定在預算范圍內(nèi)把資金用到指定用途上，做好財政預算與財政撥付，并且提供各項資金的收支結(jié)余情況便于考核資金的使用效果。政府建設財務共享服務中心有利于實現(xiàn)信息共享、加強預算管控、提高效率降低成本、強化內(nèi)控規(guī)避風險，突破傳統(tǒng)政府會計模式績效管理的局限性，推動政府財務轉(zhuǎn)型，從而實現(xiàn)政府組織財政績效最大化的目標。

3.平臺的戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)。我國政府會計的主體是各級政府，執(zhí)行機構(gòu)是各級政府財政機關(guān)的預算管理機構(gòu)，政府層級劃分為中央、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）五級，中央政府財政部設立中央財政會計，地方各級政府財政機關(guān)設立地方財政會計。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理”的原則，及時掌握資金的收、支、存情況，組織和指導本地區(qū)的政府會計工作。政府財務共享服務中心作為一個長期性、系統(tǒng)性和專業(yè)性的平臺，應按照政府層級建立不同級別的財務共享平臺。在建設財務共享中心初期，先在縣或鄉(xiāng)政府做試點運營，總結(jié)出一套可推廣的操作流程，再向更高一級的政府組織逐步推進。

（二）平臺構(gòu)建的基本原則

1.與全面績效預算相結(jié)合的原則。績效預算是以結(jié)果為導向的預算，政府績效預算管理的目的是實現(xiàn)財政資金的使用績效，財政資金的使用績效依靠政府會計管理來實現(xiàn)，因此，政府財務共享中心要遵循與全面績效預算相結(jié)合的原則。通過預算決策過程與績效評價體系相整合，做到預算執(zhí)行有監(jiān)督，監(jiān)督過程有評價，評價結(jié)果有反饋，反饋完成有獎懲，從而提高政府財政資金的使用績效。

2.與國庫集中支付機制相結(jié)合的原則。目前的國庫集中支付制度已經(jīng)實現(xiàn)了資金的統(tǒng)一化與集中化管理，這為政府建設財務共享中心奠定了基礎(chǔ)，因此，政府財務共享中心要遵循與國庫集中支付機制相結(jié)合的原則。在共享平臺中將國庫資金收付流程和采購流程與網(wǎng)上銀行系統(tǒng)相連接，完成財政資金的收取、申報、審批與支付的全過程，實現(xiàn)財務數(shù)據(jù)的一次錄入、全程共享與實時監(jiān)控。

3.與多層級政府間數(shù)據(jù)傳遞相結(jié)合的原則。我國政府層級劃分為五級，為了保證財務數(shù)據(jù)在不同政府層級之間傳遞的完整性、準確性與及時性，政府財務共享中心要遵循與多層級政府間數(shù)據(jù)傳遞相結(jié)合的原則。一方面，要處理好同級政府間的數(shù)據(jù)傳遞，在同級政府間發(fā)生業(yè)務時，要有統(tǒng)一的賬務處理準則；另一方面，要處理好上級部門與下屬單位的關(guān)系，在撥款等業(yè)務發(fā)生時，也要有明確的財務處理準則，確保財務數(shù)據(jù)在橫向與縱向傳遞的一致性與高效性。

（三）平臺體系設計

建立完善的平臺系統(tǒng)是關(guān)系到財務共享服務中心能否取得成效的關(guān)鍵要素。因為該系統(tǒng)不僅要供上級政府部門實時監(jiān)控，還要滿足本級政府部門會計人員處理日常業(yè)務的需要。本文構(gòu)建的我國政府財務共享服務中心平臺系統(tǒng)如下頁圖1所示，包括預算系統(tǒng)、審核系統(tǒng)、國庫收付系統(tǒng)、會計核算系統(tǒng)、檔案管理系統(tǒng)、運營監(jiān)督系統(tǒng)等六個系統(tǒng)。

圖1 系統(tǒng)設置

1.預算系統(tǒng)。預算系統(tǒng)主要通過上傳的預算指標形成本年度預算報告供會計人員參考。預算系統(tǒng)的工作流程如下頁圖2所示，可分為以下三個階段：（1）預算編制期，年初會計人員將本年度的預算指標和上一年的財務數(shù)據(jù)上傳至共享平臺中心，預算系統(tǒng)通過智能化的數(shù)據(jù)分析生成本年度預算的建議性報告供會計人員參考；然后會計人員根據(jù)其建議性預算報告進行調(diào)整后上傳至預算系統(tǒng)供上級部門在線審批，審批后的預算報告會存入預算系統(tǒng)內(nèi)。（2）預算執(zhí)行期，每個季度末，預算系統(tǒng)會根據(jù)本季度的預算執(zhí)行情況和預算報告形成對比報告，對于出入比較大的預算項目，會計人員進行相關(guān)調(diào)整后形成下一個季度的預算報告，上傳至預算系統(tǒng)供上級部門在線審批，被審批后的預算報告也存入共享平臺數(shù)據(jù)庫。（3）預算總結(jié)期，年末預算系統(tǒng)會根據(jù)本年度的預算完成情況和預算報告相比較形成預算評估報告，會計人員在年末根據(jù)其完成情況與未完成情況梳理一份自評報告上傳至共享平臺中心供下一年編制預算時使用。

圖2 預算系統(tǒng)

2.審核系統(tǒng)。審核系統(tǒng)主要審核申請業(yè)務的合法性、合理性與合規(guī)性?，F(xiàn)主要介紹審核差旅費用報銷款和審核工程采購款兩部分。（1）審核差旅費用報銷款。差旅費用是指本單位工作人員因公事需要到外地出差，在途中發(fā)生的交通費、住宿費、餐飲費等合理性開支，差旅費用報銷流程如圖3所示。①差旅人員出差前填寫一份出差申請書，此申請書的內(nèi)容包括：申請人、出差時間段、地點、事由等，提交單位領(lǐng)導審批后方可出差。②差旅人員在出差回來后填制報銷單并將單據(jù)掃描件上傳至共享平臺進行初步審核，共享平臺的審核崗會駁回不屬于申請人的車票，駁回不符合本次出差時間段和出差地點的發(fā)票，駁回不完整或是虛假發(fā)票，部門領(lǐng)導再次審核其合理的支付材料。③部門領(lǐng)導審核無誤后進入支付環(huán)節(jié)，由國庫收付系統(tǒng)進行支付和會計核算系統(tǒng)進行核算生成憑證，最后進行數(shù)據(jù)的匯總。（2）審核工程采購款。工程采購是指政府通過招投標或者其他方式選擇合理的供應商來完成項目的采購任務，如公共基礎(chǔ)設施項目的采購等，工程采購流程如下頁圖4所示。①當各直屬單位建設項目需要采購時，首先在共享平臺中心審核系統(tǒng)內(nèi)填寫一份采購計劃書，此計劃書的內(nèi)容應包括：采購物品、數(shù)量、預計金額等，將采購計劃書交給單位領(lǐng)導進行審批。②單位領(lǐng)導審批合規(guī)后，共享平臺的審核崗會審核其采購計劃的合理性、合法性與合規(guī)性，駁回數(shù)量金額等不合理的采購計劃，駁回后由其繼續(xù)編制合理的采購計劃書再次審核，若系統(tǒng)審核通過后會發(fā)給部門領(lǐng)導進行審批。③采購部門根據(jù)各項采購信息編制招標計劃書發(fā)給部門領(lǐng)導審核，審批通過后召開招投標會，通過詢價、議價等方式來確定最佳供應商。④供應商為單位提供勞務，工程完工并且驗收合格后，會計人員將采購清單與采購發(fā)票的掃描件上傳至共享平臺，共享平臺的審核崗會初次審核采購情況與原始發(fā)票，部門領(lǐng)導再次審核其驗收結(jié)果及相關(guān)單據(jù)。⑤部門領(lǐng)導審核無誤后進入支付環(huán)節(jié)，由國庫收付系統(tǒng)進行支付和會計核算系統(tǒng)進行核算生成憑證，最后進行數(shù)據(jù)的匯總。

圖3 差旅費用報銷流程圖

圖4 工程采購流程圖

3.國庫收付系統(tǒng)。國庫收付系統(tǒng)與國庫集中支付制度相結(jié)合，各直屬單位的財政收款與財政付款在其國庫收付系統(tǒng)內(nèi)完成，分為收支兩條主線。財政收款指直屬單位將其稅收、罰款等國民收入上繳至國庫，或者存入財政專戶作為專用基金。財政付款將銀行作為第三方交易平臺，對于審核系統(tǒng)內(nèi)單位領(lǐng)導最終審核確認無誤的單據(jù)，財務專員在國庫收付系統(tǒng)內(nèi)簽發(fā)支付指令，并上傳至網(wǎng)上銀行系統(tǒng)，觸發(fā)網(wǎng)上銀行支付。網(wǎng)銀支付完成后會生成電子憑證存入共享平臺中心并由會計核算系統(tǒng)做賬。

4.會計核算系統(tǒng)。會計核算系統(tǒng)是根據(jù)業(yè)務的發(fā)生情況進行數(shù)據(jù)的輸入與輸出，生成憑證、形成報表。對于國庫收付系統(tǒng)里的收款憑證和付款憑證，會計核算系統(tǒng)會根據(jù)每一筆業(yè)務發(fā)生時電子憑證上的數(shù)據(jù)生成記賬憑證。對于非國庫收付系統(tǒng)里的收款憑證和付款憑證，由會計人員錄入信息并掃描原始報賬單據(jù)進而生成記賬憑證。按照收付實現(xiàn)制與權(quán)責發(fā)生制相結(jié)合的原則，會計人員對于自動生成的記賬憑證仔細審查無誤后點擊確認，會計核算系統(tǒng)會在月末自動結(jié)轉(zhuǎn)收支，年末生成財務報表。

5.檔案管理系統(tǒng)。檔案管理系統(tǒng)將原始憑證等各項資料以掃描件的形式存入系統(tǒng)內(nèi)方便后期查閱。將原始憑證與電子憑證相匹配并生成統(tǒng)一的電子條碼存入系統(tǒng)內(nèi)，后期查找時直接在檔案管理系統(tǒng)內(nèi)輸入條碼編號即可快速找到所需資料。

6.運營監(jiān)督系統(tǒng)。運營監(jiān)督系統(tǒng)包括共享平臺的運營維護和財務監(jiān)管兩部分。對于運營維護方面，首先要設置個人登錄賬號和密碼，為了防止數(shù)據(jù)泄露以及“黑客”、病毒的入侵，只有本單位人員才能進入共享平臺，并且后臺會記錄登錄人員的查詢或修改的路徑來保證數(shù)據(jù)的安全。其次對于系統(tǒng)出現(xiàn)的各類故障應該配備專業(yè)人士進行維護以保障共享平臺的正常運營。對于財務監(jiān)督方面，“陽光是最好的防腐劑”，首先要實時監(jiān)控收入的來源，在線監(jiān)督支出的去向?！扒Ю镏虧⒂谙佈ā保浯我掠诮衣朵亸埨速M、貪污盜竊國家公共財產(chǎn)的違法違紀行為，促進廉政建設。

五、結(jié)論與展望

本文通過分析在傳統(tǒng)政府會計模式下績效管理的局限性，探究發(fā)現(xiàn)政府建設財務共享服務中心是適應信息時代發(fā)展的現(xiàn)實需求，政府可以利用有利的內(nèi)外部條件來提高財務信息透明度、降本增效、加強預算管控并且推動政府財務轉(zhuǎn)型。但是，財務共享服務中心的建立并非一朝一夕，還需進行更廣泛和更深層次的研究，設計出符合本單位特色的平臺，不能盲目跟從企業(yè)的腳步，應結(jié)合政府會計自身的特點，先做試點運營，總結(jié)出一套可推廣的操作流程，推動政府在全面績效預算管理下早日建成財務共享服務中心。