孫哲

時(shí)光轉(zhuǎn)瞬即逝，100多天的深圳體悟?qū)嵱?xùn)已接近尾聲，心中確實(shí)感悟良多，梳理時(shí)又覺得林林總總，找不到頭緒。來深圳之前，總覺得深圳之所以能有今天的成就，不外乎經(jīng)濟(jì)特區(qū)的獨(dú)特地位、優(yōu)越的區(qū)位條件、寬松的政策環(huán)境、先行先試的容錯(cuò)機(jī)制，可是恰恰沒有關(guān)注深圳發(fā)展密碼最關(guān)鍵的因素，這個(gè)因素就是人。

從宏觀層面去分析人對(duì)深圳發(fā)展的意義有很多很多切入點(diǎn)，比如說深圳的人才政策、人口現(xiàn)狀、年齡結(jié)構(gòu)等等，我想以一個(gè)小故事為切口，從細(xì)微處看深圳政府公務(wù)人員的法治意識(shí)和實(shí)踐能力，窺一斑而見全豹，從而對(duì)深圳法治政府建設(shè)能有一個(gè)感性的、直接的認(rèn)識(shí)，也讓我們感受一下人的主觀能動(dòng)性和服務(wù)意識(shí)對(duì)政府服務(wù)水平提高的重要意義。

2021年3月2日，深圳市依法治市辦公室的1名業(yè)務(wù)處長(zhǎng)給青島第五批赴深圳體悟?qū)嵱?xùn)隊(duì)員進(jìn)行授課，題目是《深圳法治政府建設(shè)的實(shí)踐和挑戰(zhàn)》，整個(gè)授課非常精彩，把深圳市法治建設(shè)的歷程、成果，特別是存在的困難和未來努力的方向通過翔實(shí)的數(shù)據(jù)、經(jīng)典的案例呈現(xiàn)給了全體隊(duì)員。

作為一個(gè)學(xué)法律出身的政府公務(wù)人員，讓我感觸最深的是講課中一個(gè)案例，簡(jiǎn)要情況是這樣的：深圳市司法局通過工作實(shí)踐，為方便企業(yè)、群眾更好地理解政府發(fā)布的各類文件，進(jìn)而避免在后續(xù)適用、糾紛解決過程中再對(duì)文件類型進(jìn)行定性確認(rèn)，以正文文件形式請(qǐng)求深圳市政府辦公廳，建議在市委市政府發(fā)布文件時(shí)直接在文件編號(hào)上注明文件屬性，讓企業(yè)、群眾一眼就能知道這個(gè)文件是什么，具備什么樣的法律效力。

深圳市政府辦公廳非常重視，因?yàn)檫@是個(gè)新事物，全國(guó)都沒有過這種實(shí)踐，在咨詢國(guó)務(wù)院辦公廳后答復(fù)不行，建議市司法局進(jìn)一步論證其合法性和可行性。到這里，我們通常會(huì)覺得市司法局已經(jīng)很盡責(zé)了吧？不是深圳市政府不想創(chuàng)新啊，是國(guó)務(wù)院的規(guī)定就是如此呀。但故事還在繼續(xù)，深圳市依法治市辦在深入論證、調(diào)研的基礎(chǔ)上，以專題調(diào)研報(bào)告的形式向深圳市委上報(bào)了工作建議，市委書記很快做了批示，要求相關(guān)部門研究推進(jìn)。最終，深圳市司法局的這個(gè)工作建議得到認(rèn)可，并全面進(jìn)行實(shí)踐，深圳市的文件文號(hào)從此比全國(guó)其它地方多了一個(gè)內(nèi)容，就是表明文件法律效力的一個(gè)字，讓企業(yè)、群眾能夠最直觀的看明白。

故事講完了，這個(gè)事大嗎？可以說不大，顯性的結(jié)果是深圳市的文件文號(hào)跟別的地方不一樣了，直接注明了文件法律效力，讓后續(xù)關(guān)于該文件的復(fù)議、訴訟過程中不用再去認(rèn)證文件的法律效力了。這個(gè)事小嗎？我覺得不小，這是深圳法治精神的完美體現(xiàn)，也是深圳公務(wù)人員為人民服務(wù)意識(shí)的完美體現(xiàn)，只有具備了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆ㄖ斡^念和服務(wù)型政府的理念，這個(gè)小事才會(huì)落到實(shí)踐中去，讓企業(yè)、群眾看到法治政府應(yīng)該有的樣子。

故事講完了，到了該反思的時(shí)候了，深圳市實(shí)現(xiàn)了這個(gè)創(chuàng)新，最關(guān)鍵的力量是什么？我覺得是人，從這一個(gè)小案例，也徹底顛覆了我對(duì)深圳發(fā)展成就的認(rèn)知，根本是因?yàn)橛羞@樣一個(gè)專業(yè)、敬業(yè)、愛民、親政的公務(wù)人員群體，才能創(chuàng)造和提升深圳精神，讓全球的企業(yè)、人才向深圳聚集，讓深圳精準(zhǔn)地把握住了幾次轉(zhuǎn)型升級(jí)的時(shí)機(jī)，從而進(jìn)入良性發(fā)展的循環(huán)通道。

即將回到青島，回到自己的工作崗位，唯有不忘初心，時(shí)刻把企業(yè)，把群眾當(dāng)親人，以法治的觀念、專業(yè)的精神、服務(wù)的意識(shí)、忘我的工作來為青島的發(fā)展做貢獻(xiàn)，才不負(fù)赴深圳體悟?qū)嵱?xùn)的初心和使命，征途漫漫，唯有奮斗！

作者系市南區(qū)退役軍人事務(wù)局辦公室主任