劉中勝

摘要：實(shí)施1+X證書(shū)制度是深化職業(yè)教育改革的重要任務(wù)。教學(xué)診斷與改進(jìn)是高職院校提高教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要工作。探討1+X證書(shū)制度實(shí)施的關(guān)鍵點(diǎn)，提出構(gòu)建1+X證書(shū)制度教學(xué)診斷與改進(jìn)的“1351”質(zhì)量體系架構(gòu)和“雙鏈螺旋”質(zhì)量運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)行常態(tài)化質(zhì)量診斷與改進(jìn)，促進(jìn)基于1+X證書(shū)制度的人才培養(yǎng)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)與提高。

關(guān)鍵詞：1+X證書(shū)制度;教學(xué)診斷與改進(jìn);質(zhì)量保證體系

中圖分類(lèi)號(hào)：G710? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? 文章編號(hào)：1672-5727（2021）05-0023-05

1+X證書(shū)制度、教學(xué)診斷與改進(jìn)是高職院校的兩項(xiàng)重要工作內(nèi)容，如何在1+X證書(shū)制度下有效地開(kāi)展教學(xué)診斷與改進(jìn)工作，如何對(duì)1+X證書(shū)制度實(shí)施進(jìn)行有效的診斷與改進(jìn)，將兩項(xiàng)重要工作有效地融合在一起，是保障人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要課題。

一、1+X證書(shū)制度實(shí)施關(guān)鍵點(diǎn)分析

“1”表示學(xué)歷文憑，“X”表示若干職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)。1+X證書(shū)制度的本質(zhì)是學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合，促進(jìn)書(shū)證融通，鼓勵(lì)學(xué)生在獲得學(xué)歷證書(shū)的同時(shí)積極取得若干職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)，拓展就業(yè)機(jī)會(huì)和工作本領(lǐng)，成為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展、行業(yè)職業(yè)需求的復(fù)合型創(chuàng)新技術(shù)人才。1+X證書(shū)制度在實(shí)施過(guò)程中的關(guān)鍵點(diǎn)體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。

（一）培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織成熟度衡量

培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織是職業(yè)技能水平評(píng)價(jià)相關(guān)工作的實(shí)施主體，職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)及標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)主體，對(duì)證書(shū)質(zhì)量、聲譽(yù)負(fù)總責(zé)[1]。培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織以社會(huì)化機(jī)制公開(kāi)招募并擇優(yōu)遴選，其主要職責(zé)包括標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)、教材和學(xué)習(xí)資源開(kāi)發(fā)、考核站點(diǎn)建設(shè)、考核頒證等，并協(xié)助試點(diǎn)院校實(shí)施證書(shū)培訓(xùn)[2]。從評(píng)價(jià)組織的責(zé)任和主要職責(zé)來(lái)分析，招募和遴選評(píng)價(jià)組織的難點(diǎn)在于對(duì)評(píng)價(jià)組織成熟度的衡量，成熟度衡量分析主要有如下條件：

第一，培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織的行業(yè)認(rèn)可度。一個(gè)評(píng)價(jià)組織獲得的行業(yè)認(rèn)可度，具有多因素和動(dòng)態(tài)性特征。評(píng)價(jià)組織的機(jī)構(gòu)規(guī)模、師資結(jié)構(gòu)、技術(shù)廣度和深度、培訓(xùn)認(rèn)證經(jīng)驗(yàn)、行業(yè)影響力等各種因素都是行業(yè)認(rèn)可度衡量的因素，掌握行業(yè)技術(shù)在應(yīng)用和研究?jī)蓚€(gè)領(lǐng)域中的持續(xù)性、前沿性、深入性，也是行業(yè)認(rèn)可度衡量需要考慮的重要特征。

第二，培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織開(kāi)發(fā)職業(yè)等級(jí)證書(shū)標(biāo)準(zhǔn)的能力。開(kāi)發(fā)合格的、規(guī)范的職業(yè)等級(jí)證書(shū)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)組織需要熟悉產(chǎn)業(yè)的新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新規(guī)范，基于從業(yè)人員的職業(yè)發(fā)展路徑和成長(zhǎng)路徑，從職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)技能和知識(shí)水平三個(gè)維度構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系，根據(jù)從業(yè)人員就業(yè)崗位要求、知識(shí)水平、技能層次設(shè)計(jì)初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)三個(gè)等級(jí)證書(shū)標(biāo)準(zhǔn)。

第三，培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織開(kāi)發(fā)教材和學(xué)習(xí)資源的能力。教材和學(xué)習(xí)資源開(kāi)發(fā)是評(píng)價(jià)組織的主要職責(zé)之一，開(kāi)發(fā)優(yōu)秀的教材和優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)資源必須熟悉就業(yè)崗位的知識(shí)和技能基本要求、發(fā)展特點(diǎn)，掌握教育、教學(xué)、培訓(xùn)的教學(xué)規(guī)律，了解學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)特點(diǎn)，熟悉教學(xué)方法、方式和技巧，熟悉教材開(kāi)發(fā)過(guò)程和規(guī)律及學(xué)習(xí)資源平臺(tái)的開(kāi)發(fā)流程和要求，這些體現(xiàn)了培訓(xùn)組織機(jī)構(gòu)的職業(yè)教育或培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)和能力。

第四，培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織實(shí)施證書(shū)培訓(xùn)的質(zhì)量保證。培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織在實(shí)施證書(shū)培訓(xùn)的整個(gè)過(guò)程中，應(yīng)堅(jiān)持“以學(xué)生為中心，以技能提升為導(dǎo)向，以就業(yè)能力為目標(biāo)”，從實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，教材和學(xué)習(xí)資源開(kāi)發(fā)，教師、教材、教法“三教”改革，過(guò)程規(guī)范化管理等四個(gè)不同的維度，建立有效的質(zhì)量保障和監(jiān)管體系，才能確保證書(shū)培訓(xùn)的整體質(zhì)量。

第五，培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織開(kāi)展考核發(fā)證的基礎(chǔ)條件。評(píng)價(jià)組織需具有考核平臺(tái)、考核題庫(kù)、考核專(zhuān)家隊(duì)伍等基礎(chǔ)條件，并具有嚴(yán)格的考核發(fā)證規(guī)范和監(jiān)管機(jī)制，對(duì)證書(shū)的價(jià)值和聲譽(yù)負(fù)責(zé)。

（二）職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性

科學(xué)性是職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)需遵循的最基本的原則。職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)應(yīng)依據(jù)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合職業(yè)崗位或職業(yè)崗位群的工作任務(wù)，客觀、準(zhǔn)確地確定標(biāo)準(zhǔn)的范圍、等級(jí)及職業(yè)技能要求[3]。需要注意以下幾點(diǎn)基本要求。

第一，嚴(yán)格把關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)專(zhuān)家的資歷要求。專(zhuān)家資歷可以從兩個(gè)維度來(lái)評(píng)估：一是行業(yè)維度，即評(píng)估團(tuán)隊(duì)專(zhuān)家所從事行業(yè)的工作經(jīng)歷，包括一線專(zhuān)業(yè)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)和技能的具體細(xì)分領(lǐng)域和經(jīng)驗(yàn)積累、一線工作年限及行業(yè)認(rèn)可的技術(shù)職務(wù)和職業(yè)資格;另一維度是標(biāo)準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)，職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的教學(xué)和考核涉及學(xué)校、評(píng)價(jià)組織、行業(yè)企業(yè)各方，故專(zhuān)家的行業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)、教學(xué)資源建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、教學(xué)培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)也是需評(píng)估的重要內(nèi)容。

第二，調(diào)研資料的充分和深入。需求調(diào)研是標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)前期的重要環(huán)節(jié)。首先，充分調(diào)研社會(huì)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展、技術(shù)發(fā)展、企業(yè)發(fā)展的具體現(xiàn)狀與趨勢(shì)及人才需求情況。其次，充分調(diào)研職業(yè)崗位具體、詳細(xì)的技術(shù)技能要求。再次，充分調(diào)研社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和學(xué)校的培訓(xùn)現(xiàn)狀、培訓(xùn)條件、培訓(xùn)經(jīng)歷各個(gè)環(huán)節(jié)的優(yōu)點(diǎn)、缺點(diǎn)、難點(diǎn)、困惑點(diǎn)。在調(diào)研環(huán)節(jié)做到調(diào)研充分、細(xì)致和深入，資料收集做到可用性、多維度、豐富性，最后形成“職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)規(guī)格需求說(shuō)明書(shū)”，避免匆忙啟動(dòng)。

第三，內(nèi)容實(shí)用、等級(jí)清晰且具銜接性。職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容在適應(yīng)性基礎(chǔ)上追求職業(yè)功能目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，要區(qū)別于學(xué)歷教育的人才培養(yǎng)模式、課程體系和課程標(biāo)準(zhǔn)。在制定職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)時(shí)不宜采用知識(shí)分析法，不追求內(nèi)容體系的完整性、學(xué)科的框架性，應(yīng)采用工作分析法或崗位分析法，突出技能的實(shí)現(xiàn)、崗位的適應(yīng)、水平的先進(jìn)性。職業(yè)技能等級(jí)分為初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)，制定各等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，在能力目標(biāo)、技能要求、知識(shí)要求等方面要體現(xiàn)明顯的區(qū)別。等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)注重銜接性：一是級(jí)別之間的銜接性。初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)之間的銜接性體現(xiàn)在遞進(jìn)性上，在確定能力目標(biāo)、技能要求、知識(shí)要求的具體內(nèi)容時(shí)，應(yīng)做到高級(jí)別涵蓋低級(jí)別[4]。二是等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)崗位的銜接性。分析行業(yè)中同一技術(shù)崗位或崗位群對(duì)技術(shù)技能的不同要求，結(jié)合技術(shù)復(fù)雜程度、熟練程度劃分不同崗位層級(jí)，等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)與相應(yīng)的崗位層級(jí)相對(duì)應(yīng)。三是等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)與學(xué)歷教育的銜接性。分析中職、高職及應(yīng)用型本科的相關(guān)專(zhuān)業(yè)，制定各等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，在能力目標(biāo)、技能要求、知識(shí)要求的具體內(nèi)容上需體現(xiàn)與中職、高職和應(yīng)用型本科培養(yǎng)內(nèi)容的對(duì)應(yīng)性。

（三）培訓(xùn)資源體系建設(shè)

職業(yè)技能培訓(xùn)資源體系包括教材和學(xué)習(xí)資源平臺(tái)。優(yōu)質(zhì)教材和優(yōu)質(zhì)資源是職業(yè)技能培訓(xùn)的重要質(zhì)量保障，職業(yè)技能培訓(xùn)資源體系是衡量1+X證書(shū)制度實(shí)施水平的重要標(biāo)志之一。培訓(xùn)資源體系建設(shè)需關(guān)注以下幾點(diǎn)：多方參與，多層次人員參與;與職業(yè)崗位技能要求對(duì)接;與學(xué)歷教育課程體系銜接或有機(jī)融合;基于標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容實(shí)用、豐富，形式多樣;持續(xù)建設(shè)與更新，建用并進(jìn)，持續(xù)迭代。

（四）學(xué)歷知識(shí)與職業(yè)技能的銜接與融通

1+X證書(shū)制度，一方面通過(guò)學(xué)歷教育夯實(shí)教育的系統(tǒng)性與完整性，另一方面通過(guò)證書(shū)培訓(xùn)推進(jìn)人才的社會(huì)、行業(yè)適用性[5]。1+X證書(shū)制度并不意味著學(xué)歷教育與職業(yè)技能培訓(xùn)是完全獨(dú)立、相互隔離的兩種教育形式，學(xué)歷證書(shū)與職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)互通[6]。書(shū)證相互銜接融通是職業(yè)教育創(chuàng)新改革的新模式、新路徑。書(shū)證互通的關(guān)鍵就是學(xué)歷知識(shí)體系與職業(yè)技能體系的銜接與融通，體現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、內(nèi)容融合、學(xué)分互認(rèn)、精準(zhǔn)銜接”的特點(diǎn)?！?”是基礎(chǔ)，“X”是凝聚與強(qiáng)化，職業(yè)技能是基于專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能凝聚成某個(gè)職業(yè)方向、崗位需求的表現(xiàn)。職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)與學(xué)歷教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，職業(yè)技能體系是學(xué)歷知識(shí)體系的補(bǔ)充、強(qiáng)化和拓展[7]。職業(yè)技能培訓(xùn)內(nèi)容與學(xué)歷教育課程教學(xué)內(nèi)容實(shí)現(xiàn)有機(jī)融合，內(nèi)容模塊或?qū)W習(xí)成果可進(jìn)行認(rèn)定、積累和轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)“學(xué)分互認(rèn)”。

（五）職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)考核與管理

職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)及其考核和管理需體現(xiàn)實(shí)效性、安全性、規(guī)范性、含金量和認(rèn)可度。證書(shū)考核在內(nèi)容設(shè)計(jì)方面需“基于標(biāo)準(zhǔn)，面向崗位”，能很好地考核職業(yè)素養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)和職業(yè)技能[8]，充分體現(xiàn)學(xué)習(xí)者在就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力與證書(shū)方面的匹配性，使證書(shū)真正體現(xiàn)“尺子”的作用，一個(gè)證書(shū)衡量一個(gè)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，衡量一個(gè)崗位或崗位群的職業(yè)技能要求。建立規(guī)范的證書(shū)考核安全性、保密性制度，嚴(yán)肅考核紀(jì)律，強(qiáng)化證書(shū)考核過(guò)程管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，杜絕出現(xiàn)“亂培訓(xùn)、濫發(fā)證”“參加即有證”“交費(fèi)就有證”的現(xiàn)象，從考核內(nèi)容、考核時(shí)間、考核地點(diǎn)、考核組織、考核條件、監(jiān)考管理、評(píng)分機(jī)制、成績(jī)管理、證書(shū)頒發(fā)、證書(shū)管理和備案等各個(gè)環(huán)節(jié)推進(jìn)科學(xué)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，保障和提高證書(shū)的含金量和認(rèn)可度。

二、1+X證書(shū)制度下教學(xué)診斷與改進(jìn)“1351”質(zhì)量體系架構(gòu)

1+X證書(shū)制度質(zhì)量保證體系以專(zhuān)業(yè)學(xué)歷為基礎(chǔ)，以職業(yè)技能為拓展，將1+X證書(shū)制度實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)部門(mén)的活動(dòng)和職能?chē)?yán)密組織起來(lái)，形成一個(gè)任務(wù)、職責(zé)、權(quán)限明確，能相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的質(zhì)量管理的有機(jī)整體[9]。為保證教學(xué)質(zhì)量，基于1+X證書(shū)制度各個(gè)環(huán)節(jié)、部門(mén)和相關(guān)人員，以診斷與改進(jìn)為手段，提出“1351”質(zhì)量體系框架（見(jiàn)圖1）。

“1”是指學(xué)歷文憑。1+X證書(shū)制度中的“1”表示學(xué)歷文憑，學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量是整個(gè)1+X證書(shū)制度質(zhì)量保證的基礎(chǔ)，為提高教學(xué)管理水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，高職院校以教學(xué)診斷與改進(jìn)為手段，基于學(xué)校、專(zhuān)業(yè)、課程、教師、學(xué)生不同層面制定質(zhì)量規(guī)劃，建立質(zhì)量保證組織，設(shè)計(jì)質(zhì)量目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，制定質(zhì)量保證制度、診斷與改進(jìn)計(jì)劃，應(yīng)用TQM思想，實(shí)施診斷與改進(jìn)、監(jiān)督和效果評(píng)估，并持續(xù)改進(jìn)，建立起完整且相對(duì)獨(dú)立的、常態(tài)化自我質(zhì)量保證機(jī)制，引導(dǎo)和促進(jìn)高職院校不斷完善內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)、提升內(nèi)部質(zhì)量保證工作成效，持續(xù)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

“3”是指初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)三個(gè)職業(yè)技能等級(jí)。行業(yè)企業(yè)同類(lèi)崗位或崗位群的工作任務(wù)不一樣，有層次之分，對(duì)技術(shù)復(fù)雜程度、技能熟練程度的要求不盡相同，因此，職業(yè)技能等級(jí)分為初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)，并與各職業(yè)崗位層級(jí)相適應(yīng)。三個(gè)職業(yè)技能級(jí)別之間既有區(qū)別，也有關(guān)聯(lián)，具有遞進(jìn)關(guān)系，高級(jí)別涵蓋低級(jí)別的職業(yè)技能要求。設(shè)計(jì)三個(gè)職業(yè)技能級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)，制定針對(duì)三個(gè)職業(yè)技能級(jí)別的診改項(xiàng)目和要素及診改措施，進(jìn)行檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)、評(píng)估和持續(xù)改進(jìn)，提升各級(jí)職業(yè)技能證書(shū)實(shí)施的過(guò)程質(zhì)量和成果質(zhì)量。

“5”是指機(jī)構(gòu)、證書(shū)、資源、教師和學(xué)生五個(gè)層面。這五個(gè)層面是1+X證書(shū)制度實(shí)施質(zhì)量的直接生成主體。在機(jī)構(gòu)層面，1+X證書(shū)制度實(shí)施機(jī)構(gòu)主要是學(xué)校和培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織，機(jī)構(gòu)確定質(zhì)量總目標(biāo)，明確質(zhì)量工作主方向，建設(shè)質(zhì)量文化，建立質(zhì)量保證組織架構(gòu)，完善質(zhì)量保證制度。在證書(shū)層面，制定證書(shū)標(biāo)準(zhǔn)、考核、頒發(fā)、管理和備份的質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立證書(shū)診斷與改進(jìn)實(shí)施計(jì)劃、監(jiān)督和評(píng)估機(jī)制。在資源層面，主要包括教材、教學(xué)資源、教學(xué)平臺(tái)和實(shí)訓(xùn)環(huán)境，建立資源質(zhì)量目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和診改機(jī)制，定期開(kāi)展資源建設(shè)水平和教學(xué)質(zhì)量診斷與改進(jìn)，并對(duì)診斷與改進(jìn)的質(zhì)量效果進(jìn)行評(píng)估。在教師層面，制定1+X證書(shū)制度師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃及實(shí)施保障機(jī)制，在師資隊(duì)伍數(shù)量、結(jié)構(gòu)、水平、企業(yè)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新能力等方面進(jìn)行診改并持續(xù)改進(jìn)，科學(xué)地評(píng)估師資隊(duì)伍質(zhì)量建設(shè)成效。學(xué)生是職業(yè)技能證書(shū)實(shí)施效果的最直接體現(xiàn)主體，在這一層面，圍繞學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)、技術(shù)水平、技能熟練度、崗位適應(yīng)力、個(gè)人發(fā)展、社會(huì)發(fā)展能力等要素，科學(xué)地評(píng)估學(xué)生職業(yè)技能證書(shū)培訓(xùn)過(guò)程和結(jié)果的成效，建立常態(tài)化的診改措施和成效評(píng)估機(jī)制。

最后的“1”是指支撐1+X證書(shū)制度診斷與改進(jìn)運(yùn)行的信息平臺(tái)。打造人人參與的質(zhì)量保證信息平臺(tái)，全面支撐1+X證書(shū)制度診斷與改進(jìn)，全程采集1+X證書(shū)制度實(shí)施的數(shù)據(jù)，堅(jiān)持源頭采集、即時(shí)采集、共享開(kāi)放的原則，全程監(jiān)控，全面診斷，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，發(fā)出預(yù)警，指導(dǎo)改進(jìn)，評(píng)估效果。

三、1+X證書(shū)制度教學(xué)診斷與改進(jìn)“雙鏈螺旋”質(zhì)量運(yùn)行機(jī)制

要保證1+X證書(shū)制度的實(shí)施質(zhì)量，事前事中事后的全過(guò)程保障是關(guān)鍵。借鑒全面質(zhì)量管理理念和戴明PDCA循環(huán)管理方法探索質(zhì)量改進(jìn)運(yùn)行機(jī)制，這與1+X證書(shū)制度教學(xué)診斷與改進(jìn)的內(nèi)部質(zhì)量保證理念相吻合。全面質(zhì)量管理（Total Quality Management，簡(jiǎn)稱(chēng)TQM）是以質(zhì)量為中心，以全員參與為基礎(chǔ)，目的在于通過(guò)顧客滿意和本組織所有成員及社會(huì)受益而達(dá)到成功的管理途徑。TQM思想的質(zhì)量管理方法是基于戴明PDCA循環(huán)，即Plan（計(jì)劃）、Do（執(zhí)行）、Check（檢查）和Action（處理）四個(gè)階段的循環(huán)管理?；赥QM和PDCA思想提出“雙鏈螺旋”1+X證書(shū)制度教學(xué)診斷與改進(jìn)的質(zhì)量運(yùn)行機(jī)制（見(jiàn)圖2）。

1+X證書(shū)制度教學(xué)診斷與改進(jìn)“雙鏈螺旋”質(zhì)量運(yùn)行機(jī)制，以目標(biāo)鏈和標(biāo)準(zhǔn)鏈為遞進(jìn)軌道，以目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)、診斷、改進(jìn)和評(píng)估為階段循環(huán)任務(wù)，一輪任務(wù)循環(huán)之后，優(yōu)化目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，再沿著優(yōu)化后的新目標(biāo)、新標(biāo)準(zhǔn)遞進(jìn)軌道上升一個(gè)層次的任務(wù)循環(huán)，這樣，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)循環(huán)式質(zhì)量診斷和螺旋遞進(jìn)上升式質(zhì)量改進(jìn)的過(guò)程監(jiān)督、控制、提升。

（一）“雙鏈螺旋”質(zhì)量運(yùn)行機(jī)制中的“目標(biāo)”階段

深入落實(shí)貫徹1+X證書(shū)制度試點(diǎn)的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)，規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)、證書(shū)、資源、教師和學(xué)生五個(gè)層面的建設(shè)目標(biāo)，編制建設(shè)目標(biāo)體系。在機(jī)構(gòu)層面，建立質(zhì)量保證組織，規(guī)劃1+X證書(shū)制度的質(zhì)量方針和目標(biāo)，將目標(biāo)任務(wù)分解并具體落實(shí)到其他各個(gè)層面，即證書(shū)、資源、教師和學(xué)生四個(gè)層面的質(zhì)量目標(biāo)。制定目標(biāo)時(shí)，需體現(xiàn)具體、執(zhí)行、反饋、診斷、改進(jìn)，確保目標(biāo)的高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)。

（二）“雙鏈螺旋”質(zhì)量運(yùn)行機(jī)制中的“標(biāo)準(zhǔn)”階段

標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的準(zhǔn)則和依據(jù)?；谥贫ê玫哪繕?biāo)，機(jī)構(gòu)制定1+X證書(shū)制度各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，包括各級(jí)證書(shū)標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)教學(xué)資源標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、考核標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量診斷與改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。為使考核、診斷和改進(jìn)更加科學(xué)、規(guī)范，制定各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)與制定各項(xiàng)目標(biāo)一樣，都需遵守SMART原則，即應(yīng)滿足具體性（Specific）、可衡量性（Measurable）、可達(dá)到性（Attainable）、相關(guān)性（Relevant）和時(shí)限性（Time-based），形成“證書(shū)標(biāo)準(zhǔn)—資源標(biāo)準(zhǔn)—教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)—考核標(biāo)準(zhǔn)”相互銜接的標(biāo)準(zhǔn)體系。

（三）“雙鏈螺旋”質(zhì)量運(yùn)行機(jī)制中的“設(shè)計(jì)”階段

設(shè)計(jì)階段主要做好教學(xué)設(shè)計(jì)、診斷與改進(jìn)設(shè)計(jì)。教學(xué)設(shè)計(jì)以職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)標(biāo)準(zhǔn)為基本、以教材和教學(xué)資源為載體、以技能實(shí)訓(xùn)環(huán)境為場(chǎng)景、以真實(shí)項(xiàng)目為完成主線、以職業(yè)崗位能力要求和職業(yè)素養(yǎng)要求為導(dǎo)向，整合所有教學(xué)內(nèi)容和實(shí)訓(xùn)體系形成教學(xué)大綱。同時(shí)，根據(jù)職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)標(biāo)準(zhǔn)中的具體工作任務(wù)，細(xì)化、量化教學(xué)內(nèi)容，分析重難點(diǎn)，規(guī)劃教學(xué)課時(shí)，創(chuàng)新教學(xué)方法，完成教學(xué)設(shè)計(jì)方案。診斷與改進(jìn)設(shè)計(jì)以質(zhì)量規(guī)劃目標(biāo)、質(zhì)量制度為保障，以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn)，以1+X證書(shū)制度實(shí)施過(guò)程為主線，針對(duì)1+X證書(shū)制度的機(jī)構(gòu)、證書(shū)、資源、教師和學(xué)生五個(gè)層面分別設(shè)計(jì)包含診斷與改進(jìn)項(xiàng)目、要素和要點(diǎn)的診斷與改進(jìn)表。同時(shí)，設(shè)計(jì)檢查、監(jiān)控、診斷、優(yōu)化、評(píng)估和改進(jìn)的診斷與改進(jìn)流程和實(shí)施計(jì)劃。

（四）“雙鏈螺旋”質(zhì)量運(yùn)行機(jī)制中的“診斷”和“改進(jìn)”階段

診斷和改進(jìn)階段主要的工作線路是“對(duì)標(biāo)檢測(cè)——問(wèn)題診斷——改進(jìn)優(yōu)化”，工作程序是“自主診改+監(jiān)控指導(dǎo)”。1+X證書(shū)制度的機(jī)構(gòu)、證書(shū)、資源、教師和學(xué)生五個(gè)層面執(zhí)行者或主體，以制定好的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以診斷與改進(jìn)表為手段，自主地對(duì)整個(gè)過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行對(duì)標(biāo)檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)并診斷問(wèn)題，及時(shí)改進(jìn)，不斷優(yōu)化，產(chǎn)生實(shí)時(shí)質(zhì)量數(shù)據(jù)，形成質(zhì)量保證體系自我診改報(bào)告。監(jiān)控指導(dǎo)是由1+X證書(shū)制度的第三方質(zhì)量組織（如質(zhì)量保證工作組、質(zhì)量保證專(zhuān)家委員會(huì)）進(jìn)行全程質(zhì)量監(jiān)控、抽樣檢查、問(wèn)題指導(dǎo)。具體診斷與改進(jìn)工作流程如圖3所示。

（五）“雙鏈螺旋”質(zhì)量運(yùn)行機(jī)制中的“評(píng)估”階段

評(píng)估階段實(shí)現(xiàn)對(duì)1+X證書(shū)制度實(shí)施過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行科學(xué)、公正、合理、真實(shí)的評(píng)估，是檢查實(shí)施情況、衡量實(shí)施水平、監(jiān)控實(shí)施過(guò)程的重要環(huán)節(jié)，是質(zhì)量運(yùn)行機(jī)制的重要組成部分。完善評(píng)估體系是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，評(píng)估依據(jù)是什么，由誰(shuí)來(lái)評(píng)估，評(píng)估誰(shuí)，什么時(shí)候評(píng)估，評(píng)估什么內(nèi)容，如何評(píng)估，評(píng)估結(jié)果是否科學(xué)，這些都是一個(gè)完善科學(xué)的評(píng)估體系所需考慮的內(nèi)容。在評(píng)估階段的主要工作任務(wù)，從宏觀角度講，基于1+X證書(shū)制度的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，建立評(píng)估組織，制定評(píng)估制度，構(gòu)建評(píng)估體系，進(jìn)行科學(xué)的有計(jì)劃的評(píng)估;從微觀角度講，確定評(píng)估主體，設(shè)計(jì)評(píng)估指標(biāo)，優(yōu)化評(píng)估算法，計(jì)算評(píng)估權(quán)重，達(dá)到最佳的評(píng)估效果。

1+X證書(shū)制度工作、教學(xué)診斷與改進(jìn)工作在高職院校啟動(dòng)不久，并沒(méi)有成熟的經(jīng)驗(yàn)，需要不斷探索、不斷總結(jié)、不斷積累，建立目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)注重要環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵問(wèn)題，診斷異常，優(yōu)化改進(jìn)，構(gòu)建科學(xué)可行的質(zhì)量保證體系，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

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（責(zé)任編輯：楊在良）

Research on Teaching Diagnosis and Improvement of Internal Quality

Assurance System Based on the 1+X Certificate System

LIU Zhong-sheng

（Lingnan Institute of Technology， Guangzhou Guangdong 510663， China）

Abstract：1+X certificate system is an important task to deepen the reform of vocational education. Teaching diagnosis and improvement is an important work for higher vocational colleges to improve the quality of teaching and personnel training.This paper discusses and analyzes the key points of the implementation of the 1+X certificate system， puts forward the construction of the "1351" quality system architecture and the "double chain spiral" quality operation mechanism for the teaching diagnosis and improvement of the 1+X certificate system， establishes the normalized quality diagnosis and improvement， and promotes the continuous improvement and improvement of the talent training quality based on the 1+X certificate system.

Key words： 1+X certificate system; teaching diagnosis and improvement; quality assurance system