劉楊

鐵嶺縣從2014年開始，按照遼寧省、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于新型職業(yè)農(nóng)民培育工程的要求和部署，結(jié)合鐵嶺縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際、突出重點、強化措施、扎實推進，大力開展新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，累計培育新型職業(yè)農(nóng)民3864人，其中2018年850人、2019年1000人?？梢哉f，在近兩年里，鐵嶺縣的培訓任務(wù)重，又趕上機構(gòu)改革和新冠肺炎疫情，對我們的培訓是一次考驗。在鐵嶺縣委縣政府高度重視下，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局層層落實任務(wù)、嚴把質(zhì)量關(guān)，克服困難，確保培訓任務(wù)完成。

1 依托主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)選培育對象，建立培訓班

根據(jù)全縣主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，有針對性地選擇培育對象，盡力把培訓內(nèi)容融入到鐵嶺縣支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展中。在培訓任務(wù)下達后，合理分配任務(wù)指標到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均分配1～2個培訓班，共建立20個培訓班，滿足全縣農(nóng)民培訓需求。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長把關(guān)，種植業(yè)（農(nóng)機）、畜牧相關(guān)股站進行摸底調(diào)查，將有培訓意愿的符合條件的農(nóng)民納入到培育對象中來，按產(chǎn)業(yè)建立培訓班。

2 認定各具特色的培訓基地和實訓基地

鐵嶺縣將新型職業(yè)農(nóng)民培育工作納入了我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，制定了《鐵嶺縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)新型職業(yè)農(nóng)民“三位一體”培育制度的通知》《鐵嶺縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)建立新型職業(yè)農(nóng)民“一主多元” 培育體系的通知》，充分發(fā)揮公辦培訓機構(gòu)、農(nóng)事龍頭企業(yè)、國家級示范社、電子商務(wù)公司等特點，共認定5個培訓基地、23個實訓基地。其中，公辦培訓機構(gòu)——縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，具有豐富的師資力量和對農(nóng)民專業(yè)合作社及家庭農(nóng)場建設(shè)指導的經(jīng)驗;農(nóng)事龍頭企業(yè)——鐵嶺縣網(wǎng)新時代農(nóng)資物流直銷中心，培訓場所面積大、設(shè)施設(shè)備齊全;國家級示范社——鐵嶺縣蔡牛張莊玉米新品種推廣專業(yè)合作社，長年參與并承擔各類農(nóng)民培育任務(wù)和重大農(nóng)業(yè)項目，2013年被評為全國種糧大戶、2017年全國十佳農(nóng)民、2019年農(nóng)民教育培訓和農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培養(yǎng)研究智庫專家委員。近年來，內(nèi)蒙古、河北、吉林等省外新型職業(yè)農(nóng)民培訓機構(gòu)多次組織學員來張莊合作社參觀學習，培訓內(nèi)容安排全部是我縣新型職業(yè)農(nóng)民培育的培訓內(nèi)容;鐵嶺麗芊電子商務(wù)有限公司是鐵嶺市唯一農(nóng)村淘寶電子商務(wù)公司，該公司有現(xiàn)代化的培訓場所，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、屯有農(nóng)村淘寶服務(wù)點30家，具有豐富農(nóng)村電商培訓師資的經(jīng)驗，成立鐵嶺縣新型職業(yè)農(nóng)民直播電商聯(lián)盟，并把快手、抖音等自媒體請到課堂為新型職業(yè)農(nóng)民面授技能，建立鐵嶺縣農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上供應鏈體系，并認定一批有特色產(chǎn)業(yè)和規(guī)模的實訓基地，把鐵嶺縣的甜糯玉米、富硒大米、鴨田稻米、寒富蘋果、小白梨葡萄、設(shè)施蔬菜、甜掉牙地瓜、永收村肉雞、小雜糧等相關(guān)產(chǎn)業(yè)合作社作為實訓基地，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府推薦，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核認定?？梢哉f，我們真正做到了培育基地及實訓基地多元化、多層次、廣覆蓋的培訓要求。

3 克服困難，靈活開展培訓

一是因財政資金困難，依托農(nóng)事龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社的資源承擔培訓任務(wù)。二是為緩解因機構(gòu)改革暫時影響的工作人員少、工作任務(wù)量大的壓力，把監(jiān)管的部分工作分解給鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)技人員，既提升了培訓質(zhì)量又提高了監(jiān)管力度。三是2020年疫情期間，我們積極開展新型職業(yè)農(nóng)民線上培訓。針對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、水稻輕簡高效栽培技術(shù)模式、畜禽糞污資源化利用三方面內(nèi)容，通過“云上智農(nóng)”App進行了直播授課，培訓新型農(nóng)民達1550人次。受北京、吉林、大連3次疫情影響，培訓時斷時續(xù)，只要疫情緩解便立即開班培訓，有時同一天有5～6個班開展培訓，培訓場所要符合防疫要求，學員們也克服了上課戴口罩、就餐時吃盒飯的困難，及時完成培訓任務(wù)。

4 嚴格項目管理，確保培訓質(zhì)量

一是積極開展師資登記入庫。目前鐵嶺縣入庫師資54人，授課教師由培訓機構(gòu)和培訓班靈活在師資庫里擇優(yōu)聘用，兼顧資歷豐富的教師和青年教師比例，保證授課質(zhì)量的同時，激勵年輕師資提升授課水平。二是層層簽訂協(xié)議?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與培訓機構(gòu)簽訂培訓協(xié)議，培訓機構(gòu)主要負責經(jīng)營管理培訓任務(wù)和部分生產(chǎn)技能培訓。培訓機構(gòu)和培訓班所在的合作社簽訂協(xié)議，培訓班承擔生產(chǎn)技能培訓任務(wù)。三是建立培訓班技術(shù)指導員和跟蹤服務(wù)人員制度。每個培訓班配備技術(shù)指導員和跟蹤服務(wù)人員各一名。技術(shù)指導員身兼技術(shù)指導員、班主任、跟蹤服務(wù)人員三職，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)站長兼任，把關(guān)招生質(zhì)量、參訓率及后續(xù)跟蹤服務(wù)?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局又專門選聘一批農(nóng)技人員作為兼職跟蹤服務(wù)人員，把關(guān)培訓課程設(shè)計、擬定培訓計劃、指導聘請授課教師、監(jiān)管培訓質(zhì)量，并配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)站長對培訓班全程跟蹤服務(wù)。跟蹤服務(wù)形式包括，“微信+”服務(wù)模式，隨時把農(nóng)業(yè)相關(guān)信息和培訓信息發(fā)給學員，并及時解答學員提出的問題;“進村入戶”跟蹤服務(wù)模式，即2名跟蹤服務(wù)人員對接服務(wù)1個班級50名學員，點對點長期跟蹤培育，把新型職業(yè)農(nóng)民“扶上馬”“送一程”。這些服務(wù)模式的開展，不僅鞏固了培育效果，更增強了科技培育人員的凝聚力，確實取得了較好的效果。四是縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定了報驗審批制度。培訓結(jié)束后，由培訓班所在的合作社負責人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)站長、縣跟蹤服務(wù)人員、培訓機構(gòu)負責人、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局科教股及局領(lǐng)導均要在培訓班報驗審批單上層層簽字，確保培訓質(zhì)量和資金使用合理后再報賬。

通過培訓，一是提高了鐵嶺縣各類新型經(jīng)營主體的整體素質(zhì)。二是充分發(fā)揮了農(nóng)技人的推廣服務(wù)效能。三是促進全縣各類主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時，加強培育新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)帶頭人，其中，鄧春依、方海軍、潘輝先后獲得農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“風鵬行動”和新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)資助項目人選。目前他們?nèi)匀辉阼F嶺縣的高素質(zhì)農(nóng)民培育項目中承擔培訓任務(wù)，帶動農(nóng)民共同致富。