辛東海
[山東能源集團(tuán)(棗莊)物商有限公司鐵運(yùn)車務(wù)段,山東棗莊277000]
健全科學(xué)的交通運(yùn)輸管理體制,對提高鐵路運(yùn)行的質(zhì)量和效率能起到積極作用。在高速發(fā)展的鐵路運(yùn)輸業(yè)中,采取安全有效的交通運(yùn)輸措施是保障運(yùn)行安全的一項(xiàng)重要工作。在鐵路運(yùn)輸安全上,我國應(yīng)加強(qiáng)對運(yùn)輸管理的改革與創(chuàng)新,為鐵路工程提供安全、穩(wěn)定的運(yùn)輸設(shè)備,加強(qiáng)與鐵路運(yùn)輸有關(guān)人員的協(xié)作,確保鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩?、穩(wěn)定,以最大限度地發(fā)揮鐵路運(yùn)輸?shù)男堋?/p>
結(jié)合我國鐵路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的實(shí)際,必須對鐵路運(yùn)輸安全的基本原理有深刻的認(rèn)識(shí)和理解。以人為本是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的根本準(zhǔn)則,任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)都應(yīng)堅(jiān)持以人為本,其中安全問題是重中之重,特別是在交通領(lǐng)域,安全運(yùn)輸尤為重要。一旦發(fā)生交通安全事故,必將造成重大社會(huì)影響和巨大經(jīng)濟(jì)損失。通常來看,人為因素是導(dǎo)致鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩珕栴}和交通事故的主因,所以必須加強(qiáng)對鐵路運(yùn)輸工作人員的安全管理。
除此之外,在鐵路運(yùn)輸中,還存在著許多其他的危險(xiǎn)因素,這些因素會(huì)影響鐵路的運(yùn)輸安全,也值得重視。因此,在鐵路運(yùn)輸安全工作中,必須建立健全安全管理制度,確保萬無一失[1]。
目前,我國鐵路運(yùn)輸中引起各類安全事故的因素,包括人為、自然、設(shè)備、管理等。其中,人為、管理等因素是主觀造成,而自然等因素存在一定的不可抗性。這些因素相互影響制約,使鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩芾碜兊酶訌?fù)雜。
其一,人為因素。主要包括司機(jī)、乘客、社會(huì)大眾等。司機(jī)駕駛水平低,乘客濫用列車設(shè)施和設(shè)備等都會(huì)對鐵路的安全造成威脅。
其二,自然因素。雷電、地震、高溫、隧道坍塌等都會(huì)對鐵路運(yùn)輸造成不良影響,嚴(yán)重的還會(huì)造成人員傷亡。
其三,設(shè)備因素。鐵路設(shè)備老化、故障,會(huì)加大鐵路運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)。比如,當(dāng)列車剎車系統(tǒng)出現(xiàn)故障時(shí),會(huì)導(dǎo)致車輛碰撞,造成嚴(yán)重的交通事故。
其四,行政管理因素。不良的管理方式及缺乏安全意識(shí)會(huì)導(dǎo)致各類危機(jī)。比如,管理者忽略了訓(xùn)練和考核,導(dǎo)致乘務(wù)員、駕駛員的疏忽,會(huì)給鐵路安全運(yùn)行埋下安全隱患。
在現(xiàn)代軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,由于部分管理者對安全運(yùn)輸缺乏足夠的重視,導(dǎo)致安全運(yùn)輸體系缺失,需要進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)管理,以從根本上解決鐵路運(yùn)輸中存在的問題。如果不建立起一套科學(xué)、合理的安全管理制度,鐵路職工的安全意識(shí)會(huì)減弱,導(dǎo)致其在工作中懶散、懈怠,造成安全隱患。一旦出現(xiàn)危險(xiǎn),就會(huì)釀成嚴(yán)重的交通事故。就貨物運(yùn)輸而言,如發(fā)生交通事故,將造成資源的極大浪費(fèi),甚至?xí)斐蓢?yán)重的后果;如果是旅客運(yùn)輸,將嚴(yán)重威脅旅客的生命安全,對運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展也會(huì)產(chǎn)生不良影響,甚至阻礙運(yùn)輸企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。因此,必須建立健全安全管理制度,防止因鐵路運(yùn)輸事故而帶來的巨大損失。
在運(yùn)輸期間,鐵路工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守運(yùn)輸設(shè)備的操作流程,避免在運(yùn)輸中出現(xiàn)安全事故。在實(shí)際的鐵路運(yùn)輸中,由于鐵路工作人員對運(yùn)輸安全的重視不夠,導(dǎo)致運(yùn)輸管理上的松懈。如果沒有健全的管理制度,一旦產(chǎn)生故障,將會(huì)影響整個(gè)交通系統(tǒng),造成重大的安全運(yùn)輸事故。
要使鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩U瞎ぷ髂軌蛘_M(jìn)行,必須建立健全的監(jiān)督機(jī)制。目前,鐵路交通安全管理與監(jiān)測系統(tǒng)已不能充分發(fā)揮其應(yīng)有的監(jiān)測功能,造成鐵路安全管理水平的停滯、運(yùn)行效果不佳、監(jiān)測設(shè)施不穩(wěn)定等問題。在鐵路運(yùn)輸過程中,既要加強(qiáng)對運(yùn)輸人員的監(jiān)督與管理,又要對其進(jìn)行有效的監(jiān)測。然而,由于我國鐵路的發(fā)展不均衡,對運(yùn)輸設(shè)備的檢驗(yàn)技術(shù)還不夠成熟,所以,在日常的檢驗(yàn)和管理中,對各類設(shè)備的檢查僅停留于表面,而沒有進(jìn)行全面、深入的檢驗(yàn),從而忽視一些微小的安全隱患。在運(yùn)輸中,由于設(shè)備的承載能力不足,造成設(shè)備失效、運(yùn)輸延遲,甚至造成安全事故。此外,現(xiàn)有的鐵路運(yùn)輸設(shè)備還沒有實(shí)現(xiàn)全自動(dòng)化,可能導(dǎo)致交通事故的連鎖效應(yīng)[2]。
鐵路交通安全事故多為人為原因,從某種意義上說,為防止鐵路交通安全事故,從人員管理的角度出發(fā),采取行之有效的方法,以減少人為因素造成的鐵路交通事故。建立和完善安全生產(chǎn)管理體制,是提高鐵路運(yùn)輸安全水平的重要途徑。在安全管理規(guī)范化、制度化的過程中,鐵路職工將通過每天的工作來認(rèn)識(shí)自身職責(zé)。除此之外,為確保鐵路運(yùn)輸安全,必須對其他交通安全隱患有足夠的敏感度,使之能夠及時(shí)地進(jìn)行安全管理。鐵路運(yùn)輸?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)管理是影響鐵路運(yùn)輸安全的關(guān)鍵因素,必須建立健全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)管理體系,才能有效地減少鐵路運(yùn)輸?shù)娘L(fēng)險(xiǎn),保障鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩?/p>
在現(xiàn)有的軌道交通運(yùn)輸安全管理體制基礎(chǔ)上,采用更系統(tǒng)、更先進(jìn)的管理方式,能更好地彌補(bǔ)現(xiàn)有工作中存在的問題。通過建立健全的軌道交通安全運(yùn)行管理體制,可以有效降低鐵路運(yùn)輸管理中存在的諸多風(fēng)險(xiǎn),從而推動(dòng)我國鐵路運(yùn)輸?shù)捻樌M(jìn)行。采用先進(jìn)的軌道交通管理技術(shù),可以有效解決鐵路運(yùn)輸?shù)膯栴}。其重點(diǎn)在于運(yùn)用先進(jìn)的軌道交通管理技術(shù),使軌道交通的設(shè)計(jì)和人員之間建立起相互信任的協(xié)作關(guān)系,從而提高建設(shè)區(qū)在相關(guān)鐵路工程中的競爭優(yōu)勢。
鐵路運(yùn)輸安全管理應(yīng)打破常規(guī)技術(shù)的限制,對每一條線路的運(yùn)行進(jìn)行全程監(jiān)測與管理,保證列車運(yùn)行期間不發(fā)生事故,對老舊運(yùn)輸設(shè)備及時(shí)進(jìn)行維修與更換,以提高安全性,保證其技術(shù)狀況。
為防止人為因素而導(dǎo)致的安全事故,必須加強(qiáng)對鐵路從業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),以增強(qiáng)職工的職業(yè)素質(zhì)和能力,同時(shí),增強(qiáng)其安全管理意識(shí)和責(zé)任意識(shí),讓每個(gè)軌道交通工作人員都能把安全工作擺在第一位,在自己的崗位上安全開展各項(xiàng)工作。鐵路運(yùn)輸工作還應(yīng)遵循科學(xué)、合理的程序。如果工作人員在工作中任意更改工作程序而導(dǎo)致交通安全事故,將造成不可挽回的后果。所以,要加強(qiáng)員工的職業(yè)素養(yǎng),防止交通安全事故的發(fā)生。因此,必須把運(yùn)輸工作的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)員工的肩上,并建立相應(yīng)的賠償與處罰機(jī)制,以增強(qiáng)員工的責(zé)任感和安全意識(shí)。
在鐵路運(yùn)輸中,要保證運(yùn)輸安全,必須保證運(yùn)輸中的各種設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在鐵路交通安全管理中,對各類運(yùn)輸設(shè)備的監(jiān)測與管理是必要的,對各類運(yùn)輸設(shè)備要進(jìn)行定期或不定期的檢查和維修,并對每次檢查和維修情況進(jìn)行詳細(xì)記錄,以便對各類運(yùn)輸設(shè)備進(jìn)行有針對性的維修,以提高維修工作效率。為及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種設(shè)備的各類安全風(fēng)險(xiǎn),必須運(yùn)用先進(jìn)的現(xiàn)代技術(shù),將各種維修方法有機(jī)結(jié)合在一起,改善各種裝置的使用安全性,確保整個(gè)運(yùn)輸過程的安全。
通過采取更系統(tǒng)、更科學(xué)的方式,對新的管理制度進(jìn)行研究,可以更好地解決安全問題。通過采取創(chuàng)新的對策,來引導(dǎo)城市軌道交通管理,可以幫助軌道交通管理部門減少許多難以處理的環(huán)節(jié)。鐵路運(yùn)輸部門交通管理觀念的改變,對推動(dòng)我國鐵路工程的建設(shè)與發(fā)展具有重要意義。同時(shí),鐵路運(yùn)輸行業(yè)也應(yīng)避免采用單一的交通安全管理體系。為解決鐵路運(yùn)輸日常運(yùn)行問題,必須采用先進(jìn)的軌道交通管理技術(shù),關(guān)鍵在于利用先進(jìn)的交通安全管理技術(shù),建立起與管理人員相互信任的合作關(guān)系,從而保證鐵路的可持續(xù)和安全發(fā)展。鐵路部門要保證運(yùn)輸?shù)母咝?、便捷,保證運(yùn)輸?shù)捻槙?,推?dòng)我國鐵路運(yùn)輸?shù)倪M(jìn)一步地發(fā)展。為保證鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩l(fā)展,必須強(qiáng)化運(yùn)輸管理改革,保證鐵路運(yùn)輸?shù)恼_\(yùn)行。要打破常規(guī)的管理觀念,對鐵路工程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的監(jiān)測與管理,并逐步采取主動(dòng)、創(chuàng)新的管理手段,以保證鐵路的運(yùn)行管理能夠滿足新時(shí)期鐵路運(yùn)輸發(fā)展的需要[3]。
要突破傳統(tǒng)管理體制的限制,實(shí)現(xiàn)高層次的信息化管理,提升企業(yè)的經(jīng)營效益。首先,經(jīng)理、駕駛員和乘務(wù)員要主動(dòng)了解現(xiàn)代鐵路設(shè)備的應(yīng)用,并對其進(jìn)行定期的評價(jià),提升新技術(shù)和新設(shè)備的運(yùn)用,保證旅客得到周到的服務(wù)。鐵路維修工要對各種危險(xiǎn)因素進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)測,并掌握先進(jìn)的技術(shù)和裝備。為了提高故障診斷速度、減少運(yùn)行危險(xiǎn),需要采用更先進(jìn)的設(shè)備和儀器來進(jìn)行軌道探測。實(shí)現(xiàn)信息跨地區(qū)共享,構(gòu)建列車運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)列車調(diào)度、天氣預(yù)報(bào)信息共享、線路故障排查等功能,要有效探測出廢品和閃電對列車運(yùn)行的不利影響。為此,相關(guān)部門要加大投入,整合資源,克服各種困難。當(dāng)前,我國鐵路智能調(diào)度體系的建設(shè)還處于逐步完善的階段,其核心問題是要提升科研隊(duì)伍的水平及縮短調(diào)查時(shí)間。
整合智能系統(tǒng),以監(jiān)測每條線路上的交通狀況。通過這種方法,首先可以最大限度地保證客車的裝載,減少貨車使用次數(shù),減少客車超載對乘客的安全造成的危害。其次,可以擴(kuò)大鐵路規(guī)模,實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)線路的重新定位,減少主要線路的運(yùn)行壓力,避免交通事故的發(fā)生。這實(shí)際上是基于減少土地使用面積的計(jì)劃。再次,加強(qiáng)管理者的信息搜集和分析,使其能迅速建立應(yīng)對措施,保證所有聯(lián)機(jī)交通工具的安全運(yùn)轉(zhuǎn)。在這些項(xiàng)目中,經(jīng)常進(jìn)行演練以提高承運(yùn)人的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避能力。最后,提升司機(jī)技能,以提升操作的安全性[4]。
要對鐵路交通的各種突發(fā)事件進(jìn)行統(tǒng)計(jì),并對多發(fā)地區(qū)、線路進(jìn)行等值管理,以降低交通事故的發(fā)生。第一,在排泄水流過多的地區(qū),要做防護(hù)。第二,在高防雷區(qū)要有相應(yīng)的防雷設(shè)施,并定期對其進(jìn)行檢測。這些內(nèi)容應(yīng)整合到資料庫管理系統(tǒng)中,而每一段都應(yīng)該在指定的條件下完成同樣的工作。要提高各路段的工作效率,就必須實(shí)行責(zé)任制,把責(zé)任落實(shí)到個(gè)人身上。第三,要根據(jù)當(dāng)時(shí)的情況,加強(qiáng)反恐能力,同時(shí)要有能力在鐵路沿線組織反恐力量,作好轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備。
強(qiáng)化勤務(wù)人員的交流技巧,使旅客得到安慰,并消除行動(dòng)遲緩和缺乏服務(wù)意識(shí)的行為。在此基礎(chǔ)上,對整個(gè)線路進(jìn)行全面的測試,以保證列車的安全運(yùn)行。有效地完成短途運(yùn)輸。要結(jié)合以往的實(shí)際情況,靈活調(diào)整列車的數(shù)目和長度,以有效地緩解短期的客流運(yùn)輸高峰。在這段時(shí)間內(nèi),有必要增設(shè)機(jī)動(dòng)車輛的警力,加強(qiáng)反糾察,時(shí)刻提醒旅客注意人身財(cái)產(chǎn)安全。要主動(dòng)設(shè)立建議箱和建議書,聽取旅客的意見和建議。
在鐵路沿線加強(qiáng)治安管理和交通樞紐管理。重點(diǎn)協(xié)助沿線公安機(jī)關(guān)、有關(guān)單位打擊非法扒竊,對沿線有組織的違法犯罪活動(dòng)進(jìn)行有效打擊,并對向過往車輛拋擲物品的行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。同樣,對把東西扔到車外的行為也要做出同樣處罰,以免造成過路的交通和行人的傷害。此外,在積極宣傳和訓(xùn)練下,將逐漸改善沿線的運(yùn)輸狀況。對城鄉(xiāng)交通的交叉路口進(jìn)行嚴(yán)格的管制,在車輛通行之前,必須時(shí)刻保持高度的警覺,盡力降低這類交通事故。
綜上所述,新時(shí)期的交通運(yùn)輸發(fā)展迅速,我國鐵路的發(fā)展日益受到人們的重視,鐵路建設(shè)中的安全運(yùn)輸意識(shí)日益受到人們的關(guān)注。應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到鐵路運(yùn)輸?shù)膽?zhàn)略地位,提高運(yùn)行效率,減少交通事故,在現(xiàn)有運(yùn)營能力的基礎(chǔ)上,保證運(yùn)輸銜接的安全性,充分發(fā)揮鐵路安全運(yùn)輸在人民的日常生活中的重要作用。