李雪瑩

（新疆交通運輸綜合行政執(zhí)法局工程質量監(jiān)督執(zhí)法支隊，新疆烏魯木齊 830000)

0 引言

公路運輸業(yè)對促進市場經(jīng)濟的發(fā)展有著積極的作用，已成為市場經(jīng)濟的重要部分。公路運輸具有靈活、可直達運輸、簡潔、投資小等優(yōu)勢，為更好地優(yōu)化市場經(jīng)濟發(fā)展狀況，應對公路運輸經(jīng)濟管理模式實施改革，以與市場經(jīng)濟發(fā)展趨勢相符合。

1 市場經(jīng)濟體制和公路運輸經(jīng)濟的關聯(lián)

首先，公路運輸經(jīng)濟是市場經(jīng)濟的基礎，由我國各地區(qū)公路建設狀況以及經(jīng)濟發(fā)展水平可知，區(qū)域道路建設水平對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有著直接影響，部分經(jīng)濟落后的地區(qū)在建設公路時，通常優(yōu)先考慮交通便利性，而經(jīng)濟發(fā)展水平較好的地區(qū)其不僅交通便利，并且具有多元化的運輸方式，因此可明確，公路運輸水平與經(jīng)濟發(fā)展為正比，公路建設決定經(jīng)濟發(fā)展情況。其次，公路運輸屬于社會經(jīng)濟發(fā)展的保障，就一般情況而言，公路建設初衷通常與資源開發(fā)有關，但實際情況中公路運輸不僅可促進資源開發(fā)的便利，還利于打開區(qū)域發(fā)展大門，使區(qū)域內外的資金與資源互相流通，改善經(jīng)濟脈絡，使區(qū)域內的生產(chǎn)與生活方式更加多樣化，為經(jīng)濟發(fā)展帶來新機遇。最后，公路運輸系統(tǒng)引發(fā)的資源與人口流動還可帶動運輸網(wǎng)沿線的發(fā)展，進一步產(chǎn)生大區(qū)域經(jīng)濟，使經(jīng)濟發(fā)展更加全面[1]。

2 市場經(jīng)濟體制下公路運輸經(jīng)濟管理的意義

2.1 促進經(jīng)濟發(fā)展

商品經(jīng)濟社會化的發(fā)展必然會導致市場經(jīng)濟的出現(xiàn)，其中即涵蓋了交通運輸經(jīng)濟，而交通運輸經(jīng)濟中又包含公路運輸經(jīng)濟，在市場經(jīng)濟體制下，公路運輸?shù)男室约敖?jīng)濟管理的質量直接影響了公路運輸經(jīng)濟的發(fā)展情況，優(yōu)異的公路運輸經(jīng)濟對社會生產(chǎn)力的進步具有較好的推動作用，進一步促進經(jīng)濟整體發(fā)展。我國國土面積較大，因為地理位置等因素的影響，各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平也不盡相同，但是公路運輸系統(tǒng)可將各個發(fā)展閉塞的地區(qū)進行有效的串聯(lián)，形成緊密的公路運輸網(wǎng)[2]。

基于此，之前各個閉塞的地區(qū)能夠充分利用公路運輸系統(tǒng)對商品進行運輸，共同發(fā)展經(jīng)濟，并有效帶動了區(qū)域內的經(jīng)濟建設與社會生產(chǎn)，使經(jīng)濟穩(wěn)步增長。公路運輸系統(tǒng)的優(yōu)勢不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展方面，還可促進文化與教育的發(fā)展，通過文化的交流與傳播，為經(jīng)濟發(fā)展帶來活力與創(chuàng)新[3]。

2.2 推動企業(yè)改革

在公路運輸中對商品進行交換的場所為運輸市場，涉及買家與賣家的利益。在此環(huán)節(jié)，交通運輸機制以及經(jīng)濟管理模式是否合理健全直接影響運輸企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展，并且其是保障經(jīng)濟交易的重要前提。政府與企業(yè)在市場經(jīng)濟體制下，將經(jīng)濟調控作為保證市場穩(wěn)定的一種輔助手段，以此促進公路運輸體制平穩(wěn)發(fā)展。

在市場經(jīng)濟體制下的公路運輸經(jīng)濟管理能夠改善運輸市場的經(jīng)濟發(fā)展情況，并能夠促進運輸企業(yè)發(fā)生政策改革，進一步促進經(jīng)濟大環(huán)境發(fā)展。作為常見的運輸方式，公路運輸為人們的生產(chǎn)生活、社會活動以及出行創(chuàng)造了便利的條件，但為更好地滿足人們對公路交通的需求以及經(jīng)濟發(fā)展的需求，應在市場經(jīng)濟體制下建立出科學的公路運輸系統(tǒng)，為經(jīng)濟發(fā)展提供保障[4]。

3 市場經(jīng)濟體制下公路運輸經(jīng)濟管理的特點

在所有運輸方式之中，公路運輸是唯一能夠送貨上門的運輸方式，從經(jīng)濟角度進行考慮，水路以及鐵路的運輸費用更低，但是有較多因素可對運輸產(chǎn)生影響，比如鐵路以及深水港口均需與公路運輸方式進行結合，才可發(fā)揮物流作用，若沒有公路運輸環(huán)節(jié)，物流體系也不會體現(xiàn)出便捷特性，進一步可知曉，在諸多運輸方式中均將公路運輸作為其運輸基礎[5]。與其他多種運輸方式相比，公路運輸均表現(xiàn)出投入較小的特點，因為無論是采用貨車運輸還是客車運輸，其與集裝箱、火車以及游輪相比較，成本均是較小的，并且中國公路分布明顯比鐵路以及深水港口的分布范圍更加廣闊，這就表明公路能夠隨時投入使用，并且不需要進行大量資金的投入。公路運輸中短途與中途較多，進一步能夠提升資金流轉速度，在短期內得到效益，再利用收益投入生產(chǎn)，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的良性循環(huán)。

另外，公路運輸在司機招聘方面也十分方便，不同于其他運輸駕駛員，需要一定的知識儲備并且具備一定專業(yè)素養(yǎng)，公路運輸司機只需取得相應的駕駛證，吃苦耐勞并且身體狀況良好即可[6]。

公路運輸范圍較廣，大到穿越省市的高速公路，小到鄉(xiāng)村的水泥路，均是公路運輸?shù)墓ぷ鞣秶?，甚至到小區(qū)樓下，體現(xiàn)出人性化的一面，真正實現(xiàn)了送貨上門的服務，因此無論是接送客人還是貨物運輸，都可全面滿足人們需求。

公路運輸還有一項優(yōu)勢即能夠深入到偏遠山區(qū)，我國是一個領土寬廣的大國，在西藏等地，運輸方式較為匱乏，鐵路等運輸方式較少、航空運輸成本太高，在此背景下，公路運輸有效對上述弊端進行了彌補，特別是在特殊情況下，如地震等自然災害發(fā)生時，公路運輸顯示出其無可替代的地位。

3.1 財務預算管理欠缺

公路運輸經(jīng)濟的發(fā)展也使得管理模式的弊端逐漸暴露，首先，在公路運輸經(jīng)濟管理中，傳統(tǒng)管理模式已難以適應當下的管理需求，特別是關于財務預算方面，受電商發(fā)展的影響，物資量也明顯增多，針對基本需求保障而言，財務部門始終難以進行完美預算。其次，受信息技術影響，傳統(tǒng)預算針對物品訂購需要進行反復核實，再進行預算整理，而在科技發(fā)展背景下，傳統(tǒng)的預算模式與運輸范圍的擴大已成為經(jīng)濟發(fā)展的矛盾所在，進而要求相關人員在進行預算工作時，能夠運用先進的信息技術方式工作，在選購剛需產(chǎn)品的過程中，不可只注重質量及價格，還應因地制宜的對產(chǎn)品進行選擇；最后，高效利用計算機技術對財務預算問題予以解決，提升工作效率，促進公路運輸經(jīng)濟發(fā)展。

3.2 資金管理存有風險

一方面，在經(jīng)濟管理工作中未進行嚴謹?shù)姆治雠c考察，導致資金管理存在一定風險；另一方面，是資金結構與資金來源較為復雜，使財務不清晰。規(guī)范嚴格的經(jīng)濟管理制度可最大程度地減少或避免資金與財務導致的經(jīng)濟風險，但實際管理情況難以預測，仍需優(yōu)化監(jiān)管制度。

3.3 管理人員專業(yè)水平較低

部分基層經(jīng)濟管理人員，會表現(xiàn)出專業(yè)素養(yǎng)較差的情況，其未接受過專業(yè)的培訓，并且缺乏管理經(jīng)驗，進一步對公路經(jīng)濟發(fā)展造成了影響。一方面，相關部門未對管理人員進行定期培訓，規(guī)章制度不完善；另一方面，信息技術的發(fā)展使管理模式也在一定程度上發(fā)生轉變，若管理人員專業(yè)性較差，則在計算機操作與應用中會存在障礙。

4 市場經(jīng)濟體制下公路運輸經(jīng)濟管理模式優(yōu)化策略

4.1 合理管控運輸經(jīng)濟成本

若想在市場經(jīng)濟體制下改革公路運輸經(jīng)濟管理模式，則應將管控運輸經(jīng)濟成本作為切入點，進一步要求工作人員應充分利用網(wǎng)絡技術，對市場需求情況進行分析總結，如運輸目的地人民物價水平、經(jīng)濟發(fā)展情況以及人們生活習慣等，并依據(jù)分析結果對運輸物品進行合理選擇。同時還需考慮運輸過程中所產(chǎn)生的各項費用，如人工費用、車輛磨損費用、燃油費用以及運輸時間成本，對上述因素進行綜合考慮之后，即可明確運輸商品所產(chǎn)生的經(jīng)濟價值是否可帶來經(jīng)濟效益。

為保證公路運輸經(jīng)濟效益必須要做好成本預算工作，工作人員運用先進的經(jīng)濟管理理念進行預算工作后還應合理地進行運輸后的核算工作，進而對經(jīng)濟成本予以調控，達到公路運輸經(jīng)濟管理的最終目的。在此過程中，可建立監(jiān)管小組，對運輸經(jīng)濟成本與支出予以全面系統(tǒng)的監(jiān)管，切實保證資金投入的價值，避免出現(xiàn)不必要的經(jīng)濟浪費現(xiàn)象[7]。

不僅應對公路運輸各環(huán)節(jié)開展成本管理工作，還需對公路基礎設施進行建設，以最大程度地保證運輸工作能夠順利開展，該環(huán)節(jié)屬于前期成本投入，為避免因公路道路問題影響運輸，應對基礎設施進行質量控制與檢查工作，在開展公路建設工作時，合理管控材料成本費用，選取性價比較高的優(yōu)質材料施工，并保證施工方案的科學性，工程完成后，對基礎設施進行定期養(yǎng)護，為公路運輸經(jīng)濟發(fā)展奠定基礎。

4.2 結合信息技術方式提升運輸效率

降低運輸成本、提升運輸收益可有效增長經(jīng)濟效益，進一步提升運輸效率。受市場經(jīng)濟體制影響，為符合信息化社會要求，應對運輸網(wǎng)絡予以合理整合，建立運輸網(wǎng)絡平臺，使運輸信息可實時共享，提升溝通效率，增強工作便捷性的同時降低溝通成本?；诨ヂ?lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)信息，可依據(jù)實時交通數(shù)據(jù)擇取出合理的運輸方案，避免因數(shù)據(jù)信息延遲降低工作效率或導致成本增加等現(xiàn)象。除此之外，在公路建設中涉及的成本資金也應在網(wǎng)絡信息平臺公示，進而對經(jīng)濟管理起到監(jiān)管作用。此外，應對區(qū)域發(fā)展數(shù)據(jù)、公路網(wǎng)絡覆蓋數(shù)據(jù)等進行搜集分析，以使行業(yè)決策更具合理性與可行性。

4.3 提升經(jīng)濟管理監(jiān)管力度

應強化運輸體系建設中的成本管控力度，首先，經(jīng)濟管理工作質量受管理人員專業(yè)素養(yǎng)的影響；其次，公路運輸前期的投入對后期收益有著直接影響。基于此，相關部門應該建立監(jiān)管部門，完善監(jiān)管機制，加強監(jiān)管力度，針對公路運輸經(jīng)濟活動展開評估、考核、監(jiān)管，保證資金流向明確清晰、管理到位、預算合理、員工素養(yǎng)合格等，最大程度地減少不必要的成本浪費以及賬目不清晰等問題。最后，對相關工作人員應進行專業(yè)水平考核，利用企業(yè)的考核制度與薪酬體系，制定針對性的考核內容，還可幫助員工制定成長計劃，為其提供專業(yè)知識以及經(jīng)濟管理技能的培訓，提升其工作質量。

4.4 實行全面預算管理

全面的預算管理對分配、激勵與監(jiān)督作業(yè)具有重要意義，其是監(jiān)理在責任、權利與利益之上的預算體系，能夠有效處理內部管理問題，并完善法人治理結構。管理人員運用先進的現(xiàn)代管理理念，可強化其對全面預算管理的認知，使預算編制更加科學合理，進一步提升企業(yè)經(jīng)濟效益。在公路運輸經(jīng)濟預算管理中，應該將成本控制作為預算前提，結合目標將現(xiàn)金流控制作為核心進行成本管理，基于實際情況，對管理目標進行深化，明確分析影響經(jīng)濟效益的因素，以科學管理措施降低成本，提升企業(yè)競爭力。

4.5 以行政方式輔助管理工作

公路運輸經(jīng)濟管理工作應遵循相關規(guī)定，因公路運輸工作具有危險性，如駕駛員疲勞駕駛、車輛超載等情況均對運輸帶來安全隱患，威脅行駛安全。為對上述問題予以解決，使運輸工作能夠規(guī)范、有序的展開，相關部門可采取行政方式對經(jīng)濟管理工作進行輔助，針對違法行為予以嚴厲處罰。在責任機制基礎上，若有安全事故發(fā)生，則將責任落實到人。此外，還應強化人們的安全意識，在行政輔助管理中，引導相關人員能夠自覺的對自身的運輸行為予以規(guī)范。

4.6 提升人才專業(yè)素養(yǎng)

“人”是市場經(jīng)濟下公路運輸經(jīng)濟管理的首要因素，其行為活動中所表現(xiàn)出的主觀能動性直接影響公路運輸經(jīng)濟管理效果。經(jīng)濟管理工作表現(xiàn)出較強的復雜性與綜合性，因此需多種人才參與其中，協(xié)同工作。在市場經(jīng)濟迅速發(fā)展背景下，公路運輸經(jīng)濟管理人才的素質與專業(yè)能力也應進一步提升，只有不斷創(chuàng)新與提高自身職業(yè)素養(yǎng)，才能夠對市場動向明確洞悉，掌握市場規(guī)律，進一步運用自身所掌握的知識對市場信息進行精準分析，制定出與市場經(jīng)濟體制發(fā)展相符的公路運輸經(jīng)濟管理策略。首先，在公路運輸企業(yè)的內部應該建立培訓機構，對管理人員進行定期培訓，提升其管理水平與綜合素養(yǎng)，為管理模式的優(yōu)化奠定基礎；其次，還應大力引入外部專業(yè)人才，并強化企業(yè)對人才的管理力度，促進企業(yè)發(fā)展目標的實現(xiàn)；最后，企業(yè)還應加強與其他企業(yè)的合作交流，在合作過程中，汲取對方先進科學的管理理念與管理策略，并將其運用到自身管理工作中，提升經(jīng)濟管理水平。

4.7 完善基礎設施建設

為促進公路運輸經(jīng)濟的長遠發(fā)展，還需不斷完善基礎設計，保證其始終處于平穩(wěn)運行的狀態(tài)，促進經(jīng)濟發(fā)展的同時為人們的生活提供便利。在對基礎設施建設的過程中，需對實際地理環(huán)境進行考察，進行專業(yè)的技術論證與數(shù)據(jù)處理，利于后續(xù)工作的順利開展，使所建設的公路符合相應要求。此外，還需及時考量經(jīng)濟，將公路運輸經(jīng)濟發(fā)展和沿線經(jīng)濟發(fā)展進行整合，更好地滿足人們的需求，使基礎設施建設可以更好地為公路運輸服務，提升運輸效率。

5 結語

市場經(jīng)濟體制是將市場作為核心對社會資源進行配置的一種機制，該體制的確立與完善，也使公路運輸經(jīng)濟管理模式發(fā)生變革，公路交通運輸通過公路對各交通要點進行連接，形成經(jīng)濟網(wǎng)格，對促進經(jīng)濟與社會的發(fā)展有重大貢獻，公路運輸經(jīng)濟在一定程度上也是國家或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的體現(xiàn)，因此，應明確公路運輸經(jīng)濟特點，于市場經(jīng)濟體制下做好公路運輸經(jīng)濟管理工作。