李東盛

（中交公路規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司，北京 100010)

0 引言

市政道路是城市快速發(fā)展的基礎(chǔ)，也是城市發(fā)展的重要支撐。隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和城市的發(fā)展對(duì)市政道路設(shè)計(jì)提出越來(lái)越高的要求，市政道路的設(shè)計(jì)更加調(diào)“以人為本”的可持續(xù)發(fā)展理念，強(qiáng)調(diào)城市的環(huán)境和布局，交通發(fā)展和環(huán)境改善的科學(xué)發(fā)展，并對(duì)城市環(huán)境改善、舊街區(qū)改造與保護(hù)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展等方面有了新的要求。

1 市政道路規(guī)劃的發(fā)展

市政道路作為城市發(fā)展的基礎(chǔ)，其設(shè)計(jì)目標(biāo)、內(nèi)容、手段、軟件的運(yùn)用等都反映了當(dāng)前城市道路的發(fā)展?fàn)顩r?；仡櫴姓缆返膫鹘y(tǒng)設(shè)計(jì)，審視市政道路的問題，梳理發(fā)展?fàn)顩r，及時(shí)分析發(fā)展的新形勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展的根本途徑。在市政道路的建設(shè)中，施工單位必須提供具體的施工設(shè)計(jì)方案，市政道路的設(shè)計(jì)方案對(duì)工程的施工質(zhì)量有很大的影響。為保證市政道路建設(shè)順利、安全進(jìn)行，需要不斷改進(jìn)市政道路的設(shè)計(jì)和規(guī)劃。當(dāng)今社會(huì)正在飛速發(fā)展，市政道路建設(shè)也處在不斷創(chuàng)新、發(fā)展的階段，如果僅僅停留在以往技術(shù)水平上，不能適時(shí)地進(jìn)行技術(shù)革新、思維創(chuàng)新，沒有完善的市政道路設(shè)計(jì)，無(wú)法推動(dòng)市政設(shè)計(jì)規(guī)劃走向信息化，勢(shì)必對(duì)我國(guó)的城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生一定的影響。所以，通過對(duì)市政道路設(shè)計(jì)規(guī)劃實(shí)施進(jìn)行研究，可以在推進(jìn)區(qū)域市政道路建設(shè)的同時(shí)，對(duì)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有一定的促進(jìn)作用[1]。

2 市政道路設(shè)計(jì)發(fā)展?fàn)顩r

2.1 道路網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)不合理

根據(jù)對(duì)我國(guó)市政道路設(shè)計(jì)現(xiàn)狀的調(diào)研，可以看出，目前國(guó)內(nèi)部分城市在市政道路規(guī)劃方面存在一些不合理的狀況。在市政道路網(wǎng)設(shè)計(jì)中，往往沒有考慮城市發(fā)展的實(shí)際需要，區(qū)域市政道路規(guī)劃的整體設(shè)計(jì)思路不夠清晰，不僅增加對(duì)市政道路建設(shè)的資金投入，同時(shí)還會(huì)導(dǎo)致該區(qū)域內(nèi)大量土地資源的浪費(fèi)。在城市日常交通車流量較大的情況下，城市交通主干道路段修建過多高大的交通建筑物，使城市道路斷面的實(shí)際寬度與交通實(shí)際需要不符，嚴(yán)重影響整個(gè)城市的正常交通運(yùn)行。另外，在道路設(shè)計(jì)過程中，因沒有完全考慮道路寬度而未規(guī)劃相應(yīng)用地，造成市政道路交叉口的人行道被壓縮，存在一定安全隱患[2]。

2.2 市政道路的配套設(shè)施不合理

市政道路建成后要按實(shí)際情況，在合適的位置設(shè)置交通信號(hào)燈、護(hù)欄和交通標(biāo)志，但一些公路的配套設(shè)施并不完善。比如，一些地方?jīng)]有設(shè)置交通信號(hào)燈等設(shè)施。有些地方需要安裝護(hù)欄以防行人通過，但實(shí)際并沒有安裝欄桿，所以無(wú)法阻止行人通過。此外，一些路段雖然在合適的地方安裝了護(hù)欄，但并未預(yù)留專用步行道，給行人通行帶來(lái)了不便。在一些交叉路口，也有護(hù)欄規(guī)劃凌亂、方向指示不明等不合理的現(xiàn)象。交通標(biāo)志可以指示方向、速度、距離等重要交通信息，但有的標(biāo)志并不能說(shuō)明車輛的真實(shí)狀況，反而容易誤導(dǎo)司機(jī)，雖然這種情況發(fā)生的概率很小，但在現(xiàn)實(shí)中卻是存在的，因此必須要引起重視。

2.3 市政道路的設(shè)計(jì)沒有充分考慮的問題

對(duì)工程路段周圍環(huán)境進(jìn)行全面調(diào)查和分析，是市政道路設(shè)計(jì)規(guī)劃中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。首先，要通過對(duì)工程路段地形地貌進(jìn)行分析，研究在施工過程中可能出現(xiàn)的土層坍塌、地質(zhì)災(zāi)害等不良影響。其次，要綜合考慮施工過程中可能出現(xiàn)的問題，詳細(xì)了解施工難點(diǎn)的成因，并進(jìn)行科學(xué)分析，制定相應(yīng)的對(duì)策。最后，要根據(jù)市政公路建設(shè)工程的實(shí)際情況，選擇合適的方案，降低建設(shè)費(fèi)用。

2.4 市政道路設(shè)計(jì)不夠人性化

市政道路的修建，歸根結(jié)底是方便居民的日常生活，所以在規(guī)劃中要盡量做到人性化。然而現(xiàn)實(shí)中，許多城市在設(shè)計(jì)市政道路時(shí)，往往會(huì)降低市政道路的實(shí)用性。例如，居住區(qū)的市政道路設(shè)計(jì)要充分考慮車站、人行道等，經(jīng)過全面的研究，才能確定最終的方案，然而，許多市政道路在設(shè)計(jì)中并未考慮這一點(diǎn)，擅自修建城市道路，不僅影響道路的實(shí)用性，還受到市民的非議。在市政道路規(guī)劃中，人們普遍堅(jiān)持經(jīng)驗(yàn)主義，過分注重書本知識(shí)，忽略人性化需求，偏離了市政道路的設(shè)計(jì)規(guī)劃目標(biāo)，影響了城市的發(fā)展。

2.5 市政道路設(shè)計(jì)的專業(yè)人員短缺

政府部門要求在進(jìn)行設(shè)計(jì)工作時(shí)，一定要配備有豐富工程經(jīng)驗(yàn)的工程專業(yè)技術(shù)人員，確保工程勘察設(shè)計(jì)的科學(xué)合理性和工程適用性，但在實(shí)際調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前在國(guó)內(nèi)很多重點(diǎn)城市發(fā)生的道路事故中，專業(yè)技術(shù)人員大部分工程經(jīng)驗(yàn)不足、能力水平不高，沒有進(jìn)行綜合設(shè)計(jì)規(guī)劃研究的實(shí)際能力，所以在進(jìn)行工程勘察設(shè)計(jì)工作時(shí)面臨著不少問題。最主要原因是沒有專業(yè)和經(jīng)驗(yàn)的支持，導(dǎo)致設(shè)計(jì)和施工出現(xiàn)問題。

2.6 缺少擴(kuò)展和改善的觀念

市政道路的設(shè)計(jì)規(guī)劃必須與城市各類建筑用地相結(jié)合，以便為后續(xù)發(fā)展和改造提供更多空間。目前，街道兩邊建設(shè)有大量的商業(yè)建筑和高層建筑，導(dǎo)致該地區(qū)人口密度急劇上升，而以前的道路等級(jí)并沒有很好地滿足居民的需要，主要原因就是道路寬度小，建筑距離近，無(wú)法擴(kuò)大空間。這個(gè)問題說(shuō)明前期規(guī)劃沒有為后續(xù)發(fā)展做充分的準(zhǔn)備，同時(shí)也說(shuō)明道路設(shè)計(jì)和周圍地塊的開發(fā)利用沒有形成統(tǒng)一的思路。這些問題出現(xiàn)的原因是對(duì)市政道路進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)缺少擴(kuò)展和改善的觀念。

2.7 沒有考慮道路彎度的設(shè)計(jì)

市政道路橫向彎度和縱向彎度的設(shè)計(jì)是影響車輛行駛舒適度和控制交通安全隱患的關(guān)鍵因素。而一些城市道路在設(shè)計(jì)時(shí)沒有正確地設(shè)計(jì)道路彎度，造成車輛在經(jīng)過相應(yīng)路段時(shí)經(jīng)常發(fā)生交通事故。當(dāng)局部彎道事故發(fā)生率顯著高于其他路段時(shí)，應(yīng)該考慮是否存在彎道設(shè)計(jì)不合理的情況。立面上的上坡路、下坡路和螺旋上坡路段都是設(shè)計(jì)中的難點(diǎn)，彎道過小會(huì)加大車輛的行駛難度，而過寬的彎道會(huì)給駕駛員帶來(lái)視覺上的疲勞，造成駕駛員頭暈?zāi)垦＃黾恿税踩[患。

3 市政道路設(shè)計(jì)的改進(jìn)措施

3.1 道路設(shè)計(jì)要科學(xué)安排布局

市政道路的基本功能是滿足不同區(qū)域和不同人群的需要，規(guī)劃設(shè)計(jì)也要考慮建設(shè)成本、道路等級(jí)、道路寬度的控制，而不是單純追求空間的大小。因此，市政道路的規(guī)劃要與各地區(qū)的發(fā)展目標(biāo)、人口數(shù)量相適應(yīng)。比如，工業(yè)密集區(qū)以各類企業(yè)為主，交通壓力相對(duì)較小，不會(huì)造成交通堵塞，因此，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，可以選擇合適的寬度，比如主干道的寬度為30～40m，如果條件允許，可以選擇接近下限的寬度。而商業(yè)區(qū)和住宅區(qū)則是人流和車輛最多的地方，會(huì)造成交通堵塞，因此，可以按照最高的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。此外，市政道路的規(guī)劃和設(shè)計(jì)者也要超前謀劃，為將來(lái)的發(fā)展規(guī)劃預(yù)留道路拓寬和改造的空間[3]。

3.2 解決交叉口的需求

近幾年，我國(guó)的汽車產(chǎn)量和銷量一直居世界第一位，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展大大刺激了人們對(duì)汽車的消費(fèi)需求，但是國(guó)內(nèi)的交通沒有進(jìn)行及時(shí)改進(jìn)，導(dǎo)致大部分城市出現(xiàn)嚴(yán)重的交通堵塞。城市道路的各類十字路口常常是交通擁擠最常出現(xiàn)的地方。針對(duì)這種情況，目前有兩種解決辦法：

一是拓寬交叉口的空間，使車輛和行人在通行時(shí)更加方便。

二是增加分岔點(diǎn)，防止過多車輛聚集。因此，市政道路設(shè)計(jì)者在進(jìn)行前期調(diào)查時(shí)，要對(duì)每個(gè)交叉口的最大通行能力進(jìn)行預(yù)測(cè)，了解其未來(lái)的利用狀況，并據(jù)此確定交叉口的位置，以滿足實(shí)際條件下的交通分流需要。

3.3 重視道路彎道設(shè)計(jì)

在進(jìn)行市政道路彎道設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)兼顧各類車輛的轉(zhuǎn)彎半徑，比如小轎車車身的正線寬度小，對(duì)轉(zhuǎn)彎半徑的要求也較低，而公交、大型長(zhǎng)途客車等車輛的長(zhǎng)度和寬度都較大，因此需要更大的轉(zhuǎn)彎半徑。城市道路設(shè)計(jì)者應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)其最小轉(zhuǎn)彎半徑進(jìn)行控制。

同時(shí)，轉(zhuǎn)彎半徑因路面等級(jí)不同，主要道路與次要道路之間也有不同。一些路段在不同的轉(zhuǎn)彎段，其最小安全半徑均滿足設(shè)計(jì)要求，但在行車過程中會(huì)發(fā)生連續(xù)的轉(zhuǎn)向，這就需要更高的安全性。同時(shí)也應(yīng)盡量避免這種設(shè)計(jì)方法。在城市里，高架公路因結(jié)構(gòu)較復(fù)雜，司機(jī)很容易迷失方向，所以設(shè)計(jì)時(shí)也應(yīng)盡量降低總體復(fù)雜性，避免過分追求節(jié)省成本而忽略駕駛?cè)藛T的體驗(yàn)。

3.4 完善道路配套設(shè)施

市政道路在設(shè)計(jì)過程中一般不會(huì)忽視十字路口等主要交通節(jié)點(diǎn)的紅綠燈、護(hù)欄以及交通指示牌，但是在一些通行量較小的支路上就容易出現(xiàn)配套設(shè)施不完善的問題。現(xiàn)在城市中的道路大部分是按照人行道、非機(jī)動(dòng)車道、機(jī)動(dòng)車道的模式進(jìn)行設(shè)計(jì)和建造，這樣做能起到人車分流的作用。在實(shí)際施工過程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)主干的機(jī)動(dòng)車道已經(jīng)完成建設(shè)，而配套的人行道、電纜井、排水設(shè)施等卻處在施工階段的情況，導(dǎo)致配套設(shè)施與主體工程之間不同步，嚴(yán)重影響到市民的出行安全。而面對(duì)支路、輔路上出現(xiàn)交通指示燈缺失、安全護(hù)欄缺失之類的問題，在設(shè)計(jì)市政道路時(shí)也要將各種類型的配套設(shè)施一并規(guī)劃到位。

3.5 改進(jìn)道路工程質(zhì)量

各種因素影響下，很多市政道路出現(xiàn)裂縫、凹陷、表面損壞等質(zhì)量問題，車輛行駛過程中會(huì)出現(xiàn)很大的顛簸和震動(dòng)，影響乘客出行安全。在城市道路設(shè)計(jì)、施工中，必須對(duì)公路等級(jí)、路面品質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格管理，特別是路基、路面工程的設(shè)計(jì)要嚴(yán)格管控。市政道路的設(shè)計(jì)與建設(shè)水平的提高，可以降低道路破損的概率，延長(zhǎng)道路的使用壽命，改善道路的行車安全。在具體設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)充分考慮地質(zhì)環(huán)境、雨量、溫度等因素，比如南方雨季多，雨水豐富，對(duì)城市道路的防水、排水等有很高的要求，設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)采用加強(qiáng)排水設(shè)計(jì)，利用良好的排水能力降低雨水對(duì)路面的滲透，同時(shí)考慮不同防水材料的特性。

3.6 推進(jìn)城市快速路一體化設(shè)計(jì)

城市快速路是城市之間的重要聯(lián)系，近年來(lái)快速路的建設(shè)已逐漸成為市政道路建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，充分發(fā)揮快速路的作用，既可以緩解城市交通壓力，又可以促進(jìn)城市總體規(guī)劃。合理運(yùn)用高速公路的建設(shè)，可以為城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出卓越的貢獻(xiàn)。因此，在進(jìn)行市政道路設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)從地方整體大局出發(fā)，充分考慮城市發(fā)展，并根據(jù)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和區(qū)位條件，不斷推進(jìn)快速路與城市道路的結(jié)合，完善市政道路的規(guī)劃。

3.7 提高市政道路設(shè)計(jì)人員的專業(yè)程度

市政道路設(shè)計(jì)效果的好壞，與設(shè)計(jì)人員的綜合專業(yè)知識(shí)有著直接的關(guān)系。為此，相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)市政道路設(shè)計(jì)專業(yè)人才的培訓(xùn)，實(shí)行上崗前考評(píng)，在考試成績(jī)達(dá)標(biāo)的情況下，方可被聘用。此外，還應(yīng)設(shè)立專門的道路設(shè)計(jì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)設(shè)計(jì)者定期參加培訓(xùn)，增加技術(shù)人才的積累，從而保證城市道路的設(shè)計(jì)更精確。

3.8 充分考慮環(huán)境因素

市政道路的設(shè)計(jì)規(guī)劃不應(yīng)對(duì)周邊河流、林地、動(dòng)物棲息地、歷史文化遺跡造成影響。在市政道路的設(shè)計(jì)規(guī)劃中，應(yīng)充分考慮到自然景觀、文化背景等因素，以達(dá)到與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)的目的。我國(guó)許多城市在以往的發(fā)展過程中，過分注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，忽略了生態(tài)環(huán)境。目前，必須通過強(qiáng)化市政道路的設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。提到可持續(xù)發(fā)展，水資源的回收利用日益受到人們的關(guān)注，所以在城市道路規(guī)劃中應(yīng)注意雨水收集的問題。目前有一種很好的設(shè)計(jì)思路，即把市政道路與“海綿城市”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，其主要設(shè)計(jì)方式為：

一是通過滲透水泥混凝土或透水瀝青混凝土解決，其優(yōu)勢(shì)在于通過快速的排水系統(tǒng)清除路面上的積水，并通過相應(yīng)的雨水收集系統(tǒng)進(jìn)行循環(huán)。

二是通過改善道路的排水、防水性能，增強(qiáng)道路兩側(cè)排水溝、泄洪溝吸收雨水的能力，從而達(dá)到海綿的作用。

4 結(jié)語(yǔ)

隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，市政道路的設(shè)計(jì)和施工越來(lái)越受到關(guān)注。城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和形象與其道路狀況密切相關(guān)，直接影響老百姓的出行和生活品質(zhì)。所以，作為城市道路的設(shè)計(jì)者和管理者，必須根據(jù)城市的發(fā)展趨勢(shì)，確定其主要功能，并結(jié)合實(shí)際的道路施工環(huán)境，進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，設(shè)計(jì)并建設(shè)出高水準(zhǔn)、人性化、適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的市政道路。