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        慎重對“新” 區(qū)別對“舊”

        2021-06-26 08:55:50張金玲
        現(xiàn)代職業(yè)安全 2021年5期
        關(guān)鍵詞:嚴(yán)肅性保障制度過渡期

        張金玲|文

        筆者認(rèn)為,對于企業(yè)而言,首先要保障制度的嚴(yán)肅性,慎重制定修訂“新制度”;其次,要對制度的“過時(shí)”程度加以甄別,區(qū)別對待;最后,要重視“過渡期”,堅(jiān)持有利于安全生產(chǎn)工作的總原則。圖為某企業(yè)開展的安全調(diào)研現(xiàn)場。(圖片由龍鋼公司氣體防護(hù)中心提供)

        筆者認(rèn)為,對于企業(yè)而言,首先要保障制度的嚴(yán)肅性,慎重制定修訂“新制度”;其次,要對制度的“過時(shí)”程度加以甄別,區(qū)別對待;最后,要重視“過渡期”,堅(jiān)持有利于安全生產(chǎn)工作的總原則。

        第一,必須要保障制度的嚴(yán)肅性。對于企業(yè)安全生產(chǎn)工作來說,如果頻繁地更改、修訂制度,顯然會(huì)使干部員工將大量精力都放在對制度的宣貫學(xué)習(xí)上,其落實(shí)效果往往會(huì)大打折扣,而且會(huì)給廣大員工產(chǎn)生“朝令夕改”的不良印象,甚至舊的制度的影響還沒有消除,新的制度已經(jīng)出臺(tái),兩種制度難免在實(shí)際工作中并行相悖,導(dǎo)致管理效率大大降低,影響政策工作的開展,甚至可能會(huì)引發(fā)事故。因此,企業(yè)務(wù)必要慎重制定、修訂新制度。

        第二,由于事物總是在不斷發(fā)展變化中,每一個(gè)制度在其建立之初,實(shí)際上都會(huì)面臨日后的“過時(shí)”,而“過時(shí)”的程度,或者簡單來說,多久會(huì)“過時(shí)”,往往取決于制度本身的“前瞻性”或者“超前性”,以及工作條件發(fā)展變化的程度。所以企業(yè)應(yīng)該注意注意對這個(gè)“程度”加以甄別。

        一種是某個(gè)制度的某些條款難以適應(yīng)當(dāng)前的工作條件,必須局部或者部分修訂,如果還強(qiáng)行按照原制度條款執(zhí)行,則可能會(huì)給工作帶來不必要的麻煩,甚至管理上的“混亂”。在這種情況下,筆者認(rèn)為,在新制度沒有出臺(tái)之前,企業(yè)應(yīng)通過制定相關(guān)的臨時(shí)規(guī)定或者補(bǔ)充規(guī)定,在該制度應(yīng)該修改的條款內(nèi)容方面執(zhí)行臨時(shí)規(guī)定或補(bǔ)充規(guī)定,然后擇機(jī)制定新的制度。

        另一種可能是這個(gè)制度大部分內(nèi)容,甚至所有內(nèi)容都已經(jīng)與當(dāng)前工作條件或與“現(xiàn)行”法律法規(guī)相違背,如果按原制度執(zhí)行,不僅造成工作困難,甚至?xí)|犯相關(guān)法律法規(guī),簡單來說達(dá)到了“非改不可”的程度。對此,企業(yè)則必須根據(jù)法律法規(guī)制定并實(shí)行新的試行制度,并堅(jiān)決將原有的“舊制度”廢止。

        第三,新舊制度之間的“過渡期”不容忽視。對此,在制度修訂的“醞釀”期,企業(yè)就應(yīng)該讓廣大干部員工參與,廣泛征求意見。這樣做的目的,不僅僅在于“意見”或者“建議”本身,而是為了從一開始,就通過讓員工參與,進(jìn)而對他們潛移默化地提前宣貫。且在實(shí)踐中,這種宣貫效果,往往要比單純地培訓(xùn)、說教效果更好,更有利于新制度的執(zhí)行效果。對于在過渡期是執(zhí)行新制度,還是舊制度,企業(yè)則必須根據(jù)實(shí)際情況,遵循有利于安全生產(chǎn)工作的原則,既可以舊制度為主,以補(bǔ)充規(guī)定為輔;也可直接執(zhí)行新的試行制度。

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