中國石化揚子石油化工有限公司 王敏｜文、圖

目前，安全生產(chǎn)已經(jīng)成為化工企業(yè)能否生存發(fā)展的一條生命紅線，企業(yè)的發(fā)展決不能以犧牲安全為代價。企業(yè)在產(chǎn)品設計、制造、施工、運行、報廢等全流程環(huán)節(jié)，都必須加強紅線意識、底線思維。

對此，中國石化揚子石油化工有限公司（簡稱揚子石化）積極推進“黨政同責、一崗雙責”的工作理念，將黨建工作與安全管理工作深度融合，實施同部署、同落實、同檢查、同考核的模式，通過黨員領導干部做表率，堅決杜絕懶、散、扯皮和不作為現(xiàn)象，增強解決問題的能力，研究可靠的措施，進而筑牢安全根基。

突出形勢任務 開展主題教育活動

揚子石化持續(xù)深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)工作和生態(tài)文明建設重要思想，大力推進企業(yè)安全文化建設，認真開展安全主題教育活動，增強全體員工的危機意識。同時，將安全領域形式主義、官僚主義問題列入黨委巡察、干部考核重要內容，并按照“守初心、擔使命、找差距、抓落實”總要求，把安全工作作為“學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實”的首要內容，通過主題教育，提高抓好安全工作重要性長期性的認識，改善抓好安全工作的思路、方法和措施，進而充分發(fā)揮黨支部和黨員在安全生產(chǎn)工作中的作用，提高安全管理體系運轉效率。

安全監(jiān)督黨支部與基層黨支部開展共建工作

統(tǒng)一思想 抓基礎強黨建

揚子石化按照堅持領導班子成員帶頭講黨課，帶頭開展專題學習研討，帶頭到定點聯(lián)系基層單位參加組織生活會，帶頭查找問題，進行自我剖析，做到“四個到位”：一是學習安排到位，及時根據(jù)組織要求，不斷更新學習內容。二是規(guī)定動作到位，通過每月支委會學習“重溫入黨誓詞”、專題安全討論等將工作做實做細。三是宣傳報道到位，緊扣安全管理特色，在公司門戶網(wǎng)站建立“HSE經(jīng)驗分享”、專欄，及時分享各類生產(chǎn)安全事故案例和安全知識。四是黨員示范帶頭作用發(fā)揮到位，通過開展“全員安全診斷”“青年啄木鳥行動”等隱患排查活動，推動黨員全面作表率。

深化隊伍建設 融合安全管理

揚子石化始終秉承“泄漏就是事故”的理念，堅持源頭治理，強化風險與隱患評估治理，強化專業(yè)過程安全管控，并積極在提升安全自主管理和本質安全化水平上下功夫。

對此，揚子石化通過積極培養(yǎng)、鍛煉優(yōu)秀年輕干部，持續(xù)改善安全管理隊伍結構，形成中青年結合、專業(yè)合理的干部梯隊，并加快選拔一批善于領導科學發(fā)展、能擔歷史重任的高素質年輕干部，引導黨員干部切實發(fā)揮引領示范作用。同時，深入開展“主題黨日”活動，以充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘的作用，從黨員干部入手，層層宣貫，集思廣義，積極帶動全員參與隱患排查工作，持之以恒開展風險管控，不斷夯實管理基礎，促進專業(yè)融合。

深化支部黨建 發(fā)揮協(xié)同作用

揚子石化以紀律執(zhí)行、黨支部和班組建設為抓手，充分結合支部工作實際，發(fā)揮機關、基層的協(xié)同作用，推進基層安全管理水平和效率的提升。具體來說，一是注重推進組織共建、隊伍共建、業(yè)務共創(chuàng)，由公司領導層向基層單位講解安全、班組、項目管理工作要求；二是成立由支部書記、黨員骨干組成的項目管理團隊，開展黨員安全示范崗活動，并通過制定關鍵項目安全控制及隱患治理項目進度方案，服務現(xiàn)場安全管控；三是強化黨支部與基層單位針對現(xiàn)場違章典型案例、現(xiàn)場安全管理等方面的交流，通過項目管理團隊加強現(xiàn)場檢查作業(yè)，以促進黨員身邊無事故的安全管理氛圍形成，促進支部黨員戰(zhàn)斗力、員工安全意識及企業(yè)安全管理水平不斷提升。

堅持問題導向 狠抓專業(yè)落實

揚子石化會根據(jù)定期的安全管理體系評審結果，在由安全管理部門牽頭持續(xù)修訂完善管理手冊的同時，分層級、分專業(yè)由涉及到的相關部門黨支部帶頭，開展體系運行管理培訓，對相應部門負責的安全管理體系要素開展培訓和檢查，進而實現(xiàn)與專業(yè)管理的充分融合。例如，企業(yè)管理部及安全環(huán)保部黨支部會定期或不定期牽頭開展安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)符合性及標準規(guī)范合規(guī)性評價，持續(xù)做好法律法規(guī)、標準規(guī)范更新工作。設備部及工程部黨支部會牽頭落實直接作業(yè)環(huán)節(jié)各項安全管控措施，如設置承包商“一站式”教育培訓基地等。

另外，揚子石化高度重視停開車期間安全管理，專門選拔專業(yè)人員中的黨員成立了黨員先鋒隊，負責進一步加強含油污水系統(tǒng)及有毒有害氣體管理，以及硫化氫防護、工藝管線投用等安全管理。

突出黨員直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全責任

第一，揚子石化要求，安全環(huán)保部黨員必須持續(xù)加強對裝置管理人員和監(jiān)護人員的專業(yè)指導，既要有“面對面”安全知識的基礎培訓，又要有“點對點”的高處作業(yè)、腳手架管理、用電用火等專項培訓。

第二，揚子石化安全環(huán)保部黨總支積極發(fā)揚“不怕苦、不怕累”的精神，與各二級單位、主力承包商聯(lián)合，強化夜間及節(jié)假日督查力量，實現(xiàn)了現(xiàn)場“有施工作業(yè)，就有安全督查”，并積極為二級單位、承包商提供業(yè)務指導與技術支持服務工作。

第三，揚子石化安全環(huán)保部黨總支與各二級單位HSE部門共同通過強化落實作業(yè)許可票證現(xiàn)場簽發(fā)、開展針對性JSA分析（Job Safety Analysis，工作安全分析）、落實視頻監(jiān)控等措施，抓好作業(yè)過程監(jiān)護監(jiān)管。同時，還以黨小組為單位大力開展承包商安全審計，檢查承包商管理體系、管理能力和關鍵崗位人員的履職能力，幫助承包商提高自主管理水平。

持續(xù)推進過程安全管理

揚子石化按照國家安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃，結合自身實際制定了公司方案，并積極分解落實各單位整治責任，不斷夯實安全風險管理基礎。具體來說，包括以下幾方面：

第一，結合各裝置風險檢查表，各基層單位黨支部書記帶頭精準識別裝置工藝、設備等專業(yè)安全風險，結合定量風險評估成果，實現(xiàn)主要裝置風險量化和分級管理，完善風險清單。

第二，揚子石化積極組織隱患排查治理，并將責任逐項分解到責任科室和責任人，且重點給黨員“壓擔子”。

第三，揚子石化安全監(jiān)督黨支部通過組織開展安全管理人員“大比武”、職業(yè)技能競賽等措施，提升員工專業(yè)素質和技能水平，完善安全教育培訓體系。

第四，揚子石化安全環(huán)保部黨總支通過牽頭聯(lián)合開展物流港口、裝置泄漏等應急演練，開展環(huán)氧乙烷等專項演練，積極完善應急管理體系。

持續(xù)提升專業(yè)安全管理水平

揚子石化始終將安全作為首要任務來抓，全力提高全員安全生產(chǎn)意識，并積極解決安全生產(chǎn)工作中存在的執(zhí)行力不夠、穿透性不足和落實不下去、嚴格不起來等問題。

對此，揚子石化明確要求，設備部黨支部和工程部黨支部要負責厘清施工項目各方管理責任，杜絕違規(guī)分包、以包代管、包而不管的情況。針對裝置檢修工作，安全監(jiān)督黨支部負責號召全體黨員干部全力以赴，并通過開展“黨員精品工程項目”，進一步錘煉隊伍，強化專業(yè)管理，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提升安全管理團隊水平，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。安