蘇鋒

習近平總書記強調(diào)，要加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，立足當?shù)靥厣Y源，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，完善利益聯(lián)結(jié)機制，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。我們灌云作為王繼才同志的家鄉(xiāng)，是革命老區(qū)，也是歷史上的貧困地區(qū)，一直是省重點幫扶縣，總體上處于蘇北發(fā)展洼地，其中鄉(xiāng)村發(fā)展尤為滯后。近年來，灌云縣委、縣政府在習近平總書記對王繼才同志先進事跡重要指示精神激勵下，大力弘揚王繼才同志愛國奉獻的奮斗精神，始終不渝地把加快推進鄉(xiāng)村振興作為高質(zhì)量發(fā)展的總抓手，突出“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”主題主線，從加強頂層設(shè)計入手，積極推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，努力讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。2020年，在疫情防控的大戰(zhàn)大考中，灌云不僅交出了全面建成小康社會決定性勝利的靚麗答卷，而且一舉進入江蘇省鄉(xiāng)村振興綜合考核第一等次、位居連云港市考核第一等次第一名。

以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興為抓手，推進“三產(chǎn)”融合發(fā)展。依靠生態(tài)資源優(yōu)勢，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，由“賣資源”向“賣風景”的華麗轉(zhuǎn)身成為灌云鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的一道靚麗風景線。灌云伊山鎮(zhèn)川星村擁有60多年果齡的梨樹5000多畝，然而，長期以來“守著甜梨討飯吃”，全村438戶2126人，建檔立卡低收入人口達128戶502人，全村98%以上的青壯年勞動力外出打工，村集體負債50多萬元，是有名的貧困村、“空巢村”和集體經(jīng)濟“空殼村”。這幾年，我們以川星村為中心，打造伊甸園生態(tài)景區(qū)，建成以5000多畝梨園為基礎(chǔ)的百果采摘園、以流轉(zhuǎn)3600畝土地為依托的百花園、以民居改造保護為重點的美麗鄉(xiāng)村、以農(nóng)耕文化體驗為特色的青少年農(nóng)耕體驗基地，變賣果品為賣風景，村野變花海、民居變農(nóng)家樂，把美麗變成了生產(chǎn)力，形成了“坐著高鐵看梨花、采百果、住民宿、體農(nóng)耕、品農(nóng)味”鄉(xiāng)村旅游特色品牌，入選國家文化和旅游部重點優(yōu)秀旅游項目名錄，被評為國家4A級風景區(qū)和江蘇首批特色田園示范村。

以鄉(xiāng)村建設(shè)行動為重點，推進“三生”協(xié)調(diào)發(fā)展。在推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的同時，堅持“生態(tài)、生產(chǎn)、生活”并重，大力度實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，全縣域打響“藍天、碧水、凈土、清廢”四大戰(zhàn)役，不斷改善鄉(xiāng)村生態(tài)、生產(chǎn)和生活環(huán)境，演繹了豐富多彩的鄉(xiāng)村振興故事。施重拳整治臨港化工集中園。以壯士斷腕之舉，真關(guān)、真停、真轉(zhuǎn)，“砸籠換鳥”“拆籠換綠”“破籠引鳳”，101家小化工企業(yè)全部關(guān)閉拆除，鏟除了污染之源。用重力提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境。以改水、改廁、改圈為抓手推進村莊環(huán)境治理，疏浚村莊溝塘河渠，推進廁所革命，農(nóng)村戶廁無害化率98%以上，最大化地阻斷農(nóng)村面源污染。同時，構(gòu)建縣處置、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、村收集、組清掃的“四位一體”鄉(xiāng)村垃圾集疏運處體系，實現(xiàn)了垃圾日產(chǎn)、日收、日清、日處?；ㄖ亟鸺訌娻l(xiāng)村生態(tài)修復(fù)。累計投入資金40多億元，所有鎮(zhèn)街都建有污水處理廠，還建成了日處理5萬噸的垃圾焚燒發(fā)電廠，以及環(huán)保安全基礎(chǔ)設(shè)施，同步大力度實施國土綠化行動，打造沿海涵養(yǎng)防護林、沿河生態(tài)景觀林、沿路綠色通道林和農(nóng)田林網(wǎng)，被評為全國綠化造林先進縣。

以鄉(xiāng)村治理嬗變?yōu)殛P(guān)鍵，推進“三治”共建發(fā)展。習近平總書記指出，要加強和改進鄉(xiāng)村治理，加快構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系，深入推進平安鄉(xiāng)村建設(shè)，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式，提高鄉(xiāng)村善治水平。灌云始終堅持以“自治、法治、德治”共建為主抓手，創(chuàng)新社會治理機制，大力加強鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。以“自治”為要，完善村（社區(qū)）“一委三會”，規(guī)范村級組織運行，健全村規(guī)民約，所有村都建立起“黨組織領(lǐng)導(dǎo)、議事會協(xié)商、村委會實施、監(jiān)事會監(jiān)督”的基層治理制度，讓群眾當家作主，充分保障農(nóng)民群眾對村務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有事好商量，眾人的事由眾人商量辦;以“法治”為重，深化普法宣傳教育，增強群眾法治意識，教育引導(dǎo)群眾依法表達合理訴求，推進社會治安綜合治理，嚴打各類黑惡勢力;以“德治”為本，實施縣有“好人園”、鎮(zhèn)街有“好人廣場”、村社有“好人榜”的農(nóng)村好人工程，深入開展社會主義精神文明創(chuàng)建，扎實推進新時代文明實踐中心建設(shè)，縣建成文明實踐中心、鎮(zhèn)街建成文明實踐所、村社建成文明實踐站，成為弘揚倡導(dǎo)文明新風的主陣地主載體。尤其注重運用王繼才同志等各類先進楷模激勵廣大群眾，培育向上向善的村風民風?！按猴L化雨，潤物無聲”?！叭巍惫步ǎ尮嘣迫怂忌?、思變、思干的激情不斷迸發(fā)，“一群好人，滿城春風”更成為灌云的新時代特色。這幾年，先后有26名灌云人入選中國好人榜和省級以上先進道德楷模。

以鄉(xiāng)村組織創(chuàng)新為核心，推進要素一體發(fā)展。治國安邦，首在基層。按照黨的十九大對新時代基層組織建設(shè)的新定位新部署，堅定不移地把加強以村級黨組織為核心的鄉(xiāng)村組織建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興的根本戰(zhàn)略之舉，全面實施農(nóng)村基層黨建堡壘工程。建設(shè)一個好班子是灌云推進鄉(xiāng)村組織振興的首要之舉，著力選優(yōu)配強村黨組織書記，重點從農(nóng)村致富帶富能人、本土大學(xué)生、復(fù)原退伍軍人等群體中培養(yǎng)選拔，并常態(tài)化從縣鄉(xiāng)機關(guān)青年干部中選派第一書記，全面覆蓋薄弱后進村;既注重選拔更注重教育培訓(xùn)，創(chuàng)造性地開展了村書記“季度微講堂”，搭建學(xué)習研討、交流經(jīng)驗、互促互進平臺，促進村級組織班子履職能力的提升。打造一個好陣地是灌云推進鄉(xiāng)村組織振興的重力之舉，堅持多策并舉，多元投入，近幾年累計投入1.5億元，新建、改擴建標準化的村級黨群服務(wù)中心268個，面積達8萬余平方米，全縣所有行政村黨群服務(wù)中心全面達標，45%達省優(yōu)秀陣地標準;既抓陣地硬件更抓功能軟件，建立村“6+X”、社區(qū)“一區(qū)五中心”建設(shè)標準，推廣“一站式”服務(wù)，使黨群服務(wù)中心真正成為村社服務(wù)好平臺、發(fā)展綜合體、百姓會客廳、教育大課堂、黨建主陣地。在強化政治引領(lǐng)功能的基礎(chǔ)上，著重強化村級組織服務(wù)群眾、帶領(lǐng)群眾致富的能力，尤其注重實施“18萬+”工程，大力度增加村級集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入，壯大村級集體的實力，較好地解決了村級組織既有人辦事也有錢辦事的問題，全縣村級集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入平均突破20萬元，農(nóng)村基層黨組織成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

脫貧致富、全面建成小康社會不是終點，而是新奮斗、新生活的起點。在新的征程上，我們將以習近平總書記視察江蘇重要講話指示精神為指引，始終不渝地把加快鄉(xiāng)村振興作為灌云崛起跨越的總抓手，以奉獻為先、奮斗為本、實干為要，把鞏固提升脫貧攻堅成果與實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興有效銜接，推進鄉(xiāng)村全面高質(zhì)量發(fā)展，努力在建設(shè)強富美高現(xiàn)代化新農(nóng)村上走在前列。

（作者系中共灌云縣委書記）

責任編輯：陳偉齡