■ 王偉 劉雅芳 劉雅芳 李立威

北京聯(lián)合大學(xué)管理學(xué)院，北京 100101

0 引言

隨著世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度趨緩，各國(guó)更加重視科技創(chuàng)新來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而，科技創(chuàng)新是一個(gè)存在大量不確定性的過(guò)程，一項(xiàng)技術(shù)從最初提出到走向成熟，再到商業(yè)化應(yīng)用并推向市場(chǎng)需要大量的時(shí)間，大多數(shù)的技術(shù)在此過(guò)程中會(huì)失敗，在高新技術(shù)領(lǐng)域，這種現(xiàn)象尤為明顯。為了促進(jìn)科技創(chuàng)新中基礎(chǔ)研究的技術(shù)轉(zhuǎn)化和商業(yè)化應(yīng)用問(wèn)題，許多發(fā)達(dá)國(guó)家建立了新型研究機(jī)構(gòu)，例如美國(guó)國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、英國(guó)彈射中心。傳統(tǒng)研究機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期存在科技與產(chǎn)業(yè)“兩張皮”的問(wèn)題，而新型研究機(jī)構(gòu)是基于產(chǎn)學(xué)研合作的“創(chuàng)新綜合體”[1]，是科技組織與社會(huì)經(jīng)濟(jì)密切結(jié)合而演化出的新型科研組織形態(tài),在整個(gè)科技創(chuàng)新價(jià)值鏈上發(fā)揮著獨(dú)特的橋梁作用[2]。這些新型研究機(jī)構(gòu)一端連接基礎(chǔ)知識(shí)生產(chǎn)的學(xué)術(shù)界，一端連接技術(shù)商業(yè)化的產(chǎn)業(yè)界，極大提高了科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的效率，形成了一個(gè)良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)，在促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化方面取得了顯著的成效。

圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重大決策部署，各部門都出臺(tái)了一系列落實(shí)和完善促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的政策法規(guī)，但是長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的科技成果轉(zhuǎn)化率仍然非常低。因此，為了借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家新型研究機(jī)構(gòu)在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化方面的經(jīng)驗(yàn)，本研究以國(guó)外新型研究機(jī)構(gòu)中兩個(gè)成功的案例：美國(guó)國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和英國(guó)彈射中心為例，以創(chuàng)新價(jià)值鏈理論為基礎(chǔ)，從知識(shí)生產(chǎn)、技術(shù)應(yīng)用、商品生產(chǎn)3 個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)其技術(shù)創(chuàng)新模式進(jìn)行分析，在歸納出兩個(gè)案例共性特征的基礎(chǔ)上，對(duì)我國(guó)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心的發(fā)展提出建議。

1 理論基礎(chǔ)與文獻(xiàn)綜述

1.1 創(chuàng)新價(jià)值鏈理論

隨著技術(shù)進(jìn)步速度的加快，在技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中，如何有效利用各方資源，在最短的時(shí)間內(nèi)將技術(shù)從研究、開(kāi)發(fā)到商業(yè)化形成一個(gè)完整的創(chuàng)新鏈條至關(guān)重要，而創(chuàng)新價(jià)值鏈理論正是在這樣的背景下出現(xiàn)的，其興起有著濃厚的政策背景。2008年金融危機(jī)爆發(fā)后，各國(guó)更加認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)和穩(wěn)定作用，因此推出一系列的科技創(chuàng)新政策；2010年美國(guó)《美國(guó)制造業(yè)振興法案》推出，關(guān)于創(chuàng)新價(jià)值鏈的相關(guān)研究逐步增多；我國(guó)在2012年推出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，國(guó)內(nèi)關(guān)于創(chuàng)新價(jià)值鏈文獻(xiàn)數(shù)量也在不斷增加[3]。

創(chuàng)新價(jià)值鏈（Innovation Value Chain）最早由學(xué)者M(jìn)orten T Hansen 和Julian Birkinshaw 提出，其在研究企業(yè)促進(jìn)創(chuàng)新的行為時(shí)，將創(chuàng)新價(jià)值鏈分為創(chuàng)意產(chǎn)生、轉(zhuǎn)換和傳播3 個(gè)部分，解釋了創(chuàng)新過(guò)程中的內(nèi)部關(guān)聯(lián)性[4]。創(chuàng)新價(jià)值鏈強(qiáng)調(diào)鏈?zhǔn)浇Y(jié)構(gòu)，將創(chuàng)新拆解成不同的單元部分，各個(gè)單元之間相互鏈接，知識(shí)等要素在各個(gè)結(jié)構(gòu)部分中流動(dòng)。知識(shí)擴(kuò)散視角在創(chuàng)新價(jià)值鏈研究中應(yīng)用較為廣泛，覆蓋了從知識(shí)生產(chǎn)到應(yīng)用的全過(guò)程，定義相對(duì)宏觀[5]。很多學(xué)者對(duì)創(chuàng)新價(jià)值鏈分為幾個(gè)環(huán)節(jié)做了探究，例如，呂芬[6]等學(xué)者通過(guò)文獻(xiàn)回顧認(rèn)為，創(chuàng)新價(jià)值鏈的結(jié)構(gòu)分為3 個(gè)環(huán)節(jié)：知識(shí)來(lái)源；知識(shí)轉(zhuǎn)化、知識(shí)利用。亦有學(xué)者將創(chuàng)新價(jià)值鏈分為研究與開(kāi)發(fā)階段與成果轉(zhuǎn)化兩個(gè)階段[7]。本研究基于知識(shí)擴(kuò)散的視角以及以往學(xué)者研究，將創(chuàng)新價(jià)值鏈分為從知識(shí)生產(chǎn)到技術(shù)應(yīng)用再到商品生產(chǎn)3個(gè)過(guò)程。（圖1）

圖1 創(chuàng)新價(jià)值鏈

1.2 新型研究機(jī)構(gòu)研究綜述

新型研究機(jī)構(gòu)打通了從基礎(chǔ)研究到應(yīng)用研究、再到產(chǎn)業(yè)孵化和市場(chǎng)銷售的全創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和資金鏈,從根本上解決了科研與產(chǎn)業(yè)“兩張皮”的問(wèn)題[2]，打破了商品知識(shí)、技術(shù)、產(chǎn)品的壁壘，加速要素流動(dòng)，形成產(chǎn)學(xué)研共同體，有助于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)的戰(zhàn)略發(fā)展。

國(guó)內(nèi)關(guān)于新型科研機(jī)構(gòu)的研究主要集中于對(duì)新型研究機(jī)構(gòu)的功能作用、組織架構(gòu)、運(yùn)作機(jī)制等方面進(jìn)行介紹和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。例如，劉強(qiáng)對(duì)臺(tái)灣工業(yè)技術(shù)研究院的運(yùn)作機(jī)制、性質(zhì)、組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行了具體介紹，從創(chuàng)新效率、使命感、政府等5 個(gè)角度提出借鑒經(jīng)驗(yàn)[8]。郭百濤以巴斯德象限理論模型為基礎(chǔ)，對(duì)江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院膜科學(xué)技術(shù)研究所進(jìn)行了案例分析，主要介紹了組織機(jī)構(gòu)、管理體制、協(xié)同機(jī)制以及運(yùn)作機(jī)理等方面的建設(shè)規(guī)律[9]。陳宇山對(duì)新型科研機(jī)構(gòu)在廣東快速發(fā)展的動(dòng)因總結(jié)為國(guó)內(nèi)外歷史因素、外部需求、政府推動(dòng)3 個(gè)方面10]。廖穎寧對(duì)廣東省新型研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行了分析，認(rèn)為新型研究機(jī)構(gòu)兼具科研和企業(yè)雙重身份,將科研與創(chuàng)業(yè)在同一研發(fā)組織中完全統(tǒng)一起來(lái)，且具有多元化的投入主體與創(chuàng)新主體[11]。

盡管有少量學(xué)者從理論角度對(duì)新型研究機(jī)構(gòu)的運(yùn)作進(jìn)行了一些探究，例如巴斯德象限理論[2]、自由基聚合理論[12]、多螺旋模式[13]，從創(chuàng)新價(jià)值鏈視角對(duì)新型研究機(jī)構(gòu)的技術(shù)創(chuàng)新模式進(jìn)行分析的研究比較缺乏[14]。

2 美國(guó)國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新模式

2.1 建設(shè)背景和基本情況

從上世紀(jì)80年代開(kāi)始到21世紀(jì)前10年，美國(guó)的制造業(yè)就業(yè)人數(shù)出現(xiàn)了大幅度的下滑，到2010年時(shí)降到了歷史最低位，僅有1150 萬(wàn)人，占當(dāng)時(shí)總就業(yè)崗位的8.9%。在嚴(yán)重的金融危機(jī)和制造業(yè)衰退的情況下，美國(guó)政府打出了重振制造業(yè)的口號(hào)，確保美國(guó)在下一場(chǎng)科技競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)和領(lǐng)先地位。2012年美國(guó)提出開(kāi)始建立美國(guó)國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)（National Network for Manufacturing Innovation，NNMI）。

美國(guó)國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)旨在通過(guò)在“政產(chǎn)學(xué)研”形成鏈接，構(gòu)建若干個(gè)核心制造領(lǐng)域的創(chuàng)新中心，將研發(fā)、生產(chǎn)納入統(tǒng)一體系，促進(jìn)技術(shù)成果快速商業(yè)化。美國(guó)國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的核心是制造業(yè)創(chuàng)新中心（IMI），每一個(gè)制造中心專注于一個(gè)特定的技術(shù)領(lǐng)域。截止到2017年底，已經(jīng)建成了美國(guó)制造創(chuàng)新研究所（AM）、數(shù)字制造與設(shè)計(jì)技術(shù)創(chuàng)新（DMDII）等14 個(gè)制造業(yè)創(chuàng)新中心。

關(guān)于美國(guó)制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的定位，《國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃戰(zhàn)略規(guī)劃》指出，國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)定位是：為先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展提供良好的創(chuàng)新環(huán)境；使國(guó)內(nèi)制造業(yè)技術(shù)變革欣欣向榮;促進(jìn)和協(xié)調(diào)先進(jìn)制造技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的公私投資；促進(jìn)先進(jìn)制造技術(shù)的迅速擴(kuò)散和市場(chǎng)滲透；為推動(dòng)先進(jìn)制造企業(yè)創(chuàng)新和亟需人才的開(kāi)發(fā)提供領(lǐng)先和創(chuàng)造性的解決方案[15]。美國(guó)制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，尤其是其每一個(gè)制造業(yè)創(chuàng)新中心，在實(shí)際的運(yùn)作過(guò)程中扮演著“技術(shù)成果孵化器”角色，集中工業(yè)界、學(xué)術(shù)界、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、聯(lián)邦和地方政府等多個(gè)主體，加速先進(jìn)制造技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)滲透。

2.2 基于創(chuàng)新價(jià)值鏈環(huán)節(jié)的技術(shù)創(chuàng)新模式分析

知識(shí)生產(chǎn)方面。制造業(yè)創(chuàng)新中心與處于價(jià)值鏈前端的大學(xué)和國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、聯(lián)邦實(shí)驗(yàn)室等機(jī)構(gòu)持著緊密的交流，包括美國(guó)國(guó)防部、美國(guó)國(guó)立衛(wèi)生研究院、美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)、美國(guó)農(nóng)業(yè)部、美國(guó)國(guó)家航天局、美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究院、能量效率與可再生能源辦公室多領(lǐng)域的多家機(jī)構(gòu)[16]?；A(chǔ)科學(xué)知識(shí)往往由大學(xué)和實(shí)驗(yàn)室生產(chǎn)和發(fā)現(xiàn)，是美國(guó)國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮作用的基礎(chǔ)。

技術(shù)應(yīng)用方面。制造業(yè)創(chuàng)新中心作為美國(guó)國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的核心，處于創(chuàng)新價(jià)值鏈的中間環(huán)節(jié)。將基礎(chǔ)知識(shí)研究的最新成果應(yīng)用在技術(shù)層面，技術(shù)開(kāi)發(fā)、配件研發(fā)室與樣本庫(kù)、教育和勞動(dòng)力發(fā)展等服務(wù)，同時(shí)，美國(guó)的政府作為參與人提供設(shè)施共享服務(wù)，幫助制造中心進(jìn)行制造技術(shù)驗(yàn)證、召開(kāi)技術(shù)研討會(huì)等技術(shù)服務(wù)。制造業(yè)創(chuàng)新中心也通過(guò)投資促進(jìn)研發(fā)轉(zhuǎn)化、制定標(biāo)準(zhǔn)、試點(diǎn)市場(chǎng)擴(kuò)大投資的方式進(jìn)行研發(fā)轉(zhuǎn)化。例如，增材制造研究院與美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)和美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究院為加速增材制造規(guī)?；a(chǎn)開(kāi)發(fā)一套通用的增材制造標(biāo)準(zhǔn)體系；數(shù)字制造與設(shè)計(jì)研究院通過(guò)“未來(lái)工廠”建設(shè),搭建了一座連接工業(yè)伙伴和技術(shù)提供者的橋梁。

商品生產(chǎn)方面。大中小制造企業(yè)合作伙伴是中心成員的重要構(gòu)成部分，處于創(chuàng)新價(jià)值鏈的后端。每個(gè)制造業(yè)創(chuàng)新中心致力于通過(guò)大中小制造企業(yè)將科技和知識(shí)成果的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化與商品化生產(chǎn)。制造業(yè)創(chuàng)新中心將應(yīng)用技術(shù)落地后，與產(chǎn)業(yè)界形成互動(dòng)，產(chǎn)業(yè)界企業(yè)可以發(fā)揮自身規(guī)模優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)技術(shù)快速商業(yè)化、進(jìn)行大批量的生產(chǎn)制造，最終將技術(shù)推向市場(chǎng)。

3 英國(guó)彈射中心技術(shù)創(chuàng)新模式

31 建設(shè)背景和基本情況

受到2008年全球金融危機(jī)的影響，英國(guó)實(shí)際GDP大幅度下降，增幅為-4.3%，經(jīng)濟(jì)大規(guī)模萎縮，同時(shí)失業(yè)率為7.8%，大量人口處于失業(yè)狀態(tài)，社會(huì)不穩(wěn)定性增加。英國(guó)政府為了盡快走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)的陰霾，高度重視科技創(chuàng)新對(duì)化解經(jīng)濟(jì)危機(jī)的作用。同時(shí)，由于英國(guó)對(duì)于國(guó)家的技術(shù)創(chuàng)新體系沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)劃協(xié)調(diào)機(jī)制、技術(shù)的商業(yè)化應(yīng)用程度低、產(chǎn)學(xué)研之間合作關(guān)系不夠密切，導(dǎo)致英國(guó)雖然處在創(chuàng)新國(guó)家地位的前列，但是將技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為商業(yè)成果的效率有待提高。

為了在高端技術(shù)中繼續(xù)占據(jù)引領(lǐng)地位，同時(shí)保持英國(guó)的傳統(tǒng)的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，英國(guó)向德國(guó)弗勞恩霍夫研究所展開(kāi)深入學(xué)習(xí)，在英國(guó)創(chuàng)新署的推動(dòng)下，建立了非盈利性且獨(dú)立運(yùn)營(yíng)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)——彈射中心（Catapult Centre）。截至2020年，英國(guó)共建立起了藥物發(fā)現(xiàn)中心、能源系統(tǒng)中心等11個(gè)彈射中心，耗資超過(guò)12億英鎊，有2226家科研合作機(jī)構(gòu)、491 個(gè)國(guó)際化項(xiàng)目，4389 家中小企業(yè)的支持＊＊＊https：//catapult.org.uk/about-us/about-catapult。。作為非盈利組織，彈射中心在英國(guó)創(chuàng)新系統(tǒng)中發(fā)揮著重要作用，為企業(yè)、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)和政府部門提供全球卓越的技術(shù)知識(shí)、創(chuàng)新的基礎(chǔ)設(shè)施、專業(yè)技能和高端研發(fā)設(shè)備，推動(dòng)高端創(chuàng)新技術(shù)和概念在開(kāi)放式創(chuàng)新系統(tǒng)中向市場(chǎng)應(yīng)用轉(zhuǎn)化[17]。

圖2 創(chuàng)新價(jià)值鏈視角下美國(guó)國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新模式

圖3 創(chuàng)新價(jià)值鏈視角下英國(guó)彈射中心技術(shù)創(chuàng)新模式

3.2 基于創(chuàng)新價(jià)值鏈環(huán)節(jié)的技術(shù)創(chuàng)新模式分析

知識(shí)生產(chǎn)方面。英國(guó)彈射中心與高校和科研院所保持密切聯(lián)系。高校和科研院所處于技術(shù)成熟度模型（Technology Readiness Level，TRL）L1 至L3 環(huán)節(jié)，主要負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)性的研究，其主要作用是進(jìn)行基礎(chǔ)科學(xué)知識(shí)的創(chuàng)造和發(fā)現(xiàn)，完成基礎(chǔ)原理到技術(shù)概念再到技術(shù)概念分析3個(gè)階段的流程。這些科研院所處于創(chuàng)新價(jià)值鏈中處于最末端，也是彈射中心發(fā)揮作用的基礎(chǔ)和著力點(diǎn)。例如，比如高價(jià)值制造彈射中心（High Value Manufacturing Catapult,）的7 個(gè)中分中心分別依托、曼徹斯特大學(xué)、華威大學(xué)等7所大學(xué)進(jìn)行建設(shè)。

技術(shù)應(yīng)用方面。彈射中心的工作重點(diǎn)聚焦于應(yīng)用研究階段，負(fù)責(zé)解決技術(shù)成熟度TRL4-TRL6 問(wèn)題，其功能定位處于創(chuàng)新價(jià)值鏈的中間位置。彈射中心聚焦于高端技術(shù)創(chuàng)新，側(cè)重新型技術(shù)領(lǐng)域，資金和技術(shù)力量雄厚，主要利用先進(jìn)的科學(xué)研究基礎(chǔ)設(shè)施和高端研發(fā)設(shè)備將大學(xué)等研究機(jī)構(gòu)中的基礎(chǔ)科學(xué)知識(shí)快速落地，加速技術(shù)從理論走向成熟，提高技術(shù)的成熟度，最終在全球建立創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，提升英國(guó)整體的創(chuàng)新能力。每一個(gè)彈射中心都是一個(gè)具有獨(dú)立而又嵌入合作網(wǎng)絡(luò)的個(gè)體，其和政府、高校及科研院所、企業(yè)密切互動(dòng)，知識(shí)、技術(shù)、人才在合作網(wǎng)絡(luò)中流動(dòng)，共同推進(jìn)從新創(chuàng)知識(shí)產(chǎn)生、成熟到產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用完整鏈條。同時(shí)，彈射中心不僅僅束縛在現(xiàn)有的創(chuàng)新框架體系中，其還形成了多中心的合作機(jī)制，例如數(shù)字化、精準(zhǔn)醫(yī)療、衛(wèi)星應(yīng)用組合形成彈射中心網(wǎng)絡(luò)，更助推了高端技術(shù)的領(lǐng)先。

商品生產(chǎn)方面。彈射中心連接了富有創(chuàng)新活力的大中小制造企業(yè)，這些企業(yè)處于創(chuàng)新價(jià)值鏈的最末端。企業(yè)利用其發(fā)展靈活性和強(qiáng)大的商業(yè)運(yùn)作能力，將彈射中心開(kāi)發(fā)的較為成熟的技術(shù)快速應(yīng)用于商業(yè)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)創(chuàng)新價(jià)值鏈的全過(guò)程的進(jìn)行。同時(shí)，彈射中心的建設(shè)反哺了英國(guó)的企業(yè)，幫助企業(yè)渡過(guò)初創(chuàng)期，擴(kuò)大了企業(yè)的規(guī)模。

4 政策建議

為了促進(jìn)科技成果的產(chǎn)業(yè)化，我國(guó)2017年開(kāi)啟了以“國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心”為代表的新型研究機(jī)構(gòu)的建設(shè)。2020年3月，科技部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)的總體方案（暫行）》，再次明確國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心定位于從科學(xué)到技術(shù)的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)重大基礎(chǔ)研究成果產(chǎn)業(yè)化。借鑒美國(guó)和英國(guó)新型研究機(jī)構(gòu)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新中心發(fā)展提出如下建議：

4.1 專注特定領(lǐng)域，解決卡脖子技術(shù)

不論美國(guó)IMI 還是英國(guó)每一個(gè)彈射中心，都有各自關(guān)注的核心制造領(lǐng)域。我國(guó)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心應(yīng)專注于高端制造等核心技術(shù)。高端制造技術(shù)往往投資規(guī)模大、投資期長(zhǎng)，風(fēng)險(xiǎn)高、技術(shù)難度大。私立機(jī)構(gòu)或企業(yè)往往不具有資金和技術(shù)優(yōu)勢(shì)。國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心依靠于國(guó)家的資金政策支持，定位于實(shí)現(xiàn)從科學(xué)知識(shí)到產(chǎn)業(yè)技術(shù)的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)重大基礎(chǔ)研究成果產(chǎn)業(yè)化，要以我國(guó)當(dāng)前急需的關(guān)鍵技術(shù)和卡脖子技術(shù)為核心攻關(guān)目標(biāo)和使命。例如，國(guó)家創(chuàng)新中心可以專注于前沿和顛覆性領(lǐng)域，針對(duì)我國(guó)急需的芯片、生物技術(shù)等領(lǐng)域開(kāi)展技術(shù)研究。

4.2 加強(qiáng)與學(xué)術(shù)界的聯(lián)系，促進(jìn)知識(shí)應(yīng)用

IMI 和彈射中心加強(qiáng)了與大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)合作，構(gòu)筑了技術(shù)創(chuàng)新的知識(shí)基礎(chǔ)，對(duì)于我國(guó)新型研究機(jī)構(gòu)，建議與三類學(xué)術(shù)界主體加強(qiáng)聯(lián)系并建立合作關(guān)系。第一類，大學(xué)實(shí)驗(yàn)室。可以和國(guó)內(nèi)頂尖大學(xué)的實(shí)驗(yàn)室或者在專業(yè)領(lǐng)域有突出貢獻(xiàn)的大學(xué)實(shí)驗(yàn)室開(kāi)展學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。第二類，大型企業(yè)的專業(yè)研究結(jié)構(gòu)。與華為通信實(shí)驗(yàn)室、華大基因研究所等在專業(yè)領(lǐng)域頂尖的研究機(jī)構(gòu)開(kāi)展交流合作。第三類，國(guó)家設(shè)立的專業(yè)研究所。例如，中國(guó)科學(xué)院金屬研究所、中國(guó)科學(xué)院生物物理研究所、中國(guó)科學(xué)技術(shù)信息研究所等。

4.3 明確自身定位，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化

IMI和彈射中心都是定位于學(xué)術(shù)界和產(chǎn)業(yè)界的成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，并不面面俱到。我國(guó)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心要堅(jiān)持定位于促進(jìn)科學(xué)到技術(shù)的轉(zhuǎn)化、重大基礎(chǔ)研究成果產(chǎn)業(yè)化。國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心實(shí)質(zhì)上是一個(gè)高端技術(shù)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過(guò)以產(chǎn)業(yè)前沿引領(lǐng)技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用為核心，旨在為技術(shù)加速實(shí)現(xiàn)商業(yè)化提供助力，其核心職能不應(yīng)當(dāng)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)重合，在功能上要進(jìn)行明確區(qū)分，不應(yīng)當(dāng)面面俱到，涵蓋創(chuàng)新價(jià)值鏈的全鏈條，要堅(jiān)持做科學(xué)知識(shí)到商業(yè)化生產(chǎn)的中間轉(zhuǎn)化者。

4.4 發(fā)揮大中小企業(yè)作用，加快技術(shù)商業(yè)化

企業(yè)是實(shí)現(xiàn)技術(shù)商業(yè)化的核心力量。IMI和彈射中心在商品生產(chǎn)環(huán)節(jié)都注重和大中小企業(yè)的合作與互動(dòng)。我國(guó)在建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新中心的過(guò)程中，要著力發(fā)揮中小企業(yè)靈活性高、對(duì)市場(chǎng)敏感、破壞性創(chuàng)新能力強(qiáng)等創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，以投資、政府采購(gòu)等方式幫助中小企業(yè)快速成長(zhǎng)，渡過(guò)創(chuàng)業(yè)期，為企業(yè)提供科技成果轉(zhuǎn)化等服務(wù)，協(xié)助建設(shè)一批“專精特新企業(yè)”，為我國(guó)企業(yè)邁向高端價(jià)值鏈奠定基礎(chǔ)，加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)。同時(shí)，發(fā)揮大企業(yè)的引領(lǐng)作用和技術(shù)資金優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)大中小企業(yè)融通，大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。

4.5 統(tǒng)籌產(chǎn)學(xué)研，建立“創(chuàng)新價(jià)值鏈”合作生態(tài)

IMI 和彈射中心打好了高端技術(shù)研究的知識(shí)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了價(jià)值鏈的向前延伸，同時(shí)吸引大型公司以及中小企業(yè)進(jìn)行多方位及多領(lǐng)域合作，加快技術(shù)的商業(yè)化進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新價(jià)值鏈的向后延伸。國(guó)家可以考慮建立專門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)各方的優(yōu)勢(shì)，在設(shè)立某一領(lǐng)域的國(guó)家創(chuàng)新中心之前，考察當(dāng)?shù)氐膶?shí)際技術(shù)基礎(chǔ)，邀請(qǐng)產(chǎn)學(xué)研各方集中開(kāi)會(huì)討論設(shè)立事宜，組成專家?guī)?，為技術(shù)創(chuàng)新中心的設(shè)立奠定良好基礎(chǔ)。同時(shí)，可以建立常態(tài)化的產(chǎn)學(xué)研各方交流于合作機(jī)制，例如，定期召開(kāi)會(huì)議，設(shè)立各方合作情況的考核機(jī)制，建立共享機(jī)制，推動(dòng)技術(shù)設(shè)施共享、培訓(xùn)共享、知識(shí)共享，加強(qiáng)各個(gè)主體信息資源的分享、學(xué)術(shù)知識(shí)的交流、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施的互通互用、商業(yè)合作等工作，推動(dòng)基于“創(chuàng)新價(jià)值鏈”的技術(shù)創(chuàng)新模式的建立。