◎文/李久佳 高 峰 楊 雪

一、科技型企業(yè)生命周期理論概述

企業(yè)成長理論認為，企業(yè)即是一個社會經(jīng)濟組織，同時也是一個生命有機體，存在從出生到死亡的不同階段。國內(nèi)外的諸多學者對此進行了詳細的研究和探討，提出了多種企業(yè)生命周期模型。科技型企業(yè)的發(fā)展路徑符合生命周期理論，但由于科技型企業(yè)自身具有高科技含量、強創(chuàng)新能力、高風險和高收益等特點，使得其在生命周期不同階段具有某些其他行業(yè)所不具有的特點和需求。如圖1所示，本文將科技型企業(yè)的生命周期劃分為種子期、初創(chuàng)期、成長期、成熟期和衰退期五個階段。

（一）種子期的特點

此階段的科技型企業(yè)尚未形成完整的企業(yè)組織體系，組織架構簡單、人員數(shù)量較少、業(yè)務活動單一，對企業(yè)創(chuàng)始人的科技創(chuàng)新和整合能力要求較高，主要面臨技術風險、市場信息不對稱風險和資金投入不確定風險等。需要從產(chǎn)學研合作、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務、孵化載體平臺等方面加以支持和培訓。

圖1 科技型企業(yè)成長階段示意圖

（二）初創(chuàng)期的特點

此階段的科技型企業(yè)經(jīng)過種子期的創(chuàng)新，形成部分可轉化的科技成果和產(chǎn)品，并開始生產(chǎn)和投放市場，創(chuàng)新效率、意識和學習能力較強，主要面臨創(chuàng)業(yè)資金需求加大、融資渠道不足、企業(yè)管理和盈利水平不高等問題，創(chuàng)業(yè)風險較高。需要從設立拓展融資渠道、商業(yè)模式打磨、降低創(chuàng)業(yè)成本等方面給予支持。

（三）成長期的特點

此階段的科技型企業(yè)部分技術、產(chǎn)品和服務已經(jīng)得到市場檢驗，企業(yè)的市場拓展、盈利水平持續(xù)提高，融資需求激增，主要面臨提高產(chǎn)品質量、降低生產(chǎn)成本、引進科技人才和開展融資等問題。需要從建立企業(yè)融資和信息披露平臺、發(fā)展風險投資和創(chuàng)業(yè)投資、加強科技人才引聚等方面給予支持。

（四）成熟期的特點

此階段的科技型企業(yè)在經(jīng)營和管理方面已經(jīng)較為規(guī)范，產(chǎn)品已經(jīng)成熟，盈利模式和水平趨于穩(wěn)定，融資渠道較為豐富，主要面臨戰(zhàn)略選擇風險、技術創(chuàng)新風險等。需要從鼓勵創(chuàng)新發(fā)展、加大研發(fā)投入、加強合作交流等方面給予支持。

（五）衰退期的特點

此階段的科技型企業(yè)在科技創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、人才隊伍、技術設備、市場份額等方面已經(jīng)出現(xiàn)頹勢，若能積極進行技術、管理和產(chǎn)品創(chuàng)新，依然有蛻變的可能，主要面臨企業(yè)轉型升級難度大、市場信心不足、經(jīng)營成本上升等問題。面對進入衰退期的科技型企業(yè)，需要從技術成果轉移、創(chuàng)新資源重組和風險規(guī)避等方面審慎研判。

二、天津濱海高新區(qū)科技型企業(yè)培育現(xiàn)狀

天津濱海高新區(qū)于1988年成立，分別于1991年和2014年經(jīng)國務院批準成為首批國家級高新區(qū)和國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，2017年獲批國家雙創(chuàng)示范基地，同時還是首批國家創(chuàng)新型科技園區(qū)。經(jīng)過多年發(fā)展，已經(jīng)成為天津科技型企業(yè)培育的高地。

（一）科技型企業(yè)培育成效顯著，天津占比突出

截至2020年底，天津濱海高新區(qū)國家高新技術企業(yè)（簡稱國高企）達1678家，全市占比23%；國家科技中小企業(yè)（簡稱國科小）達1287家，全市占比16%；天津“雛鷹”企業(yè)達534家，全市占比15%；天津“瞪羚”企業(yè)達50家，全市占比13%；天津科技領軍（培育）企業(yè)13家，全市占比12%；上市企業(yè)12家，全市占比20%；新三板掛牌企業(yè)30家，全市占比20%。基本形成種子期有創(chuàng)業(yè)孵化—初創(chuàng)期有“雛鷹”、國科小—成長期有“瞪羚”、國高企—成熟期有科技領軍（培育）、上市企業(yè)的科技型企業(yè)梯度培育體系（表1）。

表1 天津濱海高新區(qū)科技型企業(yè)培育情況

（二）科技型企業(yè)培育政策逐步完善

在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面，天津濱海高新區(qū)先后發(fā)布《打造特色載體推動中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級資金使用管理辦法（試行）》《支持打造特色載體推動中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級項目指南》《科技創(chuàng)新驅動高質量發(fā)展行動計劃（2019—2020年）》等政策；全國首推“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)通票”制度，出臺《天津國家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)通票管理辦法》，推行創(chuàng)通票初創(chuàng)服務包、新四板服務包、市級高企服務包，著力降低企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本。在科技金融方面，天津濱海高新區(qū)出臺《關于進一步支持科技型中小企業(yè)融資發(fā)展的若干措施》《關于支持企業(yè)在上海證券交易所科創(chuàng)板上市的若干政策》《知識產(chǎn)權質押融資風險補償資金池合作方案》，在直接融資、間接融資、科創(chuàng)板上市和風險補償?shù)榷喾矫娼o予支持，基本涵蓋初創(chuàng)期、成長期和成熟期科技型企業(yè)融資需求。在人才引聚和營商環(huán)境方面，天津濱海高新區(qū)出臺人才政策“黃金七條”和人才服務“便利七條”，為企業(yè)家來區(qū)創(chuàng)業(yè)提高提供優(yōu)質服務；出臺《優(yōu)化營商環(huán)境整體方案》，全力打造辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態(tài)宜居的一流投資營商環(huán)境。

（三）科技型企業(yè)創(chuàng)新保障能力持續(xù)增強

截至目前，天津濱海高新區(qū)擁有天津市級及以上研發(fā)平臺共176家，全市占比12.5%。其中，國家工程技術研究中心2家，國家重點實驗室1家，國家級企業(yè)技術中心9家；天津市工程技術中心27家，天津市重點實驗室4家，天津市企業(yè)重點實驗室36家。擁有市級及以上科技企業(yè)孵化器13家，包含國家級孵化器9家，市級孵化器4家。擁有市級及以上眾創(chuàng)空間21家，包含國家級眾創(chuàng)空間7家，市級眾創(chuàng)空間14家。擁有在建院士工作站4家，國內(nèi)外院士、特聘專家、國家創(chuàng)業(yè)領軍人才等各類創(chuàng)新人才千余人。成立天津信息技術應用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)（人才）聯(lián)盟、天津市生物醫(yī)藥人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟、高新區(qū)“大孵化器聯(lián)盟”等協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，人才交流、溝通合作、資源配置保障能力進一步提升。與華為共建的天津鯤鵬生態(tài)創(chuàng)新中心已經(jīng)啟動運營，國家先進操作系統(tǒng)創(chuàng)新中心、國家先進計算產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、騰訊IDC數(shù)據(jù)中心等重大創(chuàng)新平臺和項目正在有序推進，良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)正在形成。

（四）科技型企業(yè)成果日益豐富，特色產(chǎn)業(yè)支撐能力顯著增強

天津濱海高新區(qū)引育了中科曙光、飛騰、麒麟、360、紫光云、中海油服、合源生物等一批高質量科技型企業(yè)，區(qū)內(nèi)企業(yè)連續(xù)三年獲得國家科技進步一等獎，在國產(chǎn)芯片、操作系統(tǒng)、智能安全、生物醫(yī)藥等多個領域占有重要地位。其中，飛騰研發(fā)的高性能通用芯片、麒麟研發(fā)的國產(chǎn)操作系統(tǒng)為實現(xiàn)安全自主可控的國產(chǎn)化替代提供堅實保障；合源生物研發(fā)的CNCT19細胞注射液納入國家藥監(jiān)局“突破性治療藥物”品種。已經(jīng)形成以信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)為主導，以新經(jīng)濟服務為特色，以生物醫(yī)藥、新能源、高端裝備制造為支撐的產(chǎn)業(yè)體系，為“中國信創(chuàng)谷”和“細胞谷”建設打下了堅實產(chǎn)業(yè)基礎。

三、天津濱海高新區(qū)科技型企業(yè)培育問題

（一）注冊企業(yè)數(shù)量少、培育底盤小，科技型龍頭企業(yè)缺乏，創(chuàng)新帶動能力有待提高

截至2019年底，天津濱海高新區(qū)工商注冊企業(yè)數(shù)量為3.6萬個，約為北京中關村的1/13、成都高新區(qū)的1/4、廣州高新區(qū)的1/3。根據(jù)《全國科技創(chuàng)新百強指數(shù)報告2020（企業(yè)、高校及研究機構篇）》顯示，僅360一家企業(yè)排名在100以內(nèi)；全國218家“獨角獸”企業(yè)中，只有“58到家”成功入圍，大型平臺企業(yè)缺乏，尚未形成具有競爭力的頭部企業(yè)群體，企業(yè)品牌和協(xié)同創(chuàng)新水平需要加強（圖2）。

（二）企業(yè)融資基礎薄弱，科技金融生態(tài)需要進一步完善

良好的投融資環(huán)境、豐富的創(chuàng)業(yè)投資群體、多樣的科技金融產(chǎn)品，是滿足科技型企業(yè)融資需求的良好保障。目前，與北京中關村、深圳高新區(qū)等先進高新區(qū)相比，天津濱海高新區(qū)在科技金融支持力度、政府引導基金設立等方面存在差距，專業(yè)化、市場化人才與團隊數(shù)量不足，投融資服務和金融產(chǎn)品需要進一步創(chuàng)新。從種子期直至上市的科技金融服務體系需要完善。

（三）科技人才引聚能力不足，產(chǎn)城融合需要進一步提升

科技人才是科技型企業(yè)培育和發(fā)展的核心資源，是關系企業(yè)生死存亡的關鍵因素。天津濱海高新區(qū)缺少大學科技園，與大學高校等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源聯(lián)系不夠緊密；中低端人才較為豐富，高端引領型人才缺乏，科技人才結構需要進一步優(yōu)化，亟需引進一批高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、專業(yè)技術人才和科技管理人才。片區(qū)較為分散，部分區(qū)域生活配套不足、交通成本較高、教育資源缺乏，對高新區(qū)人才吸引存在不利影響。

圖2 2019年工商注冊企業(yè)數(shù)（萬家）

四、天津濱海高新區(qū)科技型企業(yè)培育相關建議

（一）積極開展“雙創(chuàng)”事業(yè)，擴大種子期科技型企業(yè)培育底盤

一是大力推進創(chuàng)業(yè)載體建設。依托高新區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎和優(yōu)勢，積極打造一批專業(yè)化、特色化孵化器和眾創(chuàng)空間，鼓勵有條件的孵化器向專業(yè)孵化器轉型，瞄準產(chǎn)業(yè)細分領域開展精準孵化；支持創(chuàng)業(yè)載體提升專業(yè)化水平，在載體專業(yè)化升級、導師引進、舉辦活動等方面給予資助，增加區(qū)內(nèi)科技型企業(yè)孵化能力。二是強化與高校合作與交流，吸引更多高校青年人才來區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵和支持區(qū)內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體、企業(yè)和科研院所與國內(nèi)外高校開展創(chuàng)業(yè)培訓、教育和指導等各類活動，加大高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策宣傳和解讀，建立優(yōu)秀高校畢業(yè)生來區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綠色通道，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務，全力提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才吸引力。三是支持大企業(yè)建設產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。在鼓勵大型平臺企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)業(yè)和裂變式發(fā)展的基礎上，充分發(fā)揮其在資源整合、協(xié)同創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗、資金充足等方面的優(yōu)勢，建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，吸引和培育一批產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、科技創(chuàng)新能力強的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，形成“大企業(yè)引領—小企業(yè)配套—創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊支撐”的企業(yè)“雙創(chuàng)”體系。四是大力營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，打造具有特色的“雙創(chuàng)”品牌。加強企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導和培訓，提升政策宣傳范圍和知曉度，積極組織開展和參與國內(nèi)外高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，提升區(qū)內(nèi)“雙創(chuàng)”品牌影響力，激活社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識和熱情，營造優(yōu)質的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

（二）強化創(chuàng)新資源對接，幫助初創(chuàng)期科技型企業(yè)越過“死亡谷”

一是設立政府引導基金。加大政策性投入力度，設立包括產(chǎn)業(yè)基金、風險補償基金、創(chuàng)業(yè)投資基金等在內(nèi)的基金體系，爭取與現(xiàn)有市、區(qū)級基金展開合作，探索建立項目推薦機制，充分發(fā)揮政府引導基金的杠桿作用，引導和吸引社會資本加強科技型企業(yè)前期投入。二是完善初創(chuàng)科技型企業(yè)投融資獎勵。引導和鼓勵金融機構向初創(chuàng)科技型企業(yè)發(fā)放信用貸款、開展股權投資等業(yè)務，并對符合條件的給予一定獎勵或補貼。提高科技型企業(yè)在貸款貼息、融資獎勵等方面的額度，進一步降低企業(yè)融資成本，緩解高新區(qū)科技型企業(yè)初創(chuàng)期的融資難、融資貴的問題。三是加大初創(chuàng)科技型企業(yè)扶持力度。重點在房屋租賃、科技人員招聘、研發(fā)投入、商業(yè)模式打磨等方面給予資金支持，著力降低企業(yè)創(chuàng)新成本和運營成本，提高企業(yè)“存活率”。四是建立技術對接服務機制，加強技術合作交流。成立技術對接服務平臺，定期梳理、征集和發(fā)布區(qū)內(nèi)科技型企業(yè)技術服務需求和供給清單，為企業(yè)提供信息發(fā)布、查詢、溝通的全方位信息平臺，提高企業(yè)間對接效率；鼓勵初創(chuàng)科技型企業(yè)與行業(yè)龍頭企業(yè)、科技領軍企業(yè)開展交流合作和協(xié)同創(chuàng)新。

（三）堅持多措并舉，助力成長期科技型企業(yè)快速發(fā)展

一是開展資本對接活動。積極吸引國內(nèi)外風險投資機構、中介服務機構、科技銀行等金融機構在區(qū)內(nèi)落戶，為開展投融資提供良好生態(tài)；積極開展融資路演、洽談、項目推薦等活動，免費為企業(yè)提供資本對接場所、機會和平臺。二是開發(fā)多元化應用場景。將符合條件的技術、服務、產(chǎn)品納入政府采購清單，擴大首購、訂購等非招標方式的應用，加大科技型企業(yè)重大創(chuàng)新的采購力度；組織實施一批科技創(chuàng)新重大項目和新技術應用示范工程，大力推廣優(yōu)質產(chǎn)品和服務，引導區(qū)內(nèi)企業(yè)應用新技術、新工藝、新設備，提高企業(yè)市場比重。三是提高科技型企業(yè)管理水平。組織開展科技型企業(yè)家素質能力提升培訓，鼓勵開展高水平科技型企業(yè)管理咨詢服務，支持企業(yè)引進科技管理人才、技術創(chuàng)新人才等企業(yè)發(fā)展需要的高層次人才，在人才住房、子女教育、醫(yī)療保障等方面給予支持，促進企業(yè)向專業(yè)化、規(guī)范化、標準化發(fā)展。四是加強知識產(chǎn)權保護力度。加大知識產(chǎn)權政策宣傳，提高區(qū)內(nèi)知識產(chǎn)權保護意識，強化科技型企業(yè)知識產(chǎn)權規(guī)劃和布局輔導；開發(fā)和完善知識產(chǎn)權質押融資和保險服務，引導知識產(chǎn)權中介服務機構加強誠信管理，不斷提高服務能力和服務水平。

（四）促進多次資本市場融資，推動成熟期科技型企業(yè)品牌建設和自我蛻變

一是支持科技型企業(yè)走向多層次資本市場。按照“因企施策、分類服務”原則，積極開展股改和上市輔導服務，鼓勵符合條件的企業(yè)進行股改，引導科技型企業(yè)掛牌上市，并給予適當?shù)馁Y助和獎勵，推動企業(yè)提高證券化水平，充分利用多層資本市場進行融資。二是鼓勵企業(yè)加大創(chuàng)新投入。建立產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新體制機制，加強科技型企業(yè)自我創(chuàng)新能力和力度，強化細分領域的深耕細作，充分發(fā)揮其市場資源整合能力，為企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品和技術的換代上級做好準備，推動企業(yè)蛻變，保持科技創(chuàng)新活力。三是服務區(qū)內(nèi)企業(yè)“走出去”，提高國際品牌影響力。鼓勵企業(yè)參與國際市場競爭與合作，支持科技型企業(yè)采取企業(yè)聯(lián)盟或和跨國公司合作的方式進入國際市場，鼓勵企業(yè)深度融合國際產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈和價值鏈；對有條件的企業(yè)，在設立海外創(chuàng)新中心、分銷中心、海外生產(chǎn)中心、兼并收購海外公司等方面給予大力支持。

（五）加強創(chuàng)新輔導，推動衰退期科技型企業(yè)轉型升級

一是支持企業(yè)開展重組。建立完善的金融市場和資本流動機制，合理地通過技術轉移、閑置資產(chǎn)變現(xiàn)、創(chuàng)新資源重組等多種手段，降低科技型企業(yè)轉型風險，采取穩(wěn)定漸進的方式推進企業(yè)轉型。二是建立科技型企業(yè)風險防控機制，對可能出現(xiàn)的重大風險應建立應急預案，做好企業(yè)破產(chǎn)清算、社會維穩(wěn)和人員安置工作，并營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風氣。