付宏鵬 王建梅

摘? ?要： 輔導員隊伍是高校管理主力軍，在高校學生管理方面發(fā)揮著重要作用。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視輔導員隊伍建設，輔導員作為大學生思想政治教育的一線工作者，存在政治理論素養(yǎng)不深、成長發(fā)展路徑不寬、崗位任職定力不夠等問題。做好教育培訓，強化實踐鍛煉，完善制度保障，實施輔導員專業(yè)能力提高工程勢在必行。

關鍵詞： 輔導員? ?專業(yè)能力? ?培訓? ?考核

一、背景及現(xiàn)狀

1.政策背景

國家針對輔導員出臺過諸多政策，以促進輔導員隊伍的專業(yè)化發(fā)展，更好地發(fā)揮輔導員在高校中的作用。2004年，中共中央國務院頒發(fā)《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》，強調(diào)輔導員、班主任是大學生思想政治教育的骨干力量，要加強思想政治教育學科建設，培養(yǎng)思想政治教育工作專門人才[1]。2017年9月發(fā)布的中華人民共和國教育部令第43號，即修訂后的《普通高等學校輔導員隊伍建設規(guī)定》明確指出，輔導員是開展大學生思想政治教育的骨干力量，是高等學校學生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者、指導者。輔導員應當努力成為學生成長成才的人生導師和健康生活的知心朋友[2]。中央和教育部的文件，既指出了輔導員在人才培養(yǎng)和高校管理方面發(fā)揮的重要作用，又為輔導員專業(yè)化發(fā)展提供了政策依據(jù)和方向指導。習近平同志在全國高校思想政治工作會議上指出，高校教師要堅持教育者先受教育，努力成為先進思想文化的傳播者、黨執(zhí)政的堅定支持者，更好地擔起學生健康成長指導者和引路人的責任[3]。可見輔導員隊伍作為高校思想政治教育工作的主推手，重要性日益凸顯。

2.輔導員發(fā)展現(xiàn)狀

輔導員作為一線學生工作者，肩負著為黨育人、為國育才，為馬克思主義培養(yǎng)信仰者、傳播者、踐行者的責任使命，但在實際工作中，因受主客觀條件限制，仍存在輔導員角色定位不清晰，職責不明確，自身素質(zhì)有待提高，隊伍穩(wěn)定性有待強化，隊伍結構有待進一步優(yōu)化（當前輔導員普遍年輕化;職業(yè)壽命短，大部分在從事3年—4年的輔導員工作之后就轉崗;職稱結構中低職稱比例大），政策落實力度有待進一步加大，職業(yè)發(fā)展空間有待進一步擴展，個人保障有待進一步加強，管理（多重管理、多重考核的管理體制使得輔導員整天忙于非本職事務性工作）和激勵機制有待完善等問題。要想切實解決這些問題，既需要不斷完善外在體制機制保障制度，又需要輔導員努力發(fā)揮主動性和創(chuàng)造力，不斷提高綜合素質(zhì)和專業(yè)能力。

二、建立健全輔導員專業(yè)能力培訓機制

教育部發(fā)布的《普通高等學校輔導員培訓規(guī)劃（2013—2017年）》為輔導員職業(yè)能力的培養(yǎng)指明了方向。要緊跟時代發(fā)展的步伐，不斷加大輔導員專業(yè)化發(fā)展的培訓力度，建立健全輔導員隊伍培訓機制，實現(xiàn)培訓制度常態(tài)化，使輔導員專業(yè)能力提高步入健康持續(xù)發(fā)展的軌道。

1.輔導員培訓內(nèi)容的多元化

培訓內(nèi)容的設計是輔導員培訓的關鍵環(huán)節(jié)。應科學設計培訓內(nèi)容，建立并不斷完善輔導員培訓的課程體系，實現(xiàn)輔導員培訓的優(yōu)化升級。除了文件明確指出的思想政治教育基本能力、大學生黨建工作、學生事務管理、心理健康教育及職業(yè)生涯規(guī)劃等方面的培訓外，還要根據(jù)輔導員的工作崗位實際需求和個人需求制定精細化、個性化的培訓內(nèi)容，強化需求導向意識，使輔導員完成從“要我學”到“我要學”的思想轉化，更有效地將培訓內(nèi)容內(nèi)化為自身職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力，并外化落實到具體工作實際中，更好地服務于輔導員承擔的人才培養(yǎng)重任和滿足學生全面發(fā)展的需求。

2.輔導員培訓形式的多樣化

目前，輔導員培訓主要采取課堂講授，包括專題講座、主題報告等形式，少部分采取案例分析、經(jīng)驗交流等方式。這些傳統(tǒng)的培訓方式更傾向于培訓者一方單向理論輸出和受培訓者一方被動接收。為了增強培訓效果，應構建培訓者和受培訓者雙主體培訓模式，多采用體驗式、實踐性的培訓方式，如角色扮演、現(xiàn)場觀摩、實地體驗、實戰(zhàn)模擬、拓展訓練等，增強輔導員的積極性和實際代入感，提高輔導員的實際操作能力;多開展研修式培訓，以研修手段促進輔導員專業(yè)化水平提高;建立輔導員校際研討平臺，加強輔導員之間的橫向交流溝通;充分利用好網(wǎng)絡優(yōu)質(zhì)培訓資源，發(fā)揮線上線下的聯(lián)動配合效應，使輔導員培訓不受時間和地點的限制;堅持將崗前培訓、日常培訓、專題培訓和骨干培訓等多種形式相結合，根據(jù)不同階段、不同層次的培訓對象，采取相應的培訓思路和培訓形式。

3.輔導員培訓制度的常態(tài)化

要想保證輔導員培訓的長期實效性，必須建立良好的培訓制度并確保常態(tài)化運行。在培訓入口上，嚴格聘選符合標準、素質(zhì)過硬的輔導員，從源頭上把好關;在培訓保障上，建立政策保障機制和輔導員培訓專項經(jīng)費制度，保證完備的人員經(jīng)費配置，有效保障輔導員的培訓質(zhì)量;在培訓師資上，一方面要積極開展院級、校級、省級三級優(yōu)秀輔導員培育工作，針對不同層次的輔導員，定制個性化培養(yǎng)方案。另一方面要大力引進有豐富經(jīng)驗的專家學者，形成業(yè)界專家與優(yōu)秀輔導員相結合、立足校內(nèi)實際的黨政干部與拓寬視野的校外學者相結合的培訓團隊，建立開放式、一體化的高校輔導員培訓專家?guī)欤瑥母旧咸岣吲嘤栙|(zhì)量;在培訓體系上，將實踐學習的縱向延續(xù)與理論深度的橫向挖掘相結合，將培訓內(nèi)容與輔導員的個人意愿相結合，增強培訓工作的知行合一性、靈活性、人性化;在培訓激勵上，建立培訓競爭獎懲制度，激發(fā)輔導員參加培訓學習的主動性和能動性;在培訓考核上，加強過程監(jiān)督、結果評估及訓后反饋，鞏固培訓成果。

三、探索建立輔導員專項業(yè)務能力培訓考核指標體系

科學構建并不斷完善輔導員專項業(yè)務能力培訓考核指標體系有利于及時發(fā)現(xiàn)、反饋輔導員在工作和培訓過程中存在的問題并修正，一方面使培訓方案日趨完善，另一方面有效激發(fā)輔導員的成就需要，開發(fā)工作潛能，從而保證輔導員專業(yè)能力提升的實效性。要以全方位、多層次的考核指標體系促進輔導員培訓不流于形式，不止于過場，真正取得實效。

1.明確培訓考核目的

對輔導員培訓質(zhì)量進行考核一方面是強化輔導員的教育反思和科研能力[4]（350），提高輔導員對獲得的知識和技能的應用實踐能力，讓輔導員明確自己在培訓中取得的成績、仍存在的不足及接下來努力的方向。另一方面可以對受訓輔導員的學習效果、學習成果轉化、學習動能的遷移、培訓的整體效益等方面進行比較、綜合、判斷[5]（48），豐富培訓教學經(jīng)驗，改進和優(yōu)化后續(xù)培訓，更好地提高輔導員的綜合素養(yǎng)和專業(yè)能力以適應崗位要求，而非簡單地肯定或否定輔導員個人。

2.合理制定考核指標

建立全面的考核指標，并恰當處理各項考核指標的權重。除了德能勤績等大方向外，還要細化到一級、二級、三級指標，如受訓輔導員在培訓期間知識獲取能力、應用實踐能力等。建立高校輔導員培訓學員評價制度，規(guī)范受訓輔導員的培訓內(nèi)容、培訓時間、培訓進度和成績評定，將培訓學員評價納入輔導員工作考核指標體系，作為獎優(yōu)懲劣的主要標準之一[6]（108）。

3.遵循專業(yè)考核標準

在輔導員專項業(yè)務能力培訓質(zhì)量考核過程中，應堅持定量考核與定性評價相結合的原則：一方面，為了保證評價的客觀性和科學性，必須有量化標準，做到有據(jù)可依，盡量減少甚至杜絕主觀隨意性。另一方面，輔導員培訓成果并非全部都可以在短期內(nèi)顯性呈現(xiàn)，因此要根據(jù)整體素養(yǎng)做定性評估。還應堅持過程性評估與結果性評估、橫向的多維評估與縱向的延伸評估相結合的原則：既要重視日常培訓考核結果，又不能忽視階段性、年終性培訓考核結果;既要有由學生考評、培訓者考評、院系領導等組成的小組考評、受訓輔導員自評、同期受訓輔導員之間的互評等構成的多維橫向評估網(wǎng)，又要有考察受訓輔導員在培訓過程中表現(xiàn)出來的學習積極性、合作精神、應用實踐能力、解決實際問題能力等各方面的縱深延伸[5]（48）。

4.擴大考核主體范圍

構建由服務對象——所管理的學生（能夠直接反饋輔導員的日常培訓成果并量化培訓實績）、近距離觀察者——培訓者（通過評估輔導員培訓成果）、長期考核管理者——學生工作部門的領導和院系領導等組成的評價小組（通過衡量輔導員的綜合素質(zhì)和專業(yè)能力給予較客觀、全面的評價）、直接參與者——輔導員及同行（輔導員自評、同期輔導員之間互評）所組成的多元化考核主體，形成測評合力，再根據(jù)不同考核主體的參考價值，賦予相應的權重系數(shù)，將不同考核主體的考評結果按照各自的權重系數(shù)折合，最終得出考核結果，盡可能保證考核結果的公正客觀。

5.及時反饋考核結果

考核結果要及時反饋給受訓對象，將其記錄至每位受訓輔導員的管理檔案中，作為日后待遇提升、晉職晉級、評優(yōu)爭先的重要考核指標，充分發(fā)揮培訓考核體系的獎懲功能，調(diào)動輔導員參加培訓的主動性和積極性，將培訓工作引入可持續(xù)的、常態(tài)化的發(fā)展軌道，實現(xiàn)以評促建的目標。

構建科學全面的輔導員專項業(yè)務能力培訓考核指標體系不是一蹴而就的，需要在借鑒相對成熟的培訓考核指標體系的基礎上，根據(jù)培訓者、受訓輔導員及各個學校的實際情況不斷修改、調(diào)整以臻于完善。

四、結語

輔導員在大學生思想政治教育過程中發(fā)揮著重要作用，自身綜合素質(zhì)和專業(yè)能力直接關系培養(yǎng)效果。不斷提高輔導員專業(yè)能力和綜合素質(zhì)，使其適應新時期國家、社會對人才培養(yǎng)的需要，具有重要的現(xiàn)實意義。

參考文獻：

[1]關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見[N].人民日報，2004-10-15.

[2]教育部.普通高等學校輔導員隊伍建設規(guī)定[Z].教育部令第43號，2017.

[3]習近平在全國高校思想政治工作會議上強調(diào)：把思想政治工作貫穿教育教學全過程開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面[N].光明日報，2016-12-09（1）.

[4]杜彬彬.高校輔導員職業(yè)能力標準及提升途徑研究[M].上海：華東師范大學出版社，2018-11.

[5]陸居怡，丁雪松，李睿.高校輔導員精細化培訓機制研究[J].上海黨史與黨建，2016（05）.

[6]趙亮，李娜.完善高校輔導員培訓體系和考核機制探究[J].遼寧醫(yī)學院學報（社會科學版），2013，11（02）.

基金項目：本文系東北大學秦皇島分校學生工作和黨團建設課題（013）的研究成果。