皇甫振明

基層黨支部是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是貫徹落實黨的路線、方針、政策的前沿陣地，擔(dān)負(fù)著直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的重要職責(zé)。習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上強(qiáng)調(diào)：“全面從嚴(yán)治黨要在國有企業(yè)落實落地，必須從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴(yán)起。”

近年來，在全面從嚴(yán)治黨的要求之下，推動國企基層黨組織全面進(jìn)步全面過硬的方向越發(fā)具體明確。但在實際工作中，一些基層黨支部依然存在觀念跟不上形勢發(fā)展、基礎(chǔ)工作薄弱、組織管理不善、工作方式不能與時俱進(jìn)等問題，這在一定程度上制約了基層黨支部作用的發(fā)揮。要根治這些問題，必須沉下身子、靜下心來，從“基本組織、基本隊伍、基本制度”抓起，著眼打牢基礎(chǔ)、補(bǔ)齊短板，從源頭治理“沙灘流水不到頭”的現(xiàn)象。

目前，中鐵十五局五公司（以下簡稱“五公司”）黨委正以建強(qiáng)基層黨組織為著力點，不斷在加強(qiáng)黨的基本組織、基本隊伍、基本制度建設(shè)上下功夫，引領(lǐng)公司各項目部攻堅克難、展現(xiàn)作為。

建強(qiáng)基本組織激活“神經(jīng)末梢”

基層黨支部是黨的工作的基本單元和戰(zhàn)斗力基礎(chǔ)。對于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營來說，基層黨支部是匯聚發(fā)展力量的“助推器”；對于企業(yè)人才培養(yǎng)和技術(shù)創(chuàng)新來說，基層黨支部是各種專業(yè)人才的“孵化器”；對于企業(yè)科學(xué)健康發(fā)展來說，基層黨支部是更具影響力和號召力的“凝聚劑”。因此，必須清醒地認(rèn)識到基層黨支部建設(shè)工作的重要性。

強(qiáng)化組織覆蓋，建設(shè)“強(qiáng)堡壘”。五公司黨委以提升組織力為重點，強(qiáng)化基層組織建設(shè)，按照“四同步”“四對接”要求，堅持黨組織與行政機(jī)構(gòu)同步組建、黨務(wù)人員與經(jīng)營管理人員同步配備、黨建職責(zé)與其他工作任務(wù)同步明確、黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營同步開展，構(gòu)建職責(zé)明確、機(jī)制健全的黨建工作網(wǎng)絡(luò)，確保黨的基層組織全覆蓋，為黨的決策在“最后一公里”落地落實落細(xì)保駕護(hù)航。

強(qiáng)化主抓意識，種好“責(zé)任田”。黨的十九大報告指出，要把黨的政治建設(shè)擺在首位。政治功能作為黨組織第一位的功能，重點要做到“四個引領(lǐng)”，即強(qiáng)化政治引領(lǐng)，提升黨的領(lǐng)導(dǎo)力；強(qiáng)化組織引領(lǐng)，提升黨的號召力；強(qiáng)化服務(wù)引領(lǐng)，提升黨的凝聚力；強(qiáng)化行動引領(lǐng)，提升黨的戰(zhàn)斗力。而要做到“四個引領(lǐng)”，就要明確企業(yè)發(fā)展方向，在黨建工作中牢牢把握住企業(yè)發(fā)展需要什么、團(tuán)隊建設(shè)需要什么、員工成長需要什么這三個命題。五公司黨委經(jīng)過統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一規(guī)劃，設(shè)立“黨建目標(biāo)責(zé)任墻”，讓群眾能夠一目了然地找到基層黨組織這個“有形陣地”。在“黨建目標(biāo)責(zé)任墻”上，定期公開支部工作目標(biāo)和黨員個人目標(biāo)，接受黨員群眾監(jiān)督，引導(dǎo)廣大黨員主動亮身份、作表率，推動黨建責(zé)任落實。五公司黨委還通過現(xiàn)場考核評價、召開黨支部書記抓黨建述職評議考核會等方式，對公司所屬29個黨支部落實黨建工作責(zé)任制情況進(jìn)行考核評價，考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)班子績效和評先直接掛鉤，促使黨支部書記強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

強(qiáng)化主題意識，選好“主渠道”。五公司黨委要求各個項目部，無論條件多艱難都要建立黨員活動室，完善軟硬件設(shè)施，如設(shè)置黨建文化展示墻，配備書架、書籍、桌椅等設(shè)施，通過陣地宣傳教育，強(qiáng)化黨員參與主題活動的意識。持續(xù)深化“黨員+創(chuàng)新創(chuàng)效工程”，通過創(chuàng)新推進(jìn)黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員技術(shù)攻關(guān)等創(chuàng)先爭優(yōu)活動，叫響“向我看齊”的口號，帶領(lǐng)廣大員工高質(zhì)量完成各項工作任務(wù)。

建強(qiáng)基本隊伍活躍“肌體細(xì)胞”

作為黨組織的細(xì)胞，黨員隊伍素質(zhì)和黨員作用發(fā)揮得如何，直接關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)是否牢固、黨的肌體是否健康。為建強(qiáng)基本隊伍，確保黨員隊伍素質(zhì)過硬、黨員作用有效發(fā)揮，五公司黨委重點把好四道關(guān)。

把好黨員發(fā)展關(guān)。把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)把黨員發(fā)展入口關(guān)，把那些政治上不合格、只想混入黨內(nèi)撈好處的人阻擋在黨的大門之外。注重在基層一線發(fā)展年輕、高學(xué)歷、有示范引領(lǐng)能力的黨員，發(fā)揮其在項目建設(shè)中的積極作用。

把好黨員教育關(guān)。黨員的黨性是共產(chǎn)黨人的立身之本，關(guān)系到黨員能否始終保持先進(jìn)性、純潔性，關(guān)系到整個支部是否擁有強(qiáng)大的凝聚力和戰(zhàn)斗力。五公司黨委在做好常規(guī)性黨員教育工作的同時，還利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”這一學(xué)習(xí)平臺，通過學(xué)習(xí)打卡、支部間PK賽、強(qiáng)國學(xué)習(xí)課堂等手段營造比學(xué)趕超的學(xué)習(xí)氛圍，養(yǎng)成黨員主動錘煉黨性、自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣。嚴(yán)格落實“三會一課”制度，要求各黨支部采取多種形式宣傳貫徹黨中央和上級黨委相關(guān)精神，促使全體黨員樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護(hù)”。

把好黨員考評關(guān)。五公司黨委嚴(yán)格落實組織生活會和民主評議黨員制度，通過黨員自我總結(jié)、自我評價，黨支部民主評議、考察分析，形成評議結(jié)果并成為評先樹優(yōu)的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。在典型選樹上，選樹具有引領(lǐng)示范作用的各類先進(jìn)典型，通過疊加宣傳效應(yīng)，使其成為各條戰(zhàn)線的標(biāo)桿和典型，并通過典型帶動和示范引領(lǐng)，以點帶面推動全局工作。

把好幫扶慰問關(guān)。一個團(tuán)隊只有團(tuán)結(jié)互助、緊緊凝聚在一起，才能富有戰(zhàn)斗力，才有打勝仗的能力。為讓廣大黨員充分感受到組織的溫暖和關(guān)懷，增強(qiáng)各項目部的凝聚力和向心力，五公司黨委從留存黨費中劃撥?？罘謩e在元旦、“七一”走訪慰問困難黨員，傳遞黨組織的關(guān)愛，達(dá)到了“慰問一人、溫暖一戶、帶動一片”的效果，極大地激發(fā)了廣大黨員和全體員工的工作熱情和積極性。

完善基本制度創(chuàng)新組織生活

制度是保證黨支部各項工作有序運轉(zhuǎn)的機(jī)制框架。目前，國企各項黨建制度基本到位，重點應(yīng)在抓落實上下實功。

在制度整合上下功夫。制度不入腦入心，永遠(yuǎn)是一張白紙。為確保黨建責(zé)任落地生根，五公司黨委把黨委書記第一責(zé)任、總經(jīng)理重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、副總經(jīng)理分工負(fù)責(zé)的黨建領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系具體要求寫入班子分工，將“三會一課”、民主評議黨員、組織生活會、主題黨日、談心談話等組織生活制度按照規(guī)定程序和標(biāo)準(zhǔn)步驟制定任務(wù)清單，明確目標(biāo)、內(nèi)容、方式、頻次等要求，確保規(guī)定動作不走樣、關(guān)鍵環(huán)節(jié)不遺漏。

在制度執(zhí)行上嚴(yán)監(jiān)督。制度執(zhí)行只有從嚴(yán)監(jiān)督才能有效落實，才能使黨員干部帶頭抓、帶頭改、帶頭干，才能讓黨員從思想上認(rèn)識、組織上實施、作用上發(fā)揮，切實促進(jìn)黨內(nèi)政治生活的制度化、規(guī)范化和常態(tài)化。五公司黨委為推動制度嚴(yán)格落地執(zhí)行，創(chuàng)新設(shè)計“可視化圖解”，用可視化、通俗化、清晰化的方式將黨建制度和工作流程展示出來，為基層黨支部和廣大黨員提供簡單明了易操作的標(biāo)準(zhǔn)和遵循，讓制度的執(zhí)行和監(jiān)督更加簡潔明確。

在組織生活上有新意。為讓組織生活“熱”起來，五公司黨委根據(jù)各項目實際情況和黨員需求，在黨內(nèi)生活的形式和內(nèi)容上實施有機(jī)創(chuàng)新，開展“一個黨支部一個黨建品牌”活動，不斷增強(qiáng)黨組織的向心力、吸引力和感染力。如：吉安項目黨支部開展“黨員安全質(zhì)量監(jiān)督崗”活動，把黨建工作與項目安全工作有機(jī)融合，平安度過兩輪洪水考驗；崇明項目黨支部開展“項目管理創(chuàng)新崗”活動，激發(fā)黨員立足崗位，在業(yè)務(wù)工作、技術(shù)管理、安全施工及環(huán)境保護(hù)等方面進(jìn)行創(chuàng)新；敦當(dāng)項目黨支部開展“黨建+心+安全”活動，將施工現(xiàn)場的安全隱患扼殺在萌芽狀態(tài)。

萬丈高樓平地起?；鶎狱h建作為黨的建設(shè)體系中最活躍和最具創(chuàng)新質(zhì)感的部分，是黨的建設(shè)大廈的根基。五公司黨委從切實推進(jìn)黨的基本組織、基本隊伍、基本制度三項工作入手，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，持續(xù)提升了黨的建設(shè)水平，使基層黨建工作真正成為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“助推劑”和“源動力”。

（本文作者為中鐵十五局集團(tuán)第五工程有限公司總經(jīng)理助理）