李美霖

十八以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，著眼國(guó)內(nèi)外環(huán)境變化，以宏偉的歷史視野來審視改革、發(fā)展、穩(wěn)定面臨的諸多難題，提出運(yùn)用底線思維來化解各類突出問題。黨的十九屆五中全會(huì)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央辯證剖析國(guó)內(nèi)外錯(cuò)綜復(fù)雜的世情、國(guó)情、黨情，提出“兩個(gè)大局”，作為我們謀劃工作的前提和基本出發(fā)點(diǎn)。在“兩個(gè)一百年”的歷史交匯時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨人應(yīng)堅(jiān)守百年大黨的初心和使命，以高遠(yuǎn)政治視野、科學(xué)的戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持底線思維破解時(shí)代難題，開辟“中國(guó)之治”新境界。

1.底線思維蘊(yùn)含豐富的馬克思主義哲學(xué)觀點(diǎn)

1.1底線及底線思維的內(nèi)涵

底線源于競(jìng)技運(yùn)動(dòng)的比賽規(guī)則，長(zhǎng)方形場(chǎng)地的短邊則被規(guī)定為底線，后來又引申為事物發(fā)展的臨界值。習(xí)近平總書記準(zhǔn)確科學(xué)的概括了底線思維豐富的內(nèi)涵，他強(qiáng)調(diào)說，他強(qiáng)調(diào)“要善于運(yùn)用底線思維的方法，凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭(zhēng)取最好的結(jié)果，做到有備無患、遇事不慌，牢牢把握主動(dòng)權(quán)。”底線思維也充分體現(xiàn)在習(xí)近平總書記治國(guó)理政思想的各個(gè)方面，是全黨干部處理化解各類難題的指導(dǎo)性思維方式。

1.2底線思維體現(xiàn)了認(rèn)識(shí)論的觀點(diǎn)

實(shí)踐是認(rèn)識(shí)論中的一個(gè)重要的范疇，認(rèn)識(shí)源于實(shí)踐，實(shí)踐則是檢驗(yàn)認(rèn)識(shí)的唯一標(biāo)準(zhǔn)。底線思維的誕生源自于中國(guó)共產(chǎn)黨人的偉大實(shí)踐，從毛澤東時(shí)期的初步探索到今天習(xí)近平總書記在各個(gè)領(lǐng)域以底線思維解決新時(shí)期的各種突出矛盾，都是由于底線思維源于實(shí)踐，實(shí)踐是認(rèn)識(shí)本源和檢驗(yàn)認(rèn)識(shí)真理性的標(biāo)準(zhǔn)，辯證唯物論的知行統(tǒng)一觀，同時(shí)又能客觀科學(xué)的指導(dǎo)實(shí)踐。

1.3底線思維蘊(yùn)含了豐富的辯證法思想

底線思維充分體現(xiàn)了馬克思主義唯物辯證法思想，體現(xiàn)了矛盾的普遍性原理。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“壞處”和“最好”其實(shí)就是一對(duì)矛盾體，充分體現(xiàn)出事物是存在普遍矛盾的。認(rèn)識(shí)矛盾的客觀屬性，充分把握矛盾的普遍性特點(diǎn)，找出解決矛盾的根本方法，以此為手段防范風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而體現(xiàn)出底線思維的哲學(xué)性思維方式的優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，底線思維還體現(xiàn)出事物聯(lián)系的觀點(diǎn)。事物是聯(lián)系發(fā)展的，“最壞處”和“最好”之間是存在著內(nèi)在的邏輯聯(lián)系的，這種聯(lián)系是客觀的具體的。以底線思維為紅線，把握事物的不斷發(fā)展變化的內(nèi)在聯(lián)系，堅(jiān)守住事物發(fā)展的底線思維，才能夠從容應(yīng)對(duì)重大問題，做到兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的統(tǒng)一，學(xué)會(huì)彈鋼琴。

1.4底線思維體現(xiàn)了唯物史觀的觀點(diǎn)

底線思維體現(xiàn)了馬克思主義唯物史觀的原則。唯物史觀充分尊重人民是歷史主體這一客觀現(xiàn)實(shí)。人民群眾不僅推動(dòng)歷史的車輪滾滾向前，更是由于他們作為實(shí)踐的主體不斷探索發(fā)展，探尋出人類歷史和人類社會(huì)的發(fā)展軌跡，從而推動(dòng)人類世界在未知領(lǐng)域的探索。中國(guó)共產(chǎn)黨人應(yīng)該始終堅(jiān)守著為人民謀幸福的初心和使命，必須牢牢把握底線，始終同人民群眾站在一起、想在一起、心貼在一起。只有守住底線，才不會(huì)掉入歷史周期律的怪圈，不會(huì)人亡政息，充分體現(xiàn)了底線思維的馬克思主義唯物史觀。

2.堅(jiān)持底線思維是統(tǒng)籌“兩個(gè)大局”的重要思想法寶

習(xí)近平總書記高度重視底線思維的改革觀點(diǎn)，體現(xiàn)了高遠(yuǎn)政治視野、科學(xué)的戰(zhàn)略定位、智慧的治國(guó)方略。樹立底線思維，始終做好防控客觀存在的最低風(fēng)險(xiǎn)，防范最壞的結(jié)果、守住底線，同時(shí)積極努力追求最高的奮斗目標(biāo)。所以，底線思維是化解新時(shí)代復(fù)雜問題的思想利器、是時(shí)代發(fā)展的必然產(chǎn)物，是洞悉時(shí)代發(fā)展的科學(xué)論斷。

2.1樹牢底線意識(shí)

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。中國(guó)正面臨千載難逢的歷史機(jī)遇，又面臨著差距拉大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全球不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)明顯增加，這就要求我們提前做好工作預(yù)案，樹牢底線意識(shí)、風(fēng) 險(xiǎn)意識(shí)。著眼國(guó)際，科技革命和產(chǎn)業(yè)革命正在進(jìn)行新一輪的深刻調(diào)整。地緣政治和單邊霸權(quán)主義出現(xiàn)逆潮流化的趨勢(shì)，阻礙了世界的和平與發(fā)展。放眼國(guó)內(nèi)，中國(guó)特色的制度優(yōu)勢(shì)不斷創(chuàng)新，治理能力和治理水平飛躍式的提升?，F(xiàn)實(shí)情況來看，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)依然存在發(fā)展不平衡不充分的問題，依然處于改革的深水區(qū)。面臨深刻復(fù)雜變化著的“兩個(gè)大局”，全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新征程，全黨必須要牢固樹立底線思維，防患未然。習(xí)近平總書記通過反復(fù)進(jìn)行強(qiáng)調(diào)：“要善于運(yùn)用底線思維的方法，凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭(zhēng)取最好的結(jié)果，做到有備無患、遇事不慌，牢牢把握主動(dòng)權(quán)?！?，全黨干部要提升風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)。樹立底線思維，精準(zhǔn)把握事物變化，積極科學(xué)應(yīng)對(duì)難題。善于在形勢(shì)變幻的危機(jī)中抓住機(jī)遇，迎難而上應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，做到趨利避害，不斷的開拓進(jìn)取。從思想決定行為角度說，缺乏底線思維和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)是最大的風(fēng)險(xiǎn)，樹立底線意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)是統(tǒng)籌好“兩個(gè)大局”前提。

2.2構(gòu)建規(guī)范高效的安全體系

構(gòu)建規(guī)范高效的安全體系，必須兼顧傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，提升全民國(guó)家安全意識(shí)，始終將安全與發(fā)展貫穿于黨和國(guó)家政治生活的方方面面。在國(guó)家安全體制的大旗下，運(yùn)行科學(xué)高效的戰(zhàn)略體系、政策體系、人才體系。根據(jù)本地區(qū)實(shí)際發(fā)展情況，建立多層次、高成效、規(guī)范化的安全體系。要加強(qiáng)各個(gè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，保障糧食安全，確保生態(tài)安全，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)關(guān)鍵核心基層設(shè)施，保障國(guó)家重大戰(zhàn)略資源，防控涉密高科技等關(guān)鍵領(lǐng)域的整體安全。成立統(tǒng)籌安全領(lǐng)導(dǎo)小組，集中研究建構(gòu)高效規(guī)范安全體底線，并且積極統(tǒng)籌部署、聚焦靶心、扎實(shí)推進(jìn)安全體系工作的進(jìn)行。貫徹國(guó)家總體安全觀，加強(qiáng)重點(diǎn)群體管控，抓苗頭、除隱患。 嚴(yán)守陣地、強(qiáng)化陣地管控，筑牢國(guó)家和平穩(wěn)定發(fā)展的安全屏障、經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的安全屏障、人民健康幸福的安全屏障，為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)保駕護(hù)航。

2.3強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)

樹牢底線思維，最終要落實(shí)到行動(dòng)和實(shí)效上。統(tǒng)籌“兩個(gè)大局”，樹立底線思維，要求各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化個(gè)人的擔(dān)當(dāng)意識(shí)，提前預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)，以底線思維為準(zhǔn)繩，科學(xué)研判自身的工作職責(zé)，挑好自己的擔(dān)子。增加自身能力建設(shè)，不向上推諉防控風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任，不向后遺留風(fēng)險(xiǎn)漏洞。各級(jí)黨員干部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)防控知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提升對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)源頭問題的預(yù)警能力，不斷提高檢測(cè)風(fēng)險(xiǎn)源的政治敏銳度，加強(qiáng)科學(xué)化、體系化、精準(zhǔn)化風(fēng)險(xiǎn)判讀研究。客觀分析事物發(fā)展的根本聯(lián)系，認(rèn)清矛盾的成因，及時(shí)把控風(fēng)險(xiǎn)?？陀^問題客觀分析，采取綜合措施及時(shí)應(yīng)對(duì)，抓住事物的主要矛盾，及時(shí)化解風(fēng)，避免以小變大，以個(gè)別變綜合，以簡(jiǎn)單變復(fù)雜。時(shí)刻統(tǒng)籌風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，以底線思維為紅線，增加憂患意識(shí)，不打無準(zhǔn)備之仗。建立健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、嚴(yán)格調(diào)查體系、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持層級(jí)防控，統(tǒng)一意識(shí)，堅(jiān)持發(fā)力，層層落實(shí)。不斷提升前沿預(yù)判能力，提高化解風(fēng)險(xiǎn)的能力，例如，提升對(duì)于公共文化資源統(tǒng)籌發(fā)展能力、社會(huì)輿論引導(dǎo)能力、法治工作運(yùn)用能力、高科技技術(shù)應(yīng)用能力、政策策略謀劃能力等。提升把握復(fù)雜事物本質(zhì)的能力，抓重點(diǎn)、找到核心關(guān)鍵，抓住事物的主要矛盾，果斷決策，高效的整合各種力量，指導(dǎo)和組織群眾應(yīng)對(duì)復(fù)雜問題的各種挑戰(zhàn)。

今天廣大黨員干部應(yīng)以昂揚(yáng)樣的狀態(tài)迎接未來的機(jī)遇挑戰(zhàn)，應(yīng)堅(jiān)持以系統(tǒng)性的哲學(xué)思考方式為基礎(chǔ)，堅(jiān)持底線思維，做到統(tǒng)籌兩個(gè)大局，踏實(shí)為民奉獻(xiàn)，勇往直前，創(chuàng)造新的輝煌，矢志不渝踐行自己的初心使命，為建黨百年獻(xiàn)禮。

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