整理｜徐以立

圖｜上海青年家園民間組織服務(wù)中心提供

社區(qū)是城市的細(xì)胞，社會(huì)組織服務(wù)進(jìn)社區(qū)是一種良好的嘗試。為深入貫徹黨的十九大對(duì)于推進(jìn)志愿服務(wù)制度化建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)；加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，發(fā)揮社會(huì)組織作用，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)的精神。在市文明辦統(tǒng)一部署下，上海青年家園民間組織服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“青年家園”）積極響應(yīng)條塊聯(lián)動(dòng)志愿服務(wù)試點(diǎn)工作要求，以志愿服務(wù)陣地再夯實(shí)、志愿隊(duì)伍建設(shè)再深化、志愿文化內(nèi)涵再提升為方向，結(jié)合自身團(tuán)屬樞紐型社會(huì)組織優(yōu)勢(shì)，圍繞青年有序、高效參與社會(huì)建設(shè)這一目標(biāo)，立足搭平臺(tái)、聚資源、建機(jī)制，助力本市社區(qū)志愿服務(wù)中心更好更快發(fā)展。

搭平臺(tái)

依托青年家園在組織、人才、項(xiàng)目領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)條塊相結(jié)、上下聯(lián)動(dòng)，為基層黨政搭建一個(gè)信息共享、資源共通、人才共建的平臺(tái)，同時(shí)圍繞轄區(qū)居民訴求推動(dòng)青年社會(huì)組織項(xiàng)目落地社區(qū)，讓其在參與社會(huì)治理過(guò)程中有更強(qiáng)的參與感。

一是搭建展示平臺(tái)。青年家園主動(dòng)聚焦基層缺項(xiàng)目、缺人員的痛點(diǎn)，向基層黨政推送服務(wù)菜單，讓其根據(jù)轄區(qū)需求便捷、快速、準(zhǔn)確地找到所需項(xiàng)目。以金海社區(qū)為例，青年家園根據(jù)“資源下沉、重心下移”的基層黨建要求，將條塊聯(lián)動(dòng)和區(qū)域三社聯(lián)動(dòng)相結(jié)合引入4大類(lèi)26家青年社會(huì)組織參與項(xiàng)目對(duì)接，并形成安全自護(hù)、親子繪本、心理健康等項(xiàng)目落地金海社區(qū)。同時(shí)，推動(dòng)志愿服務(wù)項(xiàng)目化運(yùn)作。

二是打造對(duì)接平臺(tái)。針對(duì)基層特點(diǎn)，構(gòu)建服務(wù)項(xiàng)目“在線商城”，用青年社會(huì)組織網(wǎng)上門(mén)店的形式，向基層黨政提供“服務(wù)供給庫(kù)”，豐富社區(qū)志愿服務(wù)內(nèi)容。以百余個(gè)小微項(xiàng)目，打造快速搜索、便捷對(duì)接、規(guī)范執(zhí)行、雙向評(píng)價(jià)的小程序。

三是打造服務(wù)平臺(tái)。主動(dòng)做好社區(qū)志愿服務(wù)中心的“店小二”。依托青年家園智庫(kù)資源，根據(jù)社區(qū)志愿者工作隊(duì)伍基本情況，聚焦本土化志愿者團(tuán)隊(duì)的增能和培育，將團(tuán)隊(duì)管理、項(xiàng)目孵化、需求調(diào)研等相關(guān)社會(huì)工作領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)課程送往基層，以全面提升社區(qū)志愿服務(wù)能級(jí)，全年累計(jì)為9個(gè)社區(qū)志愿服務(wù)中心開(kāi)展系統(tǒng)培訓(xùn)，為青年志愿者、青年社會(huì)組織建立規(guī)范的運(yùn)作體系和統(tǒng)籌資源打下扎實(shí)基礎(chǔ)。

聚資源

最大化發(fā)揮青年家園樞紐優(yōu)勢(shì)，結(jié)合社區(qū)志愿服務(wù)中心的運(yùn)營(yíng)需求，系統(tǒng)性地提供服務(wù)，建立包括覆蓋志愿團(tuán)隊(duì)引入、資金整合、專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持等方面的流程手冊(cè)，為條塊聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)提供完整的配套服 務(wù)。

一是創(chuàng)新區(qū)域單位的資源配置，主動(dòng)根據(jù)轄區(qū)需求向外延伸，引入外企志愿服務(wù)聯(lián)盟、醫(yī)師志愿者聯(lián)盟、青體聯(lián)志愿者聯(lián)盟等一批具有專(zhuān)業(yè)性的志愿服務(wù)工作力量進(jìn)入社區(qū)，豐富基層志愿服務(wù)內(nèi) 容。

二是積極探索社企互動(dòng)、校社聯(lián)動(dòng)模式，通過(guò)對(duì)接企業(yè)社會(huì)責(zé)任相關(guān)部門(mén)將一批特色項(xiàng)目（綠色環(huán)保、社區(qū)安全、特殊人群關(guān)愛(ài)）“植入”社區(qū)；引入高校優(yōu)秀的志愿服務(wù)項(xiàng)目以充實(shí)常態(tài)化志愿服務(wù)內(nèi)容，搭建高校與社會(huì)組織項(xiàng)目合作橋梁，為雙方解決項(xiàng)目開(kāi)展中的兩大根本問(wèn)題（項(xiàng)目與人）提供保障。以延吉社區(qū)志愿服務(wù)中心為例，其先后與上海理工大學(xué)、上海體育學(xué)院、上海出版印刷高等專(zhuān)科學(xué)校形成校社共建，學(xué)生將社區(qū)志愿服務(wù)作為青年參與社會(huì)建設(shè)的重要途徑，同時(shí)社區(qū)志愿服務(wù)中心在人員和項(xiàng)目上得到有效補(bǔ)充。

三是積極對(duì)接上海市慈善基金會(huì)、市青基會(huì)、全國(guó)婦基會(huì)，為一些社區(qū)志愿服務(wù)中心在項(xiàng)目、資源、勸募等方面提供支持。

建機(jī)制

建立工作調(diào)研機(jī)制。以問(wèn)題為導(dǎo)向，突出社區(qū)志愿服務(wù)中心在現(xiàn)階段發(fā)展過(guò)程中的特點(diǎn)及困難，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、探索規(guī)律，同時(shí)針對(duì)基層治理過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)、社區(qū)養(yǎng)老、隔代融合等共性問(wèn)題通過(guò)議事會(huì)（社區(qū)達(dá)人、志愿骨干、行業(yè)領(lǐng)袖）尋求更行之有效的解決方案。以徐家匯社區(qū)志愿服務(wù)中心為例，午間“益”小時(shí)、路司令、親子公益挑戰(zhàn)賽等志愿服務(wù)項(xiàng)目通過(guò)前期排摸調(diào)研，將樓宇青年白領(lǐng)的興趣愛(ài)好、作息軌跡和轄區(qū)志愿服務(wù)需求相融合，有效提高其參與志愿服務(wù)的主動(dòng)性。

2011年，楊浦區(qū)延吉社區(qū)志愿中心正式成立，這也是青年家園走進(jìn)社區(qū)成立的第一家社區(qū)志愿者服務(wù)中心。植根于社區(qū)的志愿服務(wù)中心，肩負(fù)著多項(xiàng)功能—它既是區(qū)共青團(tuán)組織聯(lián)系服務(wù)各類(lèi)青年社會(huì)組織的樞紐，也通過(guò)其有效帶動(dòng)，讓更多青年社會(huì)組織及青年志愿者投身各類(lèi)社區(qū)服務(wù)，尤其在社區(qū)為老服務(wù)、樓宇白領(lǐng)服務(wù)、低碳環(huán)保、青少年教育等領(lǐng)域填補(bǔ)社區(qū)空白。

該中心專(zhuān)辟辦公場(chǎng)所、配備專(zhuān)職工作人員，建立了一套工作制度和“三表一網(wǎng)”工作體系，即志愿報(bào)務(wù)需求表、志愿者管理信息表、志愿服務(wù)排班表和志愿服務(wù)中心官方網(wǎng)頁(yè)。形成了“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理、社會(huì)化運(yùn)作”的社區(qū)志愿中心運(yùn)作模式。為使志愿中心的工作能夠延伸到居民區(qū)，惠及廣大居民，延吉社區(qū)還在各居民區(qū)建立了志愿服務(wù)工作站，實(shí)現(xiàn)了志愿服務(wù)的直接落地和社區(qū)覆 蓋。

志愿服務(wù)中心還嘗試了“居委書(shū)記主任助理”“楊浦一家親”“外來(lái)務(wù)工子女義務(wù)家教”等項(xiàng)目。通過(guò)這些項(xiàng)目，中心既孵化了更多的青年社會(huì)組織，也培養(yǎng)了投身社區(qū)服務(wù)和公益創(chuàng)業(yè)的青年人 才。

隨著越來(lái)越多社區(qū)志愿服務(wù)中心的建立和運(yùn)作，青年家園“扎根”社區(qū)的步伐也越來(lái)越穩(wěn)。據(jù)了解，通過(guò)建立社區(qū)志愿服務(wù)中心等途徑，目前青年家園聯(lián)系服務(wù)的青年社會(huì)組織已經(jīng)為社區(qū)提供300多個(gè)項(xiàng)目，通過(guò)了解社區(qū)需求，進(jìn)行社區(qū)服務(wù)的個(gè)性定制。

居民們說(shuō)，這些“菜單”中的項(xiàng)目為社區(qū)公益注入了青春和創(chuàng)新的活力。徐家匯社區(qū)志愿服務(wù)中心承接至今，已開(kāi)展“愛(ài)心導(dǎo)醫(yī)”“藍(lán)雁行動(dòng)”“夜夜報(bào)平安”“垃圾不迷路”等20余個(gè)項(xiàng)目，服務(wù)覆蓋未成年人、空巢老人、外來(lái)務(wù)工人員、殘障人士等四大類(lèi)人群。延吉社區(qū)志愿服務(wù)中心定期開(kāi)展三大類(lèi)9項(xiàng)的志愿服務(wù)項(xiàng)目，包括基本民生類(lèi)的居家養(yǎng)老項(xiàng)目、課業(yè)輔導(dǎo)項(xiàng)目、親子游樂(lè)項(xiàng)目，社區(qū)公益類(lèi)的低碳環(huán)保倡導(dǎo)項(xiàng)目、食品藥品安全倡導(dǎo)項(xiàng)目、法律援助項(xiàng)目，便民服務(wù)類(lèi)的便民維修、中醫(yī)理療、家庭鄰里調(diào)解等。

此外，社區(qū)志愿服務(wù)中心的設(shè)立也更好地整合了社區(qū)資源。徐家匯社區(qū)（街道）志愿服務(wù)中心積極引入包括以樓宇白領(lǐng)為主的志愿人力資源、以周邊企業(yè)單位為主的財(cái)物和技術(shù)資源、以社會(huì)組織為主的項(xiàng)目服務(wù)資源，探索社區(qū)志愿服務(wù)的可持續(xù)發(fā) 展。

在這一過(guò)程中，青年家園還為青年群體量身打造了“益課堂”“青年議事會(huì)”“青年巡訪團(tuán)”等更有獲得感的社區(qū)志愿和自治項(xiàng)目，為青年社會(huì)組織、高校社團(tuán)、青年志愿者構(gòu)筑了進(jìn)社區(qū)的陣地。同時(shí)，在青年家園現(xiàn)有社區(qū)項(xiàng)目點(diǎn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)全市“社區(qū)志愿服務(wù)條塊聯(lián)動(dòng)”機(jī)制引入青年社會(huì)組織、青年志愿者隊(duì)伍等一批具有專(zhuān)業(yè)化的志愿服務(wù)力量，豐富社區(qū)志愿服務(wù)內(nèi)容，服務(wù)長(zhǎng)寧、奉賢、楊浦、青浦、虹口、寶山等區(qū)，為青年社會(huì)組織進(jìn)社區(qū)構(gòu)筑了外圍陣地。在以“往社區(qū)走”的契機(jī)中，還挖掘了一批社區(qū)中的青年手工匠人、非遺達(dá)人、修補(bǔ)能人，為基層團(tuán)組織打造了一個(gè)屬于自己的特色“朋友圈”。在樞紐功能中，人才樞紐的作用同樣顯著。

“我們家園有個(gè)口號(hào)，叫‘青年影響社會(huì)’。因?yàn)槲覀冇X(jué)得社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步，正是基于每一個(gè)年輕人都多做一些力所能及的事，這是我們這一代青年的榮耀和使命?！鼻嗄昙覉@總干事林林表示。