何佳玲 王靜 謝萍

（云南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，云南 昆明 650201）

1 研究源起

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出，要“推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的動(dòng)態(tài)過(guò)程［1］。新型城鎮(zhèn)化以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動(dòng)、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為特征［2］，與傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化模式不同，要走新型城鎮(zhèn)化之路，就必須把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化放在重要的位置。新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)發(fā)展是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要途徑，是縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的強(qiáng)大引擎［3］。

國(guó)內(nèi)不乏對(duì)新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)關(guān)系的相關(guān)研究。張勇民等運(yùn)用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法（DEA）對(duì)民族地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展程度進(jìn)行實(shí)證分析［4］。趙穎文等基于耦合協(xié)調(diào)度模型，測(cè)評(píng)了四川省的新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)度［5］。劉暢等構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，探討東北三省34 個(gè)地級(jí)城市“兩化”的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展度，并劃分其階段類型［6］。陳莉等運(yùn)用協(xié)同理論構(gòu)建協(xié)同評(píng)價(jià)模型，對(duì)新疆新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)同發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)價(jià)［7］。

新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)系能否實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，立足基本省情，厘清新時(shí)期云南省新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化所處的階段特征與互作機(jī)理，因地制宜地探索具有云南特色的城鎮(zhèn)化—農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展新模式具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2 指標(biāo)體系與研究方法

2.1 指標(biāo)體系

在指標(biāo)選取上，文章首先遵循了指標(biāo)體系設(shè)置的科學(xué)性、可操作性等原則，即一方面要在客觀、科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上選擇指標(biāo)，另一方面要建立在數(shù)據(jù)可獲取的基礎(chǔ)上。此外，鑒于新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個(gè)復(fù)雜的動(dòng)態(tài)巨系統(tǒng)［8］，指標(biāo)體系的構(gòu)建應(yīng)反映二者動(dòng)態(tài)性。因此在結(jié)合前人的研究成果［9-14］和查閱相關(guān)文獻(xiàn)資料的基礎(chǔ)上，立足于新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的理論內(nèi)涵，并參照了2009-2018 年《云南統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國(guó)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》等中的相關(guān)指標(biāo)，構(gòu)建了適合云南省特點(diǎn)的新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化耦合協(xié)調(diào)發(fā)展指標(biāo)體系（如表1）。

2.2 確定權(quán)重

為避免主觀賦權(quán)的非客觀性，本文采用熵值法［15］確定權(quán)重。步驟如下：

（1）原始數(shù)據(jù)無(wú)量綱化處理。

（4）取k=1/lnm，計(jì)算第j 項(xiàng)指標(biāo)的差異系數(shù)

根據(jù)以上計(jì)算過(guò)程，對(duì)所取得的云南省2009-2018 年10 年間新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的22 個(gè)指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行了計(jì)算處理，得出了各指標(biāo)的權(quán)重?cái)?shù)，如表1所示。

表1 新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化耦合協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及其權(quán)重

（續(xù)上表）

2.3 耦合協(xié)調(diào)度測(cè)算方法

本文采取物理學(xué)中的“耦合協(xié)調(diào)度”模型［16，17］進(jìn)行實(shí)證測(cè)評(píng)。設(shè)f（x）與g（x）分別代表新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合發(fā)展水平，將二者耦合程度定義為：

式中：C 為耦合度，表征新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的互動(dòng)強(qiáng)度及整體耦合協(xié)同效應(yīng)［18］，C取值［0，1］，C 越接近于1，兩個(gè)系統(tǒng)之間的良性共生耦合越強(qiáng)，耦合效益越大。耦合度雖然反映了各系統(tǒng)之間相互作用的程度，但并不能衡量協(xié)調(diào)發(fā)展的水平，因此，為了更好地反映兩大系統(tǒng)的實(shí)際協(xié)調(diào)發(fā)展水平，引入耦合協(xié)調(diào)度模型，其公式為：

式中，D 為協(xié)調(diào)度，D 取值［0，1］，D 越接近1，兩個(gè)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展越好。T 是反映新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代協(xié)同效應(yīng)的綜合指數(shù)，a、b 為待定系數(shù)表示2個(gè)子系統(tǒng)的權(quán)重（a+b=1），研究認(rèn)為云南省新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代均處于同等重要地位，對(duì)a、b 均取值0.5。本文采用中值分割的方法對(duì)耦合協(xié)調(diào)度等級(jí)進(jìn)行劃分（如表2）。

表2 新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化耦合協(xié)調(diào)度等級(jí)評(píng)定

3 結(jié)果與分析

文章數(shù)據(jù)來(lái)源于《云南統(tǒng)計(jì)年鑒》（2009-2018），利用耦合協(xié)調(diào)度模型，測(cè)試出2009-2018 年云南省新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化序參量值及耦合協(xié)調(diào)度（如表3）。

表3 云南省新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化耦合度、耦合協(xié)調(diào)度演變

實(shí)證結(jié)果顯示，由圖1可知，2009-2018年間，云南省新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)度總體趨勢(shì)是逐步增長(zhǎng)的，盡管這兩年趨勢(shì)有所減緩。但截至目前，新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代耦合協(xié)調(diào)度仍處于正向耦合中的拮抗階段，說(shuō)明云南省新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代發(fā)展水平還比較低，整體而言仍有很大的提升空間。

圖1 云南省新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化耦合協(xié)調(diào)度時(shí)序動(dòng)態(tài)

從子系統(tǒng)f（x）、g（x）其序參量值來(lái)看，2009年之后云南省新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代差距逐步拉大，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的綜合發(fā)展水平雖于2016 年出現(xiàn)了局部峰值，但之后兩子系統(tǒng)發(fā)展差距仍較大，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展滯后于新型城鎮(zhèn)化，（如圖2 所示）。研究結(jié)果表明云南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展滯后是其新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展的短板與薄弱環(huán)節(jié)。因此，云南省在推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步增長(zhǎng)的同時(shí)，更應(yīng)注重農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展質(zhì)量的提高，以確保新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展。

圖2 云南省新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指數(shù)演化

從農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)層來(lái)看，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力、農(nóng)村人均用電量、耕地有效灌溉率、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、第一產(chǎn)業(yè)增加值等指標(biāo)測(cè)評(píng)較低，說(shuō)明進(jìn)一步提升云南省的機(jī)械化水平有其必要性，應(yīng)深化農(nóng)業(yè)科技改革，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新與相關(guān)關(guān)鍵技術(shù)的研究，提升相關(guān)機(jī)械與裝備制造的自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)推廣應(yīng)用。此外要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，深化農(nóng)業(yè)水利改革，并提高農(nóng)村能源建設(shè)水平，改善農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取代傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，發(fā)展多種形式的規(guī)?；a(chǎn)，以數(shù)據(jù)和科技而不是以經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)規(guī)模化效益［19］。

從新型城鎮(zhèn)化子系統(tǒng)來(lái)看，城市污水處理率、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)人口比重、萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗等指標(biāo)得分比較低，說(shuō)明在該子系統(tǒng)中，生態(tài)城鎮(zhèn)化維度是云南省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展中最薄弱的環(huán)節(jié)，云南省應(yīng)該注重將生態(tài)文明建設(shè)融入到城鎮(zhèn)化的過(guò)程中去，大力發(fā)展以循環(huán)利用為特征的生態(tài)型生產(chǎn)消費(fèi)模式，減少產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)物質(zhì)資源的依賴，促使城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境良性互動(dòng)，走出一條生態(tài)環(huán)境保護(hù)與城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)共贏的可持續(xù)發(fā)展道路。另一方面還應(yīng)強(qiáng)化城市對(duì)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)支撐［20］。依托云南省特色農(nóng)業(yè)資源，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵(lì)社會(huì)資本下鄉(xiāng)，向農(nóng)業(yè)輸入現(xiàn)代生產(chǎn)要素和經(jīng)營(yíng)模式，增加農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值增值。

4 結(jié)論與討論

新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之間相互影響，相互促進(jìn)［21］。當(dāng)前云南省在同步推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的同時(shí)，應(yīng)更加注重新型城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的帶動(dòng)作用，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展質(zhì)量。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科技人才資源，充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化的科技人才技術(shù)優(yōu)勢(shì)，采取正向激勵(lì)機(jī)制加大農(nóng)技推廣服務(wù)；充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化文明的輻射帶動(dòng)作用，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)治理水平，最終促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮。

本文以耦合協(xié)調(diào)度模型對(duì)云南省新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展水平進(jìn)行實(shí)證測(cè)量，關(guān)于評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建及其合理性還有值得進(jìn)一步探討的地方。盡管對(duì)于新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)關(guān)系的研究是近年來(lái)我國(guó)學(xué)術(shù)界的熱點(diǎn)話題，但鮮見(jiàn)對(duì)云南省新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)估分析的成果。學(xué)術(shù)界關(guān)于新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化耦合協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系尚未形成統(tǒng)一的觀點(diǎn)，對(duì)該評(píng)價(jià)指標(biāo)內(nèi)涵的理解上也不盡相同，再加上由于時(shí)間序列跨度較大，關(guān)于云南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面的指標(biāo)數(shù)據(jù)難以搜集全面，因此本文建立的評(píng)價(jià)體系可能不夠完善，提升分析結(jié)果的參考性與借鑒價(jià)值仍需不斷探索。