張兆利

近段時(shí)間，多地發(fā)生山林火災(zāi)事故，事發(fā)原因多為人禍所致。這些痛心疾首的慘痛教訓(xùn)提醒人們，僭越消防法規(guī)底線的行為，輕則涉及民事賠償、行政處罰問(wèn)題，重則會(huì)觸犯刑律。

煙頭雖小釀成大禍，刑罰制裁

【案例】李某應(yīng)邀到鄰居陳某承包的苗圃幫工。勞作間隙，李某點(diǎn)燃一支香煙解乏，之后隨手將煙頭丟棄到旁邊的水溝里，沒(méi)想到未熄滅的煙頭引燃了溝內(nèi)的雜草。由于風(fēng)勢(shì)較大，大火瞬間吞噬了陳家的苗圃，燒毀黑松、竹柳等樹苗近6萬(wàn)株，合計(jì)價(jià)值50萬(wàn)余元。案發(fā)后，李某主動(dòng)向公安機(jī)關(guān)投案自首。法院審理認(rèn)為，李某主動(dòng)投案并如實(shí)供述犯罪事實(shí)，系自首；其已與受害人陳某達(dá)成賠償協(xié)議并取得其諒解，可酌情予以從輕處罰。據(jù)此，法院以失火罪判處李某有期徒刑1年，緩刑1年。

【點(diǎn)評(píng)】吸煙不僅危害自身健康，而且是引發(fā)火災(zāi)的重要隱患。小小煙頭的中心溫度可高達(dá)幾百攝氏度，能引起紙屑、秸稈、木頭、棉麻針織品、聚酯、尼龍等物品燃燒，可謂威力巨大。一旦引發(fā)火災(zāi)，輕者造成公私財(cái)產(chǎn)一定損失，重者則既危害不特定人的生命、健康，又危害重大公私財(cái)產(chǎn)安全。所謂失火罪，是指由于行為人的過(guò)失引起火災(zāi)，造成嚴(yán)重后果，危害公共安全的行為。這是一種以過(guò)失釀成火災(zāi)的危險(xiǎn)方法危害公共安全的犯罪。我國(guó)《刑法》第一百一十五條規(guī)定，放火、決水、爆炸以及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)或者以其他危險(xiǎn)方法致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，處10年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑。過(guò)失犯前款罪的，處3年以上7年以下有期徒刑；情節(jié)較輕的，處3年以下有期徒刑或者拘役。本案中，李某因過(guò)失引發(fā)火災(zāi)，造成他人財(cái)產(chǎn)重大損失，其行為危害公共安全，已構(gòu)成失火罪。這一教訓(xùn)警示人們，吸煙時(shí)一定要看清場(chǎng)合，如果是因?yàn)槭韬龃笠饣蚴遣灰詾橐庖l(fā)火災(zāi)、爆炸等危害公共安全事故的，不僅傷人損財(cái)，還要承擔(dān)刑事法律后果。

燃放“天燈”致人財(cái)損，民事賠償

【案例】去年寒假期間，少年亮亮、童童在村頭玩耍時(shí)燃放了一只天燈。在飄過(guò)村民王某家的養(yǎng)鴨大棚上空時(shí)，燈籠底部的燃燒物掉落并引燃鴨棚塑料薄膜，將大棚及存儲(chǔ)飼料等價(jià)值8萬(wàn)余元的物品燒毀。因賠償數(shù)額發(fā)生分歧，王某遂起訴至法院。法院審理認(rèn)為，亮亮、童童燃放天燈引發(fā)火災(zāi)造成原告財(cái)產(chǎn)損失，因兩個(gè)孩子均為限制民事行為能力人，故由其監(jiān)護(hù)人承擔(dān)民事賠償責(zé)任。此外，養(yǎng)鴨棚為易燃材料搭建，未配備消防器材，所以原告亦存在過(guò)失。綜合以上情形，法院判決兩被告賠償原告損失費(fèi)合計(jì)6萬(wàn)余元。

【點(diǎn)評(píng)】天燈俗稱“孔明燈”“許愿燈”，點(diǎn)燃時(shí)外焰溫度高達(dá)300℃。由于燃放時(shí)間、地點(diǎn)、高度和飄移方向、距離均不確定，會(huì)對(duì)蔬菜大棚、飛行器、高壓供電設(shè)備、通信設(shè)施、液化氣站、加油站、民房及其他建筑物構(gòu)成極大的安全隱患。目前，國(guó)家已出臺(tái)多部法律法規(guī)對(duì)類似危及公共安全的行為做出處罰：《刑法》第一百一十六條規(guī)定，破壞火車、汽車、電車、船只、航空器，足以使火車、汽車、電車、船只、航空器發(fā)生傾覆、毀壞危險(xiǎn)，尚未造成嚴(yán)重后果的，處3年以上10年以下有期徒刑?！峨娏υO(shè)施保護(hù)條例》規(guī)定，任何單位或個(gè)人不得在架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)燒窯、燒荒，不得在架空電力線路導(dǎo)線兩側(cè)300米的區(qū)域內(nèi)放風(fēng)箏?！蛾P(guān)于加強(qiáng)民航飛行安全管理有關(guān)問(wèn)題的通知》要求，嚴(yán)禁在機(jī)場(chǎng)附近焚燒農(nóng)作物秸稈、垃圾等，嚴(yán)禁放飛影響民航安全的鳥類動(dòng)物、氣球、風(fēng)箏和其他升空物體?！惰F路安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，禁止在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)燒荒、放養(yǎng)牲畜、種植影響鐵路線路安全和行車瞭望的樹木等植物。禁止在鐵路電力線路導(dǎo)線兩側(cè)各500米的范圍內(nèi)升放風(fēng)箏、氣球等低空飄浮物體。

愛(ài)車占用“生命通道”，行政處罰

【案例】春節(jié)期間，某小區(qū)內(nèi)暖氣管道保溫材料發(fā)生火情。當(dāng)?shù)叵谰仍箨?duì)接到報(bào)警趕赴火場(chǎng)時(shí)，發(fā)現(xiàn)消防通道被一輛停放的轎車占用，導(dǎo)致消防車無(wú)法直抵火場(chǎng)施救。經(jīng)調(diào)查，涉事車主系該小區(qū)居民趙某，根據(jù)《消防法》的有關(guān)規(guī)定，其將轎車停放在消防通道上的行為，影響了滅火救援，執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人趙某依法作出罰款500元的行政處罰決定。

【點(diǎn)評(píng)】水火無(wú)情，滅火必須爭(zhēng)分奪秒?？梢哉f(shuō)，消防通道就是“救命通道”。相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，全國(guó)重大人員傷亡的火災(zāi)事故中，80%以上有消防通道堵塞的情況。然而在日常生活中，有些私家車主漠視法律規(guī)定，置公共利益和公共安全于不顧，任性占用、堵塞小區(qū)或公共場(chǎng)所的消防通道，遇險(xiǎn)時(shí)輕則拖延搶險(xiǎn)救災(zāi)進(jìn)度，重則會(huì)造成無(wú)法挽回的嚴(yán)重后果?！断婪ā返诙藯l規(guī)定：“任何單位、個(gè)人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。人員密集場(chǎng)所的門窗不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。”第六十條規(guī)定：“單位違反上述規(guī)定的，除責(zé)令改正外，消防主管部門還應(yīng)對(duì)其處以5000元以上5萬(wàn)元以下罰款；個(gè)人違反該規(guī)定的，處警告或者500元以下罰款；經(jīng)責(zé)令改正拒不改正的，強(qiáng)制執(zhí)行，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)?！庇纱丝梢?jiàn)，堵塞占用消防通道行為不僅是道德問(wèn)題，更是違法行為。本案中趙某的教訓(xùn)提醒廣大私家車主，平時(shí)一定要增強(qiáng)消防意識(shí)，只有時(shí)刻保持消防通道暢通才能確保更快更有效的疏散與救援，才能在發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)第一時(shí)間保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

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春季防火小常識(shí)

為提高公眾防火意識(shí)，有關(guān)專家特別提醒廣大群眾要注意春季防火，遠(yuǎn)離火災(zāi)威脅。

一、春季風(fēng)干物燥，應(yīng)注意正確的用電、用火方法。禁止在公共場(chǎng)合吸煙。不要隨便焚燒垃圾、紙張及各種易燃物品。不得私自亂拉亂接電源。要妥善保管好家中易燃可燃物。保證公共通道、安全出口的暢通，選擇安全可靠的電源開關(guān)。使用液化氣、煤氣、天然氣時(shí)不要離家外出。

二、春季是外出游玩、踏青的季節(jié)，也是最容易引發(fā)山火的季節(jié)。居民不要帶火種上山，不要點(diǎn)火野炊，不要亂扔煙頭，不要在野草較多、樹木繁盛的地方燃放煙花，以免引起森林火災(zāi)。

三、嚴(yán)禁燒荒，尤其不要在高速公路附近燒荒。村民不要在房前屋后存放過(guò)多的柴草等可燃物。居民應(yīng)教育兒童不要拿著打火機(jī)和火柴玩火，若發(fā)現(xiàn)火情，要及時(shí)報(bào)警。切勿擅自盲目自救，延誤最佳救援時(shí)機(jī)。

四、農(nóng)村塑料大棚使用的可燃材料較多，遇明火將迅速燃燒，如遇大風(fēng)、干燥天氣，蔓延速度更快。盡量提高大棚的耐火等級(jí)，采用不燃、難燃材料搭建；控制大棚周邊堆放可燃物，清除占?jí)合劳ǖ赖慕ㄖ?。同時(shí)，還要養(yǎng)成良好的日常防火習(xí)慣，將柴草等易燃物統(tǒng)一存放在劃定的安全區(qū)域，保證防火分隔。防止大風(fēng)天氣形成火燒連營(yíng)之勢(shì)。