羅 靳
(遼寧省現代農業(yè)生產基地建設工程中心,遼寧沈陽 110031)
水產品作為人們日常生活的主要食品之一,其質量安全與人們身體健康密切相關。建立完善的可追溯體系是非常必要的,收集水產品在消費、流通、加工、運輸以及生產中的信息,并且將上述信息公開,接受來自公眾和社會的監(jiān)督。因此,相關部門要認識到可追溯體系的重要性,結合當前建設中存在的問題,采取科學措施優(yōu)化體系建設,保障公眾的身體安全。
建設可追溯體系需要耗費大量的資金和資源,我國在這一方面的建設尚處于初級階段,資金方面投入不足,體系建設工作無法有序推進。同時,可追溯體系需要先進的技術作為支撐,但是在資金缺乏的背景下,技術研發(fā)受到了一定的阻礙,對體系的運行效率和質量帶來負面影響。
在建設可追溯體系中,信息采集困難是最為核心的問題,當前,在可追溯體系中,政府起到監(jiān)督以及主導作用,而企業(yè)則起到匯總信息和信息采集的作用。但是當前,一些企業(yè)對可追溯體系缺乏配合熱情,在匯總信息數據中進度緩慢、錯誤率較高,難以為體系運行提供數據支撐。導致這一現狀的原因較多,例如工作人員業(yè)務能力和綜合素質不高;收集信息的手段和方式較為陳舊。
可追溯體系在我國依然處于起步階段,在法律建設層面較為滯后,難以為各項工作的開展提供法律支撐。同時,現有的法律條文也沒有全面落實貫徹到具體生產環(huán)節(jié)中,導致法律覆蓋率低,難以發(fā)揮法律的規(guī)范以及約束作用。
建設可追溯體系需要消耗大量的資金和資源,當地政府要加強政策宣傳和社會導向力度,加大建設資金投入,為體系建設提供資金保障。首先,根據當地水產養(yǎng)殖行業(yè)的發(fā)展情況,對體系建設不斷加大資金,并且將其作為政府年度財政支出的重要項目,加速完善可追溯體系;其次,鼓勵當代水產養(yǎng)殖和加工企業(yè)開展自主創(chuàng)新,對可追溯網絡平臺加強建設,完善網絡查詢機制;最后,當地的科研機構和互聯網企業(yè)也要積極研發(fā)信息操作平臺,融入數據規(guī)范、信息標志等要素,提升可追溯平臺的應用價值。
信息收集是可追溯體系運行的核心內容,針對遼寧地區(qū)的水產品生產和銷售情況,當地政府要發(fā)揮主導作用,引導企業(yè)加強產品信息收集,保證水產品的銷售、流通、生產的整個鏈條數據規(guī)范化、信息透明化,可以及時向主管部門、消費者提供可靠真實的產品信息,便于相關部門開展質量監(jiān)管。首先,企業(yè)要加速人才隊伍建設,設置專人負責水產品信息的匯總和收集工作,將真實的數據及時傳送到網絡平臺;其次,針對遼寧地區(qū)的水產養(yǎng)殖發(fā)展特點,在家庭魚場、合作社以及小規(guī)模企業(yè)中加速建設可追溯體系,鼓勵當地養(yǎng)殖戶積極參與其中,可保證信息的準確性和完整性;最后,在水產品銷售環(huán)節(jié)加強可追溯體系建設,尊重消費者的選擇權和知情權,切實保證產品質量符合行業(yè)標準。
當前在我國遼寧地區(qū),水產養(yǎng)殖行業(yè)發(fā)展存在一些問題,例如覆蓋面廣、流通點多、產業(yè)規(guī)模小、總產量大等特點,為資源整合帶來一定難度。因此,在建設可追溯體系中,則要加強法律技術體系建設,起到規(guī)范養(yǎng)殖戶行為的作用。首先,針對水產品在養(yǎng)殖、加工、銷售等環(huán)節(jié)制定相關法律,保證各個環(huán)節(jié)的順利運行,健全相關的法規(guī)和標準;其次,各個職能部門要加強互動合作,對虛假信息進行嚴厲打擊,查處違法分為和違規(guī)操作,保證可追溯信息的可靠性和安全性,制作安全標簽和產品編碼;最后,對各個地方的追溯系統(tǒng)進行連通,保證追溯信息、追溯碼、數據標準的一致性,真正實現左右互通、上下互聯。
總而言之,水產品質量安全與居民健康和社會穩(wěn)定密切相關,建設可追溯體系可以規(guī)范養(yǎng)殖戶和生產企業(yè)的行為,便于及時追蹤產品質量。因此,當地政府和相關企業(yè)要給予體系建設以高度重視,發(fā)揮可追溯體系的價值和作用。