楊彥軍，張登朝

（寧夏彭陽(yáng)縣草原工作站，寧夏彭陽(yáng) 756500）

1 前言

草原是一種重要的經(jīng)濟(jì)資源和生態(tài)資源，尤其在畜牧養(yǎng)殖中，草原資源的重要性和關(guān)鍵性更加凸顯。基于生態(tài)型社會(huì)理念的指導(dǎo)下，要注重開展草原生態(tài)維護(hù)工作，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展。

2 探索生態(tài)發(fā)展路線

針對(duì)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要積極探索生態(tài)發(fā)展新路線，真正實(shí)現(xiàn)生態(tài)發(fā)展和綠色發(fā)展。首先，草原是畜牧生產(chǎn)的重要資源，在推動(dòng)畜牧業(yè)發(fā)展中，要基于當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異，將生態(tài)文明理念融入其中，把握牧區(qū)實(shí)際特征，結(jié)合牧區(qū)的社會(huì)治理、文化習(xí)俗、生活方式、生產(chǎn)方式以及生態(tài)景觀等特點(diǎn)，尊重其文化發(fā)展、社會(huì)發(fā)展和生態(tài)發(fā)展原則，分類推進(jìn)和因地制宜的做好生態(tài)發(fā)展；其次，在生態(tài)發(fā)展中要注重生態(tài)建設(shè)，以改良生態(tài)、修復(fù)草原和保護(hù)草原為基礎(chǔ)，加速實(shí)踐和理論創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變以往的評(píng)價(jià)模式、核算模式以及監(jiān)測(cè)方式，優(yōu)化當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走文化、政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)協(xié)同發(fā)展的路線，針對(duì)山區(qū)丘陵草原的特點(diǎn)，要建設(shè)相應(yīng)的生態(tài)保護(hù)模式，進(jìn)而起到針對(duì)性保護(hù)的作用；最后，將綠色發(fā)展和生態(tài)優(yōu)先的理念引入到各個(gè)保護(hù)環(huán)節(jié)中，對(duì)草原的演替規(guī)律、生態(tài)功能、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行深入研究。

3 保護(hù)草原生態(tài)系統(tǒng)

在保護(hù)草原生態(tài)系統(tǒng)中，當(dāng)?shù)卣l(fā)揮主導(dǎo)作用，從源頭對(duì)草原生態(tài)的破壞問(wèn)題進(jìn)行根植，尤其對(duì)于礦產(chǎn)資源和草原資源不合理利用情況，要給予嚴(yán)厲打擊和治理，遏制草原生態(tài)惡化的趨勢(shì)和勢(shì)頭。首先，實(shí)行退耕還林、退牧還草等政策，建立完善的生態(tài)保護(hù)工程體系，根據(jù)當(dāng)前草原林草交錯(cuò)和支離破碎的情況，加強(qiáng)開展相關(guān)修復(fù)和保護(hù)工作，利用毒害草防除、草原補(bǔ)播以及飛播等新型技術(shù)，對(duì)現(xiàn)有草場(chǎng)情況進(jìn)行改善，同時(shí)，利用生態(tài)、化學(xué)以及生物等方法，對(duì)草原的鼠害以及蟲害進(jìn)行防治；其次，對(duì)存在的亂砍亂伐、隨意開發(fā)、開墾草原的行為進(jìn)行嚴(yán)格處理，以自然恢復(fù)、退化草原改良、毒害草治理、鼠蟲害防治綠、防風(fēng)固沙為工作重點(diǎn)，完善以及提高草原生態(tài)功能，實(shí)現(xiàn)草原自然的合理利用和有效保護(hù)；最后，草原的治理和修復(fù)要遵循生態(tài)系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)規(guī)律和生態(tài)規(guī)律，因地制宜的做好保護(hù)工作，所有與自然規(guī)律相違背的行為要堅(jiān)決摒棄和改變，堅(jiān)持草原治理長(zhǎng)期性和系統(tǒng)性。

4 實(shí)施牧民生態(tài)補(bǔ)償

草原綠色發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要社會(huì)各界和廣大牧民參與其中，因此，在開展草原保護(hù)中，要注重補(bǔ)償牧民生態(tài)補(bǔ)償，并且加強(qiáng)各項(xiàng)法律制度的建設(shè)，發(fā)揮法律的約束和規(guī)范作用。首先，建設(shè)草原生態(tài)發(fā)展制度體系，鼓勵(lì)牧民培育以維護(hù)天然草場(chǎng)，政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，給予培育草場(chǎng)的牧民以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并且為牧民提供適合丘陵草原環(huán)境的草種；其次，職能部門要給予牧民以技術(shù)、科研以及方法等層面的支持，對(duì)于示范戶和典型戶給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，促使廣大牧民樹立正確的發(fā)展理念；最后，給予牧民以一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，根據(jù)生態(tài)成本、服務(wù)價(jià)值確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償辦法。

5 發(fā)展草原生態(tài)產(chǎn)業(yè)

草原作為重要的生態(tài)體系，蘊(yùn)含豐富的資源，例如土地資源、礦產(chǎn)資源、生物資源、動(dòng)物資源等，相關(guān)部門要引導(dǎo)牧民利用草原的資源發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。首先，利用草原的氣、水、熱以及光等環(huán)境資源，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)，建立完善的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，真正實(shí)現(xiàn)草原經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展，遵循草原的變化規(guī)律、功能特點(diǎn)和系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展；其次，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)以及生態(tài)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)畜牧產(chǎn)業(yè)深加工，提升牧民的經(jīng)濟(jì)效益，避免過(guò)度浪費(fèi)草原資源；最后，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)、低碳經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)廢物的無(wú)害化以及資源化利用，推動(dòng)環(huán)境治理和生態(tài)建設(shè)市場(chǎng)化、社會(huì)化以及產(chǎn)業(yè)化，促使草原經(jīng)濟(jì)建設(shè)走循環(huán)發(fā)展的路線。

6 結(jié)語(yǔ)

總而言之，草原是我國(guó)重要的生態(tài)資源，具有巨大的生態(tài)價(jià)值，要對(duì)草原資源進(jìn)行維護(hù)和治理，推動(dòng)草原經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展，改善寧夏地區(qū)生態(tài)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。